住建局脱贫攻坚住房保障工作汇报

2015年-2020年以来，我县共实施新居建设（农村危房改造）448户，补助标准为重建2万元/户；维修加固0.85万元/户，发放补助资金707.95万元。东西部扶贫协作省内对口援建社会帮扶危房改造128户补助标准为重建2万元/户；维修加固0.85万元/户；发放补助资金163.45万元。

一、主要保障措施

（一）明确职责，落实责任

我县成立了农村危房改造工作领导小组，由分管副县长任组长，多个部门以及所有乡镇主要负责人为成员。具体对农村危房改造工作实行统一领导、统一协调、统一考核。县住建局成立了全县农村危房评定小组。

（二）实地查看、摸清底数，制定危房改造计划

按照《农村危险房屋鉴定技术导则》，组织专班对全县建档立卡贫困户的住房进行了实地查看，进行了安全鉴定，出具报告，下达了房屋安全达标认定书；根据鉴定结果确定房屋危险等级，为每年年度农村危房改造提供依据。

（三）严格审查，确定改造对象

严格按照中央、省、州有关要求，认真开展精准识别工作，确保精准识别“不漏一户，不落一人”。严格按照农户提出书面申请，村委会进行初审并公示，村级审核合格后报乡镇人民政府审查，乡镇审查合格后报县住建局核准备案的程序，紧扣“两不愁，三保障”识贫标准，符合条件的农村贫困人口确定为改造对象，并根据农户评定结果确定改造等级。

二、主要管理办法

（一）确立了一套较完整的农村危房改造管理办法。

在启动农村危房改造工作之初，我们就明确了“三最”原则，重点帮助住房最危险、经济最贫困农户、解决最基本的安全住房。在补助对象认定上，实施了农户自愿申请、村集体评议、乡镇审核、县级审批的审核程序。在建设标准上，确定了差异化补贴标准，完善分类分级补助政策，并逐步完善，提出了抗震安全基本要求和最低建设要求等质量要求。在改造资金筹措上，明确了农民自筹为主、政府适当补助的筹资政策。建立了技术指导和检查验收制度，确保技术指导到户。

（二）建立了监督管理系统

建立了农村危房改造档案管理系统，实行一户一档，确保信息监管到户。实施补助资金直接拨付到农户“一卡通”，确保资金发放到户。

（三）改善了村容村貌

通过新居建设（危房改造），贫困户乱堆乱放的习惯得到改变，自然形成了讲卫生、讲文明的良好品德。家家户户房前屋后打扫得干干净净，大大提升了村容村貌。

三、资金管理情况

（一）农村危房改造资金以农民自筹为主，中央和地方政府补助为辅。中央及省级安排我县新居建设补助资金，县财政局严格实行专款专用、分账核算，规范使用，严禁截留、挤占和挪用。

（二）改造资金按照以“以奖代补、先建后补”的方式拨付。新居建设（危房改造）农户名单、改造方式、改造标准最终确定，且新居建设（危房改造）农户与乡（镇）人民政府签订合同或协议、确定开工时间后，由乡（镇）人民政府向住建局备案。县住建局汇总情况后报县财政部门申请拨付补助资金。

（三）项目改造完毕验收合格后，经镇人民政府申请，县住建局批准，一次性将补助资金拨付给改造户。