客货运非法违法整治方案

根据州安全生产委员会《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》要求，为进一步解决经营者和广大旅客关心、关注的社会问题，还客货运经营者一个良好、安全的生产经营环境，还旅客一个安全、有序的乘车环境，我处特制定本方案。

一、整治时间

2014年9月20日至12月20日。

二、整治重点

（一）未经许可非法从事道路运输生产经营的“黑车”、“黑的”、县内班车（含农村客运）超范围经营行为。

（二）客运站周边非法揽客、组客行为。

（三）班线客车站外揽客，违规组客私自承揽客运包车的行为。

（四）严格危险货物运输经营许可，强化危险货物运输企业和车辆安全监管。严查车辆非法违法改拼装行为，无证经营、超范围经营等违法非法经营行为。

三、整治内容

各县在开展整治工作时首先要摸清城乡居民自用车使用情况，通过路检路查查处城乡居民自用车从事非法经营的行为；其次要严格客运站源头安全监管，加大对车站周边的管控力度，严厉打击非法营运车辆在车站周边停留组客、揽客；三要严格管理班线客车站外揽客行为；四是通过源头县运管所与检查地县运管所的密切配合，采取检查车辆行驶证件、驾驶员驾驶证件、询问旅客、源头驻点摄像登记、班线驾驶员举报等方式严厉查处非法营运车辆；五是各县运管所对辖区内危险货物运输企业按照开业条件进行严格复查，已不符合开业条件的要勒令停业整顿，整顿后还不符合条件的取消经营许可；六是对从事危险货物运输的驾驶员、押运员、装卸管理人员持证上岗情况及液体罐装车辆必须加装紧急切断装置进行全面检查。

四、具体措施及工作要求

各县运管部门向属地县人民政府做好工作汇报，按照州处和州交警支队联合下发的阿州运发〔2014〕108号通知要求，与交警部门密切配合，组织开展好这次专项整治工作。

（一）县运管所要与交警部门配合，清理排查城乡居民自用车使用情况，掌控重点从事非法营运的车辆名单，建立全县非法营运车辆台帐。分析掌握非法营运车辆从事非法营运的区域和重点场所，开展有针对性的监控取证工作。对具备现场稽查处罚条件的坚决予以查处，对不具备现场处罚条件或现场处理有困难的，由属地县运管所将非法经营车辆信息及时报送此次专项整治工作稽查点，由稽查点运管所执法人员进行有针对性的稽查取证工作。各重点整治县运管所要广泛动员社会各方面力量参与客运班线“打非治违”专项整治工作，特别要注重调动利益相关方的班线客运经营者的积极性，鼓励他们举报非法经营者，并安排专人收集、记录举报材料，及时将举报信息报送此次专项整治工作固定稽查点。

（二）此次专项整治工作在松潘县、县、理县设立固定稽查点，由属地县运管所负责组织专项稽查工作。松潘县、县、理县运管所要与交警部门紧密配合，在固定稽查点由交警部门负责组织路检路查，拦截过往车辆，运管所对非法营运车辆进行甄别取证，发现违法经营行为应暂扣车辆，依法从重给予处罚，对此次重点整治县运管所报送的非法经营车辆要纳入重点检查范围进行有针对性的稽查。各重点整治县要与固定稽查点密切配合，采取切实有效措施，打击客运班线非法经营行为。

此次专项整治工作期间，各重点整治县处罚非法营运车辆数不得少于2辆，各固定稽查点处罚非法营运车辆数不得少于1辆，对非法营运车辆的处罚不得低于《中华人民共和国道路运输条例》规定的最低处罚额度，并将处罚情况以周报的形式上报州运管处业务科。州处将把各县和固定稽查点处罚非法营运车辆的情况向全州进行通报。

各县在此次专项整治行动中，必须使用全省统一的执法软件对非法经营行为进行处罚。

（三）各重点整治县运管所要加大对客运站周边的监管力度，坚决取缔客运站周边非法停车点，对在客运站周边停留的载客车辆配合交警部门实行重点检查，发现非法经营行为由运管部门坚决予以处罚，不能现场处罚的，要做好车辆信息登记，最好有视频、图片等资料，明确专人负责信息传送。各县运管所信息报送人员名单和稽查点运管所信息报送人员名单应相互抄送。

（四）茂县运管所要继续开展好依托进出州旅游客车休息服务区的稽查工作，对进州旅游客车运行情况、车辆途中运行状态进行拉网式登记检查。通过检查车辆随车携带证件、安检、包车合同、行程安排等甄别异地组客车辆，通过对州内旅游客运车辆gps车载终端运行情况进行数据回放分析等手段，排查车辆安全隐患。对查获的存在重大安全隐患的违规经营车辆，要安排符合条件的旅游客运包车进行转运，确保旅客权益不受损害。要及时抄告旅游主管部门对违规包租客车的旅行社依法严肃处理。

（五）州处办证大厅、办事点需在危险品运输车辆进行年审时检查是否安装有符合国家要求的紧急切断装置，截止2015年1月1日仍未安装达到国家技术要求的紧急切断装置的危险品运输车辆，要收回道路运输证。

（六）各县运管所要主动协调属地交警部门和新闻媒体，紧密配合，认真履行职责，主动作为，使此次专项整治工作真正取得实效。

（七）各县运管所、松潘、、理县稽查点、茂县进出州客运车辆休息服务区检查点要将每日专项整治工作开展情况进行收集汇总，并在每周检查结束后报州运管处业务科，专项整治工作结束后将书面总结材料于2014年12月10日前报州运管处业务科。