审计局依法治市推进情况报告

2020年市审计局立足审计监督职能，认真贯彻落实市委依法治市办《市依法治市2020年工作要点》的要求，积极推进全面依法治市工作，依法全面履行审计监督职责，提升审计监督效果。现按照《2020年度依法治市工作督查方案》的要求，对照督查内容，现将2020年全面依法治市工作推进情况报告如下：

一、行政执法“三项制度”推进情况

高度重视法治建设，全面落实依法审计要求，全面推行“行政执法公示制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度”三项制度，不断加强行政执法规范化建设水平。

一是全面推行审计执法公示制度。以政务公开、依法行政为目标，秉持“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，积极稳妥、依法有序地推进审计公开。强化事前公开，实施审计项目前，在被审计单位现场，公示审计内容、审计组成员、审计实施时间、审计程序、审计人员“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律、办公地点及监督举报电话。规范事中公示，在进行执法活动时要按照规定出示执法证件，出具审计通知书等执法文书。加强事后公开，对审计项目结果在市公众信息网进行公告，进一步增强审计监督的透明度，提高审计执行力和公信力。

二是做好执法全过程记录。依据《国家审计准则》、《审计现场管理办法》及实施意见，严格审计现场管理，按照前期准备、进点实施、形成报告三个阶段，加强对审计项目的工作内容、时限要求和责任人的管控，细化项目过程管理，规范审计底稿、审计取证单等资料和审计报告等文书的撰写要求，进一步规范审计组和审计人员的审计行为，约束自由裁量权，推动文明审计。

三是完善行政执法决定法制审核。突出审计项目审理，对执法全过程记录的真实性、合法性、完整性进行全面检查，对所有审计项目从质量控制程序上，必须经过审理、复核、审定三个环节。坚持重大问题业务审理会审定，对业务部门审计中发现的重大违法违规问题或重大疑难问题，由业务审理会进行专门会商、集体审定，确保审计项目质量，防范审计风险。

二、七五普法推进情况

为认真贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制,多措并举,积极推进法治宣传教育与审计法治实践相结合,营造良好的法治氛围。

(一)落实“谁执法、谁普法”普法责任制。

我坚持执法与普法有机统一，切实将“谁执法谁普法”的工作责任贯穿到审计执法全过程。在审计执法的过程中，每个审计组都利用审计进点会、现场审计以及征求被审计单位意见等环节，积极回应被审计单位关切的问题，提醒被审计单位自查自纠，针对审计发现的问题向被审计单位进行以案释法。执法过程中不断强化面向被审计单位的普法宣传，着力提高全员法律素养和法治意识，助力推动治理体系和治理能力现代化。

(二)加强法治宣传教育。

通过集体学习、审计数字在线网站，审计署、审计厅“审计大讲堂”集中培训等形式，组织干部职工开展学习。今年以来，组织审计干部职工开展集中培训学习13次。