乡镇保基本民生工作总结

今年以来，面对肺炎疫情影响，镇认真落实“六稳”“六保”要求，紧盯重点领域、困难群体，严格落实保供稳价、兜底保障、社会救助等各项政策，多措并举巩固脱贫攻坚成果，持续优化公共服务，积极排查化解涉稳重点领域风险隐患，全力保障基本民生，为全面建成小康社会打下了坚实的基础。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）脱贫成果不断巩固。严格落实遍访制度，建立返贫监测机制，及时化解潜在返贫风险。持续推进“3+1”冲刺清零后续行动，加大转移就业力度，定期就业招聘信息，动员富裕劳动力通过异地就业增加收入，实现劳务输转2833人，其中建档立卡人员356人。加强建档立卡户就业培训，全面增强就业能力，开展电焊、烹饪、保洁员、木工等培训4次189人次。推动建档立卡人员就地就近就业，严格标准，选聘建档立卡户承担各村公益性岗位54人，村级防疫员13名。着力夯实产业基础，推动产业扶贫。依托红叶辣椒专业合作社辣椒，打造万亩辣椒示范点1个，建成扶贫车间1个，吸纳贫困群众就地就业168人，增加群众务工收入210万元。立足地理优势，打造千亩蜜瓜示范点2个，带动全镇种植蜜瓜8000亩。着力解决特色农产品滞销问题，建立镇蔬菜销售群，搭建销售平台，积极对接当地收购企业、超市，挖掘收购信息，持续拓宽农产品销售渠道。完善电子商务网点，依托镇村电子商务服务中心，持续加大特色优势产品宣传力度，不断扩大网上销售规模。

（二）保供稳价措施得力。以粮、米、油、盐、肉、蛋等生活必须品为重点，全面摸排镇域供给能力，以超市、肉店等为主体，确定10家保供点，签订供保协议，要求其担当社会责任，守好保供阵地，充分发挥稳定市场的主渠道作用，同时鼓励本地种植大户、养殖大户参与到保供工作中来，实行产地直供，减成本、降价格。加强市场监管，组织食药所持续加强市场监管，在持续加强食品安全监管的同时加强市场秩序维护，对哄抬物价、以次充好等违法违规行为严厉打击，督促商家加强行业自律。目前，全镇米面油、肉蛋奶、蔬菜等群众基本生活物资供应充足，价格平稳，市场稳定。

（三）社会救助有力有效。严格低保标准，建立动态调整机制，每季逐户开展一次核查审定，对存在返贫风险的困难群众、低收入家庭等群众中符合条件的及时纳入保障范围，确保应纳尽纳、应保尽保。审核评定建档立卡低保户35户91人。纳入农村特困供养5户11人。充分发挥临时救助、医疗救助等救助政策在保障困难群众生活、救济、救危等方面作用，切实解决困难群众突发性、紧迫性基本生活困难。全面开展困境儿童排查，建立排查台账，严格落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策，按月足额发放基本生活补贴，持续保障困境儿童基本生活。持续加强困难群体帮扶力度，结合新时代文明实践活动，组织党员、志愿者开展结对帮扶、点对点帮扶等活动，切实解决影响困难家庭基本生活问题。有效防止了冲击社会道德底线和心理底线的事件发生。

（四）公共服务持续优化。加大控辍保学力度，对690名义务教育适龄儿童，特别是长期外出务工家庭154名适龄儿童开展跟踪询访，确保无辍学现象发生。严格落实幼儿教育、义务教育阶段贫困学生“两免一补”政策，加强对困难学生关爱帮扶，多管齐下打好控辍保学战，确保每个学生完成义务阶段教育。加强健康扶贫政策宣传，新农合新农保参保率达到96%以上，落实“家庭医生”签约服务全覆盖，为每户家庭建立健康档案，常态化开展“五帮两核”，全力保障患病家庭基本生活。建立危房动态监测机制，组织镇村干部逐户“过筛子”，建立疑似危房台账，逐个鉴定，共排查鉴定C级危房1户，现已维修加固并通过验收。

（五）社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力开展“三无”村创建活动，建立矛盾纠纷多元化解调处机制，完善“网格员”制度。结合“大走访、大排查、大提升”行动，紧盯土地承包流转、邻里关系、婚姻家庭等重点领域，及时掌握辖区各类矛盾情况。靠实村干部、人民调解员等责任，坚持抓早抓小，强化调度研究，灵活运用法理情结合的方式，及时化解调处各类倾向性、苗头性风险隐患，严防发生。加强特殊群体摸排帮扶力度，强化政策法律宣传，大力开展普法教育，引导群众通过法律手段进行维权。至目前，全镇共排查化解各类矛盾48起。社会大局总体稳定。

二、存在问题

一是部分老人虽然有儿有女，但因子女长期在外无法适时照顾，而托养机制不健全，造成留守老人存在生活困境。二是农民群体老龄化严重，部分贫困家庭缺失劳动力，为产业扶贫带来一定制约。三是个别贫困家庭虽然生活困难，但子女存在“7不准”等情况，无法享受最低生活保障，而子女又不愿或无力赡养，造成个别家庭生活困难。

三、下一步工作打算

一是持续加大就业扶贫力度。加强就业信息宣传，全面摸排贫困富裕劳动力，加大劳动技能培训力度，协调上级部门开展技能鉴定，引导贫困群众通过外出就业增加收入。积极对接红叶辣椒专业合作社、鼎晟农牧业有限公司等龙头企业，加大扶贫岗位开发力度，优先聘用贫困劳动力，带动贫困群众增收。充分发挥乡村公益性岗位带动就业作用，加强公益性岗位人员管理，保障工资发放，用足用活扶持政策。引导各村在组织公共基础设施修建、维护，环境卫生综合整治等项目中优先使用贫困劳动力，持续拓宽贫困群众就业渠道。

二是做优做强扶贫产业。着力发展扶贫产业，聚焦“3+1”主导产业，大力发展日光温室、辣椒、蜜瓜、茴香、苏武沙羊等特色产业，引导贫困劳动者积极投入农业生产、农产品产销等实现增收。积极引导扶持贫困群众发展“小经济”，鼓励引导贫困户发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等短平快“五小”产业，因村制宜、分类指导，突出特色，注重质量，持续调优产业结构，蓄足经济发展后劲。以创业担保贷款为重点，引导支持返乡农民工、退役军人、高校毕业生发展涉农产业，带活当地经济，带动群众致富增收。

三是加强兜底保障力度。持续加强低保户、建档立卡户、分散供养户、残疾人户以及低保边缘户、特殊困难群体等重点人群摸排力度，分类建立台账，强化监测预警，落实落细各项兜底保障政策，确保做到“不漏一户、不落一人”。进一步提升特困人员救助供养服务能力，加大临时救助力度，着力解决特殊困难群体“漏保”“脱保”问题。积极开展“点对点”帮扶服务活动，着力解决贫困群众基本生活困难，紧盯因疫和因病、意外事故等原因造成家庭生活困难的群体，加强救助帮扶力度，持续织密编牢民生兜底保障网，全面提升群众获得感、幸福感。