五好领导班子实施方案

为认真贯彻落实党的十七大精神,进一步提高全县领导班子思想政治建设水平，根据县委《关于开展“五好”领导班子创建活动的意见》（县委发[**]77号）的相关要求，现就全县创建“五好”领导班子提出如下实施方案。

一、基本原则

创建“五好”领导班子，必须坚持以党的十七大精神为指针，以科学发展观统揽全局，不断增强各级领导班子的凝聚力、创造力和战斗力，实现思想素质好、协调配合好、群众反映好、工作实绩好、廉洁自律好的“五好”目标。一要坚持围绕中心、服务大局的原则。把创建“五好”领导班子放到全县中心工作大局中认识和把握，使创建工作的成效体现到发展业绩上来，为打造酒嘉“后花园”，建设“四大基地”，提供坚强的组织保证。二要坚持务求实效的原则。要立足于单位业务工作实际和班子自身建设实际，通过创建活动的开展，进一步找准差距，定实措施，落实责任，切实解决班子建设和自身建设中存在的突出问题。三要坚持以人为本的原则。按照“以人为本”的要求，把尊重人、理解人、关心人、爱护人贯穿始终，增进班子成员之间的交流沟通，促进班子和谐。四要坚持动态管理的原则。创建“五好”领导班子分三年进行，每年年终评比一次，达到“五好”标准的领导班子授牌表彰，以后逐年复审，工作滑坡的取消资格，力争用三年时间，使全县80%以上的领导班子都达到“五好”目标，为中心工作的开展提供坚强的组织保证。

二、创建标准

（一）思想素质好。每周一次的班子例会、每月一次的中心组学习会议制度落实，有学习笔记，有会议记录；学习十七大精神，开展解放思想大讨论活动组织扎实，效果明显；能够圆满完成安排的干部调训任务，班子成员都能完成规定学分，学习档案健全，在上级安排“一把手上讲台”任务时，不推不拖，积极备课，顺利完成任务。

（二）协调配合好。班子成员思想交流机制健全，至少每半年组织一次个别谈心活动；县直部门党政主要领导联系下属科级事业单位领导班子的机制健全，能够经常性关注和解决联系点班子运行中的突出问题；单位有党务公开栏，内容能够及时更新，党员情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度健全完善；党员干部至少每半年开展一次谈心交流，每年召开一次民主生活会，并主动邀请上级党委成员和组织、纪检部门参会指导；党员领导干部能够参加党委（总支）与所在支部的双重组织生活会，民主生活会质量较高，能够解决存在的突出问题；对后备干部培养锻炼有计划、有安排，措施得力，成效显著。

（三）群众反映好。班子工作作风扎实，能经常深入一线解决问题，善于做群众工作，没有出现因明显工作失误引起的群众上访；“乡镇比发展、部门比服务”活动深入开展，承诺服务制度操作规范，落实到位；“弘扬**精神，创建五型机关”、机关效能建设、“双岗双争”等一系列活动开展得扎实有效，单位没有出现违反“五条禁令”的人或事；能够圆满完成安排的“一把手”上电视任务，接待日制度落实到位，能积极支持单位的后备干部和新提拔干部到部门锻炼。

（四）工作实绩好。机关日常工作效率较高，目标管理责任制落实到位，单位没有出现因慢作为、不作为、乱作为等行为受到组织处理的干部；部门领导包村挂项联户制度落实到位，以争当优秀党员、优秀公务员和争创文明单位为内容的“双优一文明”创建活动扎实有效；项目建设成效突出，重点工作计划全部完成，综合考核成绩较好，班子年度考核在“实绩比较突出”等次以上，班子成员和其他科级干部年度考核在“称职”（“合格”）等次以上。

（五）廉洁自律好。党风廉政建设责任制落实到位，能够圆满完成上级安排的各项工作任务；班子成员在“家庭圈”、“生活圈”、“社交圈”表现良好，没有不良反映；单位财务制度健全，财务开支“四级会审会签”、公务接待“一餐一表一单一结”制度落实，运行规范；领导班子和单位干部职工认真遵守国家的法律法规，无违纪违法行为发生。

三、工作步骤

创建“五好”领导班子活动分六个阶段进行，具体为：

（一）第一阶段：学习培训，宣传动员（**年11月--12月）

1、基本内容。深入开展以十七大精神为主要内容的理论学习和以《》为主要内容的党性知识教育，认真学习县委《关于开展“五好”领导班子创建活动的意见》和《**县创建“五好”领导班子实施方案》，开展解放思想大讨论活动，特别要结合业务实际和班子自身建设实际，围绕如何更好地推动和促进打造酒嘉“后花园”，建设“四大基地”战略的实施，分专题进行教育。

2、基本形式。以各单位集中学习培训为主，干部职工自学为辅，有条件的可聘请专家和党校教师授课。在此基础上，辅以生动活泼、形式多样的教育方式：（1）知识竞赛（自行设计内容）；（2）观看电教片；（3）读书笔记、学习心得交流；（4）演讲会；（5）板报展览。

3、基本要求。保证每个干部职工集中学习时间15小时以上，每个班子成员和科级干部还要至少上1次党课，读1本学习辅导材料，参加1次讨论交流，写2篇学习心得，撰写1万字以上的读书笔记。

（二）第二阶段：征求意见，对照检查（2008年1月--2008年4月）

1、基本内容。每个班子成员和科级干部对照“五好”标准，采取多种方式，认真总结学习情况，查找班子和自身存在的突出问题，分析产生问题的原因，明确今后努力的方向。

2、基本形式。（1）采取撰写思想汇报的形式进行自查；（2）采取发放征求意见表、设立征求意见箱等形式，广泛征求广大干部职工的意见建议；（3）召开谈心交流会或民主生活会，开展批评与自我批评，坦诚布公地提出意见建议。

3、基本要求。每个班子成员和科级干部撰写1000字以上的思想汇报，至少参加1次讨论活动、开展1次有针对性的谈心、进行1次对照检查、过1次民主生活会、重温1次入党誓词。

（三）第三阶段：制定方案，明确措施（2008年5月--2008年6月）

1、基本内容。每个班子成员和科级干部针对查找出的问题，紧密结合实际，制定切实可行的整改措施，并要在一定范围内公开，接受监督。

2、基本形式。撰写整改工作方案，并反复征求意见，修改完善。

3、基本要求。班子和干部个人的整改方案拟定后，至少召开一次党员干部职工大会，在大会上宣读，征求意见建议，不断修改完善，切实增强整改方案的针对性和可操作性。

（四）第四阶段：落实责任，抓好整改（2008年7月--2008年11月）

1、基本内容。按照整改方案，明确责任，认真抓好落实，深入开展各类主题实践活动，使每个班子成员在活动中受教育，在实践中有提高，切实在思想、学习和工作作风上有明显的变化和进步。在此基础上，从建立和完善长效机制入手，进一步健全领导班子思想政治建设的各项规章制度，以制度规范班子运行，确保整改取得实效。

2、基本形式。对照整改方案，在认真抓好各项业务工作的基础上，深入开展“乡镇比发展、部门比服务”、“弘扬**精神，创建五型机关”、机关效能建设、“双岗双争”、“双优一文明”等活动。各单位还可结合实际，开展其他主题鲜明、内涵丰富的主题活动。

3、基本要求。将教育活动和开展服务、促进工作相结合，注意发现、选树、宣传一批先进典型。同时，以制度建设为突破口，建立加强班子思想政治建设的长效机制。

（五）第五阶段：总结检查，评比表彰（2008年12月--2009年1月）

1、基本内容。县委组织部结合干部年度考核，对各单位“五好”领导班子创建活动进行检查评比，提出建议名单，提请县委授牌表彰。

2、基本形式。采取听取述职报告、民主测评、个别谈话、实绩分析、征求各方面的意见等多种形式，对创建活动进行全面检查验收。

3、基本要求。各单位根据自己的实际情况申报，县委组织部在年度考核时一并进行检查验收。

（六）第六阶段：巩固提高（2009年2月--2010年12月）

经检查评比达到“五好”标准的领导班子，由县委授牌表彰，并按照县委的要求，再接再厉，继续保持和发扬成绩，进一步抓好领导班子思想政治建设的各项工作，完善长效机制，使班子思想政治建设提高到一个新水平。

经检查评比没有达到“五好”标准的领导班子，要认真总结经验，切实查找不足，有针对性地采取措施，在下一年的年度考核中再进行检查评比。

四、工作要求

1、统一思想，加强领导。开展“五好”领导班子创建活动，是贯彻十七大精神的需要，是解决当前领导班子和领导干部队伍建设中存在的一些突出问题的需要，也是全面落实科学发展观，加强党的执政能力建设的迫切需要，全县各级领导班子要充分认识这项活动的重要意义，进一步统一思想，提高认识，把创建工作列入重要议事日程，认真制定活动的具体实施方案，做到便于操作、措施具体、责任到人。各乡镇、部门和事业单位的主要领导是创建工作的第一责任人，要切实履行职责，以身作则，带头参与，并统筹兼顾，正确处理创建活动与业务工作的关系，做到“两不误、两促进”，确保创建活动取得实效。

2、广泛宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、板报等各种宣传媒体，采取多种形式宣传“五好”领导班子创建活动的重要性和必要性，提高单位党员干部职工和群众的认识，使其积极支持、配合、参与和监督创建工作。各单位在开展创建活动的过程中，要注意掌握和正确引导干部职工的思想动态，及时总结活动中的成功做法与经验，加强信息报送，加强上下级之间的沟通，为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。

3、加强督查，巩固成效。各乡镇、县直各部门要根据创建活动的总体要求，结合自身实际，建立工作责任制，层层负责，切实抓好工作指导和落实。县委组织部将不定期地到各单位开展督促检查，并将督查情况纳入年度考核。各单位也要通过有效形式开展督导和自查，提出意见建议，解决实际问题，确保创建活动不走过场。在此基础上，各单位要及时总结经验，以制度建设为突破口，探索和研究领导班子运行的新规律，努力建立一套适应新形势发展需要，适合本乡镇、本系统、本单位领导班子和领导干部实际情况的长效工作机制，巩固和扩大创建活动成效。对于活动开展不积极，措施不到位，三年都没有达到“五好”标准的领导班子，将视其具体情况，分别对班子成员进行诫勉谈话或组织调整，确保活动取得实效。