非法违法“小化工”专项整治方案

为深入贯彻《非法违法“小化工”专项整治方案》，扎实推进危险化学品安全专项整治三年行动深入开展，根安委会发《区非法违法“小化工”专项整治实施方案》文件要求，决定在辖区内开展非法违法生产、储存化工产品（危险化学品）及使用化工产品（危险化学品）非法违法从事生产经营活动的小化工、小作坊、黑窝点（以下统称非法违法“小化工”）专项整治，特制定本实施方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢安全发展理念，坚持生命至上、人民至上和安全第一方针，结合我区危险化学品安全生产专项整治三年行动，全面排查、严厉打击、系统整治非法违法“小化工”。通过专项整治，查清当前非法违法“小化工”底数，分门别类建立清单台账，坚持标本兼治，及时彻底消除隐患；建立健全常态化联运监管机制，有效防止非法违法“小化工”死灰复燃，从根本上消除事故隐患，保障人民群众生命财产安全，促进安全生产形势稳定和化工企业安全发展高质量发展。

二、整治任务

（一）全面摸排各类“小化工”。

1、全面排查。严格按上级文件要求落实排查任务。各村、社区、站办所要采取逐村、逐户、逐企方式对本辖区“小化工”进行“过筛子”全面排查，并建立《“小化工”企业排查清单台账》（见附件1），重点排查以下场所和企业：一是利用闲置、废弃、关停企业的厂房（仓库）以及废弃养殖场、闲置民房、偏僻地点等场所部位建有化工装置的企业；二是冠名“生物”、“新材料”、“化工”、“化学”、“涂料”、“化肥”、“医药”等企业；三是运输车辆经常出入的场所；四是动力电或用电量突增的小企业；五是存在出租厂房和设备行为的企业。

2、排查非法违法企业。配合行管部门对停产企业和闲置厂房进行“三查”（查有无生产设备、有无堆放化工原料、有无私拉乱接电线或水管等），采取全面排查、明查暗访、突击检查、交叉检查等多种方式，彻底排查本辖区内是否存在有化工企业超许可范围生产、储存危险化学品，是不存在非化工企业未经许可生产化工产品（危险化学品），是否存在无证无照或证照不全生产化工产品（危险化学品）的小企业、小作坊、黑窝点，是否存在以挂靠、租赁或“厂中厂”等方式非法违法生产化工产品（危险化学品）的单位或个人，确保摸清情况、查清底数，并建立《非法违法“小化工”清单台账》（见附件2）和（见附件3）

三、时间安排

从2020年10月至2021年7月15日，分三个阶段进行。

（一）动员部署（2020年10月）。各村、社区、站办所结合实际进一步细化、实化专项整治工作方案，明确责任，充分利用各种新闻，广泛宣传动员。

（二）排查整治（2020年11月至2021年4月）。各村、社区、站办所开展全面排查，填写《“小化工”企业排查清单台账》，于2020年11月30日前上报街道应急管理办公室。

（三）巩固提升（2021年5月至7月10日）。各村、社区、站办所认真总结专项整治经验做法，深入查找问题不足，对重点企业开展“回头看”，确保专项整治取得实效，进一步完善监管方法措施，固化形成长效机制，并全面总结工作落实情况，形成书面报告于2021年6月30日前报街道应急管理办公室。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村、社区、站办所要进一步提高政治站位，牢固树立生命至上、安全第一的理念，主要负责人要主动作为，加强对非法违法“小化工”专项整治工作的领导，并将专项整治作为危险化学品安全生产专项整治三年行动重要内容，统筹考虑，一并部署、一并调度，务求实效。

（二）有力有序推进。按上级文件要求进行全方位、全范围排查，高度重视关闭、停产“小化工”企业后续处置过程中的安全问题，制定科学处置方案，开展风险辨识，落实安全措施，确保安全处置，坚决杜绝因设备拆除、物料处置引发的次生事故，确保工作有序开展。

（三）强化督促考核。街道对专项整治工作进行督促考核，对因走过场、走形式以及形式主义、造成底数不清、整治不力、工作懒散不尽责等，要严肃问责，推动各项任务如期完成。