病毒应急处理实施方案

为及时、高效地应对和处理病毒肺炎，避免病毒通过文化体育活动、文化体育场馆、文化娱乐场所、网吧服务业、旅游景区、旅行社等场所传播，防止疫情蔓延，根据国家、省文旅部（厅）有关精神和《市病毒感染的肺炎疫情联防联控方案》要求，制定本方案。

一、指导思想

以对病毒感染的肺炎疫情防控工作一系列重要指示精神为指导，把打赢疫情防控阻击战作为当前一项重要政治任务。全面加强党的领导，充分发挥系统各级党组织和广大党员干部的积极作用，坚决贯彻落实党中央重大决策部署和省委对疫情防控工作要求，牢记人民利益高于一切，充分认识疫情防控工作的极端重要性和严峻性，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，以快行动、快落实争得疫情防控的主动权，坚决打赢疫情防控阻击战。

二、组织领导与责任分工

在县委、县政府领导下，统一组织领导我县文旅系统新型肺炎的预防、治疗及相关工作。

一是制定全县文旅系统疫情防控方案，并按照方案要求统筹抓好全领域防控工作，并对全县文旅系统和监管场所落实情况进行督导检查。

二是负责全县图书馆、文化馆、博物馆、体育馆等免费开放文体场馆的疫情管控工作，确保公共文体场馆关停率达100%；负责指导全县大型文艺展演、旅游节庆活动、群众体育比赛等疫情管控工作；负责把控疫情期间全县大型文化、体育和旅游节庆活动的审批工作，确保所有文化、体育及旅游节庆活动取消或延迟举行。

三是指导和监督全县旅行社、星级饭店、A级景区、上网服务场所、文化娱乐场所、体育健身场所等单位的疫情管控工作，确保监管场所关停率达100%；负责指导文化旅游体育涉外活动特别是在外参加全国十四届冬季运动会教练员和运动员的疫情管控工作。

四是统计系统所有人员特别是近期外地返城人员的信息，按要求做好隔离防控工作；搜集全县文旅系统和监管场所疫情信息动态的新闻及信息工作；负责创作文化艺术精品佳作，对我县疫情防控工作进行宣传和鼓励。

职责：按照上级要求制定防控工作方案；督促文旅系统有关单位及各经营单位按照要求关闭场所，暂停营业并对关停情况进行检查；配合省市各级各类防控疫情工作小组，进行工作情况，登统计等通报工作；配合县卫健局做好密切接触者的追踪管理。负责指导和监督旅行社、星级饭店、上网服务场所、文化娱乐场所及全系统的防控工作；负责指导全县文化市场综合执法机构的疫情管控工作。负责指导机关和基层调各单位管控工作，以及重要综合性会议的组织、调度、和物资保障工作，负责搜集疫情信息动态的新闻及信息工作。

检查督导组：

第一组组长：

组员：

职责：负责指导全县图书馆、文化馆和群众文化活动的管控工作。负责指导全县性文艺展演、展览及重大文艺演出和旅游节庆文艺演出活动的管控工作；负责指导文物、博物馆、非遗场所的疫情管控工作，指导行业组织做好疫情管控工作；负责指导A级景区、乡村旅游经营单位的疫情防控工作和全县重大旅游节庆活动的管控工作。

第二组组长：曹洪峰副局长

组员：

职责：负责指导体育运动学校、全民健身中心、体育协会组织及大型体育活动的疫情管控工作。

防控保障组：

组长：

成员：

职责：负责重要综合性会议的组织、调度。提供尽可能的安全防范技术和物资保障，确保防治工作与疫情防范期间工作顺利开展。

信息宣传组：

组长：

成员：

职责：负责信息公开和舆论引导；根据上级要求开展疫情防范宣传工作；利用公众号及时将文旅系统根据疫情变化和热点信息开展的工作情况和应对措施进行整理和宣传；防控及安全提示等相关信息。对局机关近期返通人员（含家属）进行统计，调度基层所属单位返通人员（含家属），掌握人员流向和防控情况。

三、应急处置

当疫情进入一级战备时，立即启动应急预案，并对下列情况及时做出应急处置：

1、全县文旅部门的文艺院团暂停一切形式的演出活动；全县各级公共图书馆、文化馆、博物馆及影剧院暂行闭馆，原计划安排的文化和体育活动取消或延期。

2、全县所有A级景区暂停运营；全县旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游。

3、全县文化娱乐场所和互联网上网服务营业场所暂停营业。

4、对系统近期返通人员、与可疑病人有过接触的人员要按卫健部门的防控要求，实行隔离观察，及时掌握动态。如发现有疑似病人，及时就医观察治疗，并调查与其所接触人员信息，及时上报有关部门。

5、对所属监管的景区、旅行社、文化娱乐场所等，如发现有疑似病人，及时监督被监管单位就医观察治疗，配合做好防控工作。

四、工作要求

（一）要提高政治站位。全系统要充分认识做好病毒感染的肺炎疫情防控工作的极端重要性，要站在讲政治、顾大局的高度，坚决把思想和行动统一到党中央、国务院的部署上来，按照县具体要求和部署，切实增强责任感和紧迫感，把疫情防控工作摆在极端重要的位置，沉着应对，防止疫情蔓延。

（二）要发挥堡垒作用。文旅系统各单位党支部要切实担负起组织动员群众群策群力防控疫情的重大政治责任，全力以赴、精准有效做好疫情联防联控工作。系统支部和广大党员干部，要做到哪里任务急难险重，哪里就有党组织攻难克难、哪里就有党员冲锋在前，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势，以实际行动践行共产党员的初心和使命。党员干部特别是党员领导干部，要积极响应党中央和省委、县委的号召，要以身作则、示范引领，切实做到“五个带头”，带头顾全大局，自觉听从党组织的部署和安排，遵守各项纪律，积极参与疫情防控，主动做好释疑解惑工作，确保各项防治措施的落实；带头弘扬社会正气，教育引导身边群众仔细辨别核实网络信息，不信谣、不传谣，坚决制止任何在微信、QQ等媒介上的不实信息，坚决抵制和纠正对散播谣言造成群众恐慌等违法违规行为；带头减少不必要的外出活动，教育引导身边亲友无特殊情况不串门、不集会、不聚餐，有效切断病毒传播途径；带头养成良好的个人生活习惯和公共卫生习惯，出门佩戴口罩，积极做好安全防护措施；带头配合做好疫情筛查检测，及时向单位和组织报告个人及家人身体状况，为广大群众树立良好榜样。

（三）要加强组织领导。各单位党支部要切实加强对疫情防控工作的统一领导、统一指挥、统一行动，确保文旅系统组织体系高效协同、上下贯通、快速响应。压实各支部书记责任，班子成员特别是党委（党组）支部书记要身先士卒、深入一线，以舍我其谁的担当精神和扎实过硬的工作作风，全力投入疫情防控战斗，及时掌握所属部门、监管领域工作中的困难、问题，及时发声指导、及时掌控疫情、及时采取行动，做到守土有责、守土担责、守土尽责。要加强激励引导，关心关怀战斗在防控疫情斗争一线的党员干部，严格保护措施，严防交叉感染，切实解决他们的轮换休息、家庭照护等实际困难和后顾之忧；对在防治工作中表现突出、作出重大贡献的予以表扬表彰、大胆使用，对不敢担当、作风飘浮、落实不力，甚至弄虚作假、失职渎职的，严肃问责。各单位要加强工作部署，成立相应工作领导小组，明确工作职责，确保疫情防控工作运转有序高效；要认真落实疫情防控主体责任，积极落实各项防控措施，制订周密方案，组织力量开展防控，依法依规有序管控。

（四）要加大管控力度。各单位要在局中心领导下，建立报告制度，按照要求及时报送信息。要按上级要求加强大型文旅活动和旅游团队的管理，要规定制定相应的应急预案，要提示本辖区人员密集的文化场所、A级景区、星级饭店等文旅单位按要求落实通风、消毒等措施；要强化内部清洁卫生管理，排查并消除病毒传播隐患；指导公共文化服务机构从严控制群众文化活动数量和规模，严格执行活动报批和备案制度；要强化文旅涉外活动疫情管控工作。遇有疑似病症人员，要迅速采取临时隔离措施，对旅游者就地停止旅游活动，并及时向相关部门汇报。

（五）要严肃工作纪律。疫情防控有关人员，特别是主要领导和分管领导原则上不得外出，特殊情况须向上级部门请示报备，关键重要岗位要安排业务熟练专业人员24小时值班值宿，必要时要增加值班人员；要严格执行责任追究和倒查制度，因防治任务不落实，措施不到位，有失职行为和重大过错，造成疫情扩散的单位和个人要依法追责，对于不执行有关规定或相互推诿、工作不力的人员依法予以严肃查处。疫情防控期间要确保值班人员在岗、值班电话畅通；严格落实“日报告”“零报告”制度,及时将有关情况上报局值班室,并积极配合相关部门严格落实疫情防扩散措施。

（六）要强化防控宣传。各单位充分利用微信工作群等新媒体，做好疫情知识、防控现状和单位工作安排等的宣传；广泛开展健康教育，向所属员工普及疫情防控知识和防控要求，提醒员工和家属按要求佩戴口罩，保持清洁卫生，做好自身防护，加强体育锻炼；要引导员工及家属不到人流量大的场所逗留；不得前往武汉等疫情严重地区及其周边地区旅游或探亲访友；密切关注病毒感染肺炎疫情防控形势发展变化，强化舆情监测与引导，传播正能量，提高员工战胜疫情的信心。