乡镇脱贫攻坚工作汇报

2019-07-03 版权声明 举报文章

镇是市人口第二大镇,位于市北部,距市城区39公里,辖15个行政村,其中村(2016年已“摘帽”)、村、村为省级贫困村,村为市级贫困村。2014年识别建档立卡贫困户422户1038人;2016年“七清四严”清退103户289人,新增45户146人,建档立卡贫困户精准到364户895人;此次精准识别整改,最终确定扶贫对象333户777人。其中,2015年脱贫24户80人,2016年脱贫84户210人,2017年预脱贫118户245人。并力争在2017年底完成贫困村全部“摘帽”退出。

一、工作开展情况

(一)强化组织领导,进一步落实脱贫攻坚责任

一是思想上高度重视。成立了以党委书记为组长的脱贫攻坚领导小组,各村相应成立领导小组,2017年5月10日,我镇成立了由党委书记、镇长为组长的脱贫攻坚整改工作领导小组,深入推进脱贫攻坚整改工作。镇党委政府多次召开党政联席会、镇村干部大会、帮扶单位协调会专题研究、部署、落实整改工作。

二是责任上压紧压实。实行主要领导分片、副职领导包村负责制,负责协调推进脱贫攻坚工作。推行包村领导负总责,村支部书记为第一责任人制度,强化对第一书记管理考核机制,将责任细化分解到具体责任人,进一步压紧压实脱贫攻坚责任。加大脱贫攻坚工作在年终实绩考核权重,对工作不力的单位及个人启动问责机制。

三是行动上规划引领。根据各村不同情况,在深入调研和广泛征求意见的基础上,编制了《镇2015年-2018年贫困村扶贫发展规划》。制定了脱贫攻坚年度实施方案,脱贫攻坚整改工作方案。做到了有指导思想、有目标任务、有工作要求、有措施路径。

突出整改重点,进一步提高脱贫攻坚实效

1.突出抓好精准识别精准退出。坚持精准方略,结合“七

清四严”,对“档内人士”全覆盖重新甄别,将不符条件的错评户、识别不准的错评人“请出去”。坚持“应进则进、应扶尽扶”,对低保、五保、重灾、重病等“档外人士”拉网式摸底调查,将符合条件的漏评户、识别不准的漏评人“拉进来”。在严格遵照规范程序下、在广泛动员群众参与下,清退错评人口55户179人,新增漏评人口26户81人,解决了精准扶贫“扶持谁”的问题,做到了“扶真贫”。排查所有已操作脱贫贫困户的脱贫质量,回退脱贫质量不高贫困户9户25人,做到了“真脱贫”。

2.突出抓好结对帮扶。汇聚工作合力,组建驻村工作组,强化基层脱贫攻坚“生力军”。15个行政村均落实第一书记,其中(省委省政府副处级领导)、(市民政局派副科级领导)、(市环保局)、杨家(中储粮直属库副科级领导)以及库桥村(市法院副科级领导)由上级部门下派领导干部任第一书记,其他各村由镇副科级干部任第一书记。、两级市共安排16家单位84位领导干部结对帮扶贫困户,我镇同样安排全部领导参与挂户,实现了贫困户结对帮扶全覆盖。省、市、县、乡各级配合,共组成驻村工作组15个、驻村组员46名,实现行政村全覆盖。脱贫攻坚横向到边、纵向到底的工作网络基本形成。为解决之前帮扶单位与贫困户“结穷亲”安排不尽科学的问题,借助此次整改契机,在保证帮扶工作延续性的基础上,对帮扶安排进行调整,做到因村派人精准,疏解了帮扶工作中存在的阻碍,更好的解决了“谁来扶”的问题。

3.突出抓好项目落实。在交通扶贫上,整合1200万余元,全面改造十字亭至公路。在村庄整治上,完成贫困村自然村新农村建设21个,2017年计划完成21个,实现全覆盖。在产业扶贫上,引导高门雷竹种植合作社帮带贫困户20户、引导雷竹种植合作社帮带贫困户12户;组建山羊养殖合作社帮带贫困户40户;成立省神台山农业开发有限公司户,帮带贫困户19户,通过专业合作社稳定有效带动贫困群众增收致富。在安居扶贫上,申报危房改造47户,力争2017年全面消除贫困户“安居难”的现象。在扶持自主发展上,2016年共发放26万元自主式产业奖补资金。

4.突出抓好宣传培训。脱贫攻坚工作是系统性工作,为使业务人员熟练掌握相关业务,帮扶人员熟练运用扶贫政策,镇党委多次组织培训会。针对精准识别精准退出、“一证一册”规范填写、扶贫政策运用、系统业务操作等重难环节,组织召开培训会议12次,制作培训课件5件,培训达408人次。

5.突出抓好精准施策。坚持问题、目标两大导向,实行台账管理。根据贫困户致贫原因、现实困难,按照“五个一批”分类施策。未脱贫贫困对象中,具备劳动能力,自身无谋生致富途径,需扶持生产和就业103人;需要低保政策兜底102人;身患重病或长期患病,需健康扶贫115人;受教育阶段,需发展教育贫困学生137人。同时,建立了“贫中贫、困中困、难中难”台账,建立了“贫困户就业情况”台账。做到了底数清,情况明,精准施策可考可据。

6.突出抓好扶贫站(室)建设。按照“五个一”工作法,在全镇15个村均建有扶贫工作室,在政府二楼建有脱贫攻坚指挥中心,将脱贫攻坚目标、措施,工作室工作职责、制度,贫困户建档、退出流程,脱贫攻坚作战图等规范上墙。根据贫困户“一户一档”要求,规范完善贫困户档案资料。根据贫困户“一户一袋”要求,将贫困户产(股)权证、产业就业协议书、宣传册、登记证、连心卡等资料收集装袋,交由贫困户保管。此外,继续强化扶贫队伍建设,镇政府落实2名专职干部,每村配备一名扶贫专干,保证日常业务开展有条不紊。

二、主要困难和问题

(一)缺乏支柱产业,群众收入低。我镇无支柱产业支撑经济发展,农村经济收入主要为种养殖和外出务工。

(二)贫困户自我发展能力不足。我镇大部分贫困户均属于老弱病残者,占总户数的71.4%,只能靠惠民政策兜底来扶持。大多数贫困户缺乏资金、缺乏劳动力、缺乏生产技能、缺乏营销门路,他们想发展的没有路子,有路子的没有资金,想做事的没有人干或者根本就不会干,23.1%的贫困人口因病魔折腾,丧失了脱贫基础,帮扶脱贫难度很大。

(三)“政府热、群众冷”的现象不容忽视。这几年的惠民政策的实施,给群众尤其是贫困群众带来了实惠,也让大部分贫困群众普遍产生了“等靠要”的思想严重,把党委政府的关怀救济当作理所应当,总认为“贫困就发钱、发钱就致富”,躺在“温床上”,不想办法、也不愿意靠自己的劳动和付出来脱贫致富,这也给扶贫攻坚工作带来极大的消极影响甚至是阻力。

三、下步工作计划

(一)进一步落实领导脱贫帮扶责任。坚持领导带头,以上率下,落实帮扶责任,不脱贫不撒手,推动优势资源、主要力量向贫困村倾斜,带动全镇全面完成脱贫攻坚任务。

(二)动员社会各界参与。鼓励和支持民营企业联系贫困村和贫困户,倡导民营企业捐资扶贫,引导社会组织和各界人士通过爱心捐赠、志愿服务、助学助医、结对帮扶等多种形式参与扶贫。

(三)建立完善激励机制。要让贫困户脱贫,就要突出扶思想、扶能力、扶产业,全面激发群众发展内生动力,树立自力更生意识,增强脱贫奔康信心。落实精准扶贫工作机制,明确干部帮扶职责,落实贫困户主体责任。

(四)建立完善脱贫攻坚考核机制。定期开展综合考评,并强化考核结果运用,将脱贫攻坚工作作为年度工作考核的重要内容,考核结果经脱贫攻坚领导小组审定后通报全镇,作为支部、村委领导班子、领导干部评价、奖惩、任用的重要依据。

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