食品小作坊产业提升工作方案

为规范食品小作坊生产经营行为，防范食品安全风险，推动食品小作坊产业提升，根据市食品安全委员会《关于印发市食品小作坊整治提升行动实施细则的通知》精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

按照“整治一批、规范一批、提升一批”的总体思路，选取基础条件比较好的食品小作坊，力争通过3年（2020-2022年）时间整治提升，积极培育发挥示范带动作用，指导其开展生产条件再提高、生产工艺再优化、生产流程再规范工作，实现食品小作坊生产卫生条件得到明显改善，产品质量得到进一步提高，食品安全风险得到有效遏制。到2020年底，全县培育示范食品小作坊4家；到2021年底，不少于7家；到2022年底，不少于10家；争取至2022年底，建成1个食品小作坊集中加工示范区。

二、工作标准

按照《省食品小作坊生产规范》的要求，纳入县食品小作坊提升行动的小作坊建设标准如下：

1、生产加工场所与有害废弃物以及粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源保持安全距离，不受污染源污染。

2、生产加工区域与生活区有效分隔。生产加工区域清洁、卫生，光线、通风良好，无积水、废弃物或者其他与生产无关杂物，无鼠类、昆虫等侵入，无饲养畜禽等。

3、生产工艺布局合理，合理划分作业区，生熟分开，无交叉污染。

4、墙面采用无毒、无味的防渗透材料建造，或者使用无毒、无味、防霉、不易脱落的涂料粉刷，墙面光滑、无污垢，潮湿场所墙面有效防潮。

5、屋顶采用无毒、无异味材料建造，表面清洁，无脱落、不漏雨。门窗闭合严密、开闭正常，清洁卫生。

6、具有与生产的品种、数量相适应的生产加工设备。直接接触食品物料的设备、设施、工具、容器等的材质符合安全标准。

7、根据需要配置满足要求的洗手、更衣、消毒、照明、通风、排水、温控、清洗等设施，使用正常。

8、设置必要的防尘、防蝇、防鼠、防虫及废弃物存放设施。

9、查验供货者的许可证和产品合格证明，如实记录购进的食品原料、辅料、食品添加剂、食品相关产品的名称、数量、供货者名称和联系方式、购货日期，按规定保存记录。

10、原辅材料贮存环境整洁卫生，温湿度符合要求，按需配备冷藏冷冻等设施。原辅料离地离墙存放，食品添加剂单独存放。

11、不添加非食用物质和其他危害人体健康物质，不使用过期、失效、变质、污秽不洁、回收及受到其他污染的原辅材料。

12、做好生产现场的卫生清理和清洗消毒，与食品接触的设备、工具、容器等表面清洁无污染，无发霉、生锈现象。

13、直接从事生产加工的从业人员持有有效健康合格证明，患有有碍食品安全的疾病人员，应调离食品生产岗位。

14、操作人员保持个人卫生，穿戴洁净的工作衣、帽、鞋，不留长指甲、不涂指甲油、不佩戴饰物、不喷洒香水，不在加工场所内吸烟和吐痰。

15、食品的包装或者容器上标注食品的名称、成分或者配料表、生产日期、保质期和食品小作坊的名称、生产地址、联系方式、登记证编号，内容真实。如无法以标签加贴的形式在包装或者容器上标注，可采用随货单的形式载明应当标注的产品信息。

16、有销售台账或留存票据，产品的销售去向明确。

17、每年生产销售的食品接受一次抽样检验。

三、工作措施

（一）开展小作坊摸底建档工作。县市场监管部门负责小作坊摸底建档和动态管理。建档重点记录内容：小作坊名称、开办者姓名及身份证号码、生产加工场所地址、食品类别及品种明细、主要原辅材料（含食品添加剂）及采购渠道、食品销售区域等。

（二）落实食品安全主体责任。一是小作坊开办者应严格食品原料和辅料的采购、贮存和投料管理，对生产加工、产品包装、贮存销售等关键环节进行风险控制；严格执行从业人员健康管理制度和小作坊食品生产卫生规范，保证生产环境卫生、生产设备清洁、生产管理合规；在生产经营场所明示食品安全承诺，不使用非食品原料，不用回收食品作为原料，不滥用食品添加剂，保证所生产的食品卫生、无毒无害，自觉接受社会监督。二是县市场监管部门应督促小作坊严格落实食品安全主体责任，指导小作坊依法依规从事生产加工活动，告知小作坊开办者禁止生产加工的食品品种，严格执行食品生产卫生规范和食品安全标准。

（三）加强小作坊食品生产监管。县市场监管部门应依据省食品安全条例和《省食品小作坊登记管理办法》《省食品小作坊生产规范》对小作坊实施登记、核准、备案，开展监督检查，重点检查小作坊卫生条件、食品原料采购使用、食品添加剂使用、从业人员健康管理、包装食品的标签标识和食品贮存等；按需进行食品抽检，发现不合格食品应依法处置。

（四）严厉打击违法生产加工行为。县市场监管部门要严肃查处小作坊制售假冒伪劣食品、滥用食品添加剂等违法行为；对超出目录管理范围生产加工食品，不符合生产卫生规范要求，以及生产加工食品不符合食品安全标准的小作坊，要依法责令其立即停止生产经营，直至吊销许可（登记、核准、备案）。

（五）推动小作坊转型升级提升质量。县市场监管部门应强化日常监管，加强指导帮扶，引导小作坊改进设备工艺、提升食品品质，推进生产加工规范化，促进其提升食品安全管理水平。

四、工作要求

（一）各乡镇、开发园区协助配合县市场监管等部门开展食品小作坊监管工作，县市场监管部门履行食品小作坊食品安全监管职责，县卫生健康、农业农村、城市管理、公安等部门，按照各自职责做好食品小作坊监督管理工作。

（二）县市场监管部门应安排专人对为期3年的食品小作坊提升行动分期分批开展指导帮扶工作，着力提供技术支撑，发挥好牵头抓总的作用；各市场监管所（分局）应在所在地乡镇政府的支持下发挥主导作用，全力推动和督促食品小作坊改造生产场所、改善生产设备、严格生产管理，积极做好规范提升工作。