领导班子和干部队伍政治建设实施方案

为认真落实中央、省委和州委对领导班子和干部队伍政治建设要求，把新时代党的建设总要求落实到领导班子和干部队伍建设的各方面全过程，引导领导班子旗帜鲜明讲政治，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，根据县委办转发《州领导班子和干部队伍政治建设工程实施方案》的要求，结合审计实际，特制定如下实施方案。 

一、指导思想

深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的、四中全会精神，围绕推动落实州委“一州两区三家园”战略部署、县委“12345”工作总体发展思路，大力加强和改进我局领导班子和干部队伍建设，努力营造风清气正、纪律严明、和谐高效的审计工作环境，全面提升审计工作效能，推进我局审计事业持续健康发展。

二、目标要求

加强领导班子和干部队伍政治建设，必须高举中国特色社会主义思想，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；坚持党管干部原则，认真贯彻“好干部”标准，鲜明省委“政德、为民、担当、实干、廉洁、公认”六个导向和州委“干事不出事、干事出成效”用人导向和县委“五精”理念“十六条措施”，选干部配班子要坚持把严格政治标准摆在首位；坚持围绕推动高质量发展，全面提高领导班子政治功能和领导干部政治素养；坚持严管厚爱、激励担当作为，持续深化正风肃纪，确保领导班子和领导干部统一意志、统一行动、步调一致向前进。

三、主要任务

（一）保持政治忠诚

一是聚焦“两个维护”健全评价体系。把践行“两个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩，严格执行《党政干部全覆盖政治体检实施办法（试行）》，教育引导广大党员和干部忠诚于党、忠诚于党的事业，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉。从严把好发展党员政治关，提高党员发展质量 。二是聚焦“四个意识”强化教育监督。认真执行《州领导干部政务工作规范》，严格规范干部从政行为，坚持把“四个意识”纳入党委（党组）中心组学习的核心内容，作为干部教育培训的首要内容。严格落实党委（党组）意识形态工作责任制和思想政治工作定期分析报告制度，积极引导广大党员和干部职工明辨是非。三是聚焦“四个服从”完善工作机制。 建立上情下达机制，完善党委（党组）会会前学习制度，对中央、省委和州委、县委重大决策部署必须及时传达贯彻，确保政令畅通。健全执行落实情况报告制度，对贯彻落实上级重大决策部署情况，特别是上级交办或主要领导同志指示办理结果必须及时“复命销号”。

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（二）坚守政治定力 

一是强化理论武装。深入学习“新时代中国特色社会主义思想”，加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习，集体学习研讨全年不少于6次。二是开展信念教育。全覆盖实施理想信念宗旨和忠诚教育计划，持续开展思想理论、法纪法规、先进典型、反面警示“四项教育”，不断提升党性修养、政治觉悟和思想境界。综合运用教育引导、新闻舆论、文化熏陶、典型示范、实践养成等措施，推动党员领导干部把正确的信念树立起来、鲜明起来。三是深化主题教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导领导班子充分履职、发挥核心作用，确保全体党员增强党性观念、发挥先锋模范作用。健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实长效机制。

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（三）强化政治担当 

一是倡导说真话、干实事、敢向前的担当精神。坚持科学态度和求实精神，开展机关青年党员、干部“学用新思想、建功新时代”活动，践行“四个当天”、争当“五个表率”持续推进“七个不适应”突出问题专项整治，坚决反对做表面文章、搞花架子，只务虚功、不做实事；坚决禁止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”；决不允许弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利，说假话、报假数、搞假典型；决不允许在急难险重任务面前临阵退缩、不敢担当、回避矛盾。二是坚持联系实际、服务基层的工作作风。健全“两联一进”常态长效机制，围绕解决诉求、增收致富、意识引领，进一步细化走亲访亲效果、量化走亲访亲任务，积极组织干部职工深入基层一线、深入党员群众，持续密切干群关系。推行党员“先锋公约”机制，通过佩戴党徽、创建党员先锋岗、党员民主评议等措施，引导党员增强党员意识、发挥主体作用。三是健全科学精准、奖惩分明的考核办法。进一步强化年轻干部日常培养，将政治建设作为重要内容、提高考核占比，强化平时考核、专项考核和年度考核，注重对年轻干部在关键时刻、重大考验中表现情况的跟踪了解。

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（四）提高政治能力

一是增强领导班子政治功能。坚持党建带工建、带团建、带妇建，更好承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务。必须坚持党的领导，推进政治建设与业务工作同部署同落实。二是提高干部政治本领。加强政治能力训练和政治实践锻炼，强化党情、国情教育，引导领导班子和领导干部深刻认识“四大考验”“四种危险”的长期性复杂性。实施“一把手”政治能力提升计划，提高防范政治、经济社会等领域重大风险的能力。强化年轻干部理论武装、党性教育，从政治上加强源头培养。三是加大对政治功能薄弱班子、政治表现不合格党员和干部的处置力度。创新式加强对青年党员、离退休干部职工党员、流动党员的分类管理，稳妥处置不合格党员，坚决清除“两面人”“两面派”。

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（五）增强政治自律 

一是健全领导班子科学运行机制。对标落实党对一切工作的领导，结合党政领导班子职能职责的新领域、新变化，完善“三重一大”清单和重大事项请示报告范围，规范议事决策规则和程序。严格执行重大事项请示报告制度，研究制定实施细则，实行“清单制+责任制”。二是完善党内政治生活机制。加强对党内政治生活各项制度执行情况的督促检查，严格落实“”、主题党日、党员领导干部双重组织生活会等制度。严格落实谈心谈话制度，用好批评与自我批评有力武器，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。三是加强经常性政治文化熏陶。充分利用爱国主义教育基地、廉政教育基地和党性教育基地对广大党员干部进行教育和熏陶，持续深化蒲波、彭宇行、侯晓春等严重违纪违法案“以案促改”工作，大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系干干净净的政商关系，弘扬正气、树立新风。四是建立全方位监督体系。坚持和完善领导干部年度述责述廉制度，干部年度考核述职时，应当报告个人政治表现特别是执行党的政治路线、遵守政治纪律和政治规矩等方面的情况，并接受民主评议。

三、工作要求

（一）强化组织领导。明确抓政治建设党委（党组）主体责任、“一把手”第一责任和班子成员“一岗双责”，把履行政治建设责任情况纳入领导干部年度述职、党委（党组）书记抓党建工作述职内容。 

（二）狠抓工作落实。加强领导班子和干部队伍政治建设是一项重大艰巨的政治任务，深刻认识加强领导班子和干部队伍政治建设的重要性，制定本单位工作方案、细化推进措施、主动跟进落实，及时研究解决推进中存在的问题。要把建章立制贯穿全过程各方面，建立健全长效机制，形成系统完备、有效管用的政治规范体系，真正实现领导班子和干部队伍政治建设有章可循、有据可依。 

（三）强化检查指导。 局党组切实加强对领导班子和干部队伍政治建设工作的监督检查，要不定期对落实领导班子和干部队伍政治建设工作情况进行检查指导，坚持失责必问、问责必严。