房屋安全排查治理工作方案

一、工作原则

按照“科学排查、精准治理，分级负责、属地管理、条块结合、以块为主”的原则，迅速开展房屋安全排查治理工作（以下简称“排查治理工作”）。

二、工作目标

1.动态掌握全县范围内房屋安全状况。

2.建立房屋安全档案。

3.对危房进行限期治理。

4.强化制度建设，建立房屋安全管理长效机制。

三、工作职责

1.各镇政府（含县经开区管委会，下同）负责本辖区房屋的排查治理工作。

2.县委统战部（民族宗教事务局），县教育局、商务局、民政局、文化旅游体育局、卫生健康委、市场监督管理局、供销社、建司等相关部门负责直管单位的排查治理工作；配合各镇做好本行业排查治理工作。

3.驻繁各单位负责本单位排查治理工作。

4.县住建局负责排查治理工作的组织实施和监督指导，同时负责全县房屋安全鉴定的工作。

四、房屋安全排查工作安排

县域范围房屋安全排查治理工作，原则上每两年开展一次，特殊情况下可适时组织排查，具体安排如下：

（一）排查范围

充分利用历年排查资料，对前期经过排查的住宅，学校、医院、图书馆、影（剧）院、体育场所、菜市场、历史建筑等公共房屋进行再梳理再排查，对未进行专项排查的宾馆（酒店）、商场、娱乐场所、宗教活动场所、养老院、洗浴场所等公共房屋及工业建筑进行重点排查。

（二）排查内容

排查主要内容是：房屋的承重墙体、梁、板、柱等部位有无影响结构安全的裂缝或变形，地基基础是否有沉降变形，房屋是否有明显倾斜。公共房屋擅自改造（二次装修）是否涉及到基础、梁、柱、楼板、墙体等承重结构变动。

各镇政府、县有关部门、驻繁各单位应充分发挥技术专家或专业技术机构的咨询服务作用，立足自身，必要时可以从《市房屋安全鉴定技术专家库》和《市房屋安全鉴定检测技术服务库网上中介服务超市》中邀请工程技术专家或专业技术机构参与房屋安全排查工作。

（三）排查时间

1.排查阶段（3月30日至5月31日）

各镇政府、县有关部门、驻繁各单位要结合自身工作实际，制定工作计划并立即开展房屋安全排查工作；确保排查工作做到全面覆盖、不留死角，同时做好排查记录（文字、影像资料）。

排查阶段，各镇、各有关部门要使用《县房屋安全隐患排查表》进行初始登记摸排（附件3），并分别填报《房屋安全排查汇总表》（附件4）进行汇总。对其中房屋安全隐患达到“疑似危房”的，还要以《疑似危险房屋汇总表》（附件5）进行汇总。

《房屋安全排查汇总表》及《疑似危险房屋汇总表》纸质和电子版在5月31日前报送至县住建局住房保障中心（联系人：马凯，电话：7871382）。

2.鉴定阶段（6月1日至7月31日）

县房屋安全鉴定所牵头组织实施全县范围房屋安全鉴定工作，各镇政府、县有关部门、驻繁各单位协同配合。

县房屋安全鉴定所根据各单位报送的《疑似危险房屋汇总表》，制定鉴定计划工作安排，按照规定程序选取委托检测鉴定机构提供技术服务。对鉴定为危险房屋（C级、D级房屋）的，县房屋安全鉴定所向报送单位下发《危险房屋通知书》。

3.资料整理建档阶段（5月10日至8月1日）

各镇政府、县有关部门、驻繁各单位应以房屋安全排查为契机，按房屋类型、所属行业、危房等级、危急程度等分类分级归档，建立完善房屋安全档案。对于经鉴定确认为危险房屋的，要实行一房一档，动态跟踪，并实行危房销号制度。房屋安全档案应有纸质和电子版本，达到“真实可靠、可查询、可追溯”的目的。

五、危险房屋治理工作安排

危险房屋治理工作由各镇政府统一组织实施。县有关部门、驻繁各单位根据工作职责做好各项工作。

（一）治理方式

危险房屋治理要落实房屋所有人的主体责任和属地政府的监管责任，实行一房一策、一房一责，明确治理方式、责任人和完成时限。

D级危房的治理一般采取一经发现立即停止使用，并实施整体拆除；C级危房一般采取维修加固处理或观察使用等方式。对最危急的存量危房，一时无法拆除，产权人又无其他房屋居住的，属地政府可调剂公租房进行过渡安置。

（二）存量危险房屋治理安排

各镇政府、县有关部门根据住建部门提供的存量危险房屋台账，按照治理要求组织实施；填写《危房治理计划表》（附件6）于6月20日前报县住建局备案。

（三）本次排查发现的危险房屋治理安排

对本次房屋安全排查发现的危险房屋，各镇政府、县有关部门、驻繁各单位要按照工作职责及治理要求组织实施；填写《危房治理计划表》于9月30日前报县住建局备案。

存量危房和本次排查发现的危房原则上2021年底前完成治理工作。危险房屋治理完成前，监管责任单位应进行动态监测预警，制定应急处置预案，严防发生倒塌伤人事故。

六、工作要求

1.加强组织领导

县政府成立分管负责同志任组长，各镇政府、县有关部门负责同志为成员的县房屋安全排查治理工作领导小组，统筹调度全县房屋安全排查治理工作。各镇政府、县有关部门、驻繁各单位要落实房屋安全排查治理工作责任，充分认识房屋安全排查治理工作的重要性和紧迫性，成立相应组织，制定实施方案。（实施计划及分管负责人名单于5月10日前报县住建局）。

2.保障工作经费

县、镇两级财政要保障房屋安全排查治理工作各项工作费用。

县有关部门直管单位的排查治理及危房鉴定费用由县级财政予以保障；驻繁各单位的排查治理费用由其本单位负责；其余房屋所需费用由房屋所在地镇政府协调解决。

3.加强技术指导和工作宣传

县住建局负责本次排查治理工作的监督指导，加强对房屋鉴定工作的监督管理，提供技术支持和培训。各镇政府要充分采取报刊、网站、电视等媒体对排查治理工作进行宣传，以扩大排查的影响力和提升群众的安全意识。

4.加强督查和考核

县政府督查室将适时开展专项督查，对工作落实不到位的镇或部门予以通报、约谈。对因工作不力、敷衍塞责导致安全事故的，追究相关单位和人员责任。县住建局制定房屋安全考核办法，纳入各镇各有关部门年度目标考核内容。