交通运输局安全生产工作计划

2020年市交通运输局安全生产工作总体思路是：认真贯彻落实国家、省、市领导关于安全生产工作重要指示批示精神，按照上级和市委、市政府的工作部署，紧紧围绕交通运输局中心工作。把安全生产时刻摆在突出位置，坚守安全“红线”，强化责任落实，推进依法治安，深化改革创新，严格隐患治理，加强应急管理，坚持严监管、刚执法，攻坚战与持久战相衔接，以有效防范和杜绝事故为工作目标。

一、推进落实安全责任

（一）继续深化开展“十大工程领域”、“道路安全生产综合治理”活动，加强“五个一”工程建设和双重风险管控机制建设，夯实企业主体责任“五个必须落实”。严格执行市委、市政府《关于加快构建安全发展长效机制的实施办法》进一步落实各级领导责任、主体责任、监管责任、岗位责任和监督责任“五个责任”，坚持责任落实“零容忍”，强化责任追究。

（二）巩固安全责任“五级五覆盖”和“网格化”建设成果，明确属地管理、行业监管、综合监管责任清单，明确企业各岗位安全生产责任，切实做到“五落实、五到位”，确保安全监管责任到岗、到人。

（三）严格落实《市安全生产巡视督查工作方案》，局各部门每月开展一次巡视及暗访、大检查综合情况通报，每季度组织一次谈心谈话活动。

二、推进深化改革创新

（一）完善安全监管网格建设，实施“网格化”动态监管，机制创新、监管手段创新、监管设备创新，及时更新安全生产网格化监管信息。强化安全标准化建设，行业企业和规模以上企业保持标准化三级以上水平，推动达标企业动态监管。

（二）全面落实安全生产领域改革试点任务，建设“智慧交通安全监管”项目，实现部门间数据和信息的互通共享，实时监控本行业重大危险源信息、安全许可、应急救援设施配备等情况，向全方位、全覆盖、动态化监管。

三、推进实施依法治安

（一）认真贯彻落实新《安全生产法》，加强新《安全生产法》《省安全生产条例》等法律法规、安全知识的宣传和普及，强化安全文化建设，达到领导、员工学习新《安全生产法》，遵守执行新《安全生产法》。

（二）科学制定年度监督检查计划，分类分级监管，加大执法力度，深化依法治理，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”惩治措施，切实形成良好的安全生产法治秩序。

（三）发挥法律专家和法制部门作用，加强对行政处罚、行政强制等行政行为的合法性审查，做到程序合法、依据准确、自由裁量得当。开展安全监管行政执法质量考核评议工作，有效提高执法能力。

四、推进隐患排查治理

（一）督促企业落实安全生产日检查、周调度、月总结、季报告“四项制度”，严格落实安全生产事故隐患排查治理网格监管签字确认制度，实行追责倒溯，责任倒查，从严处理。

（二）深入开展各类专项行动，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，驰而不息地抓好事故预防工作。

（三）隐患整改和治理要落实到位，重大隐患实行挂牌督办，做到整改责任、时限、措施、资金和应急预案“五落实”。重大隐患限期内没有完成整改或不具备安全条件的单位依法实施停产停业整顿，并按有关规定和程序，严格执行复产复工手续，隐患排查治理闭合制度。

（四）进一步强化领导责任、行业监管责任，采取集中检查、抽查、暗访等方式，开展经常患排查整治的督促检查工作，严格落实安全生产工作定期通报制度。

五、推进重点企业监管

（一）加强危险化学品运输企业安全监管，深入开展危化品道路运输专项整治，督查规范企业严格落实各项规章制度，实行跟踪监管。

（二）加强消防安全监管，以客运站，机关，企业办公场所，民工居住地等人员密集场所为重点，持续开展整治行动，完善消防设施，严格日常管理，消除安全隐患。

（三）加强道路交通安全监管，突出客运、危化品运输旅游包车等重点车辆，严格动态监控，开展“打非治违”专项行动。严厉查处各类非法违法行为。深入开展“三超一疲劳”和重点营运车辆卫星定位系统监管使用、超员、超载等专项整治行动。

（四）加强公路施工安全监管，重点整治借用资质和挂靠、违法分包转包、不办理施工手续，以及以包代管等影响安全生产责任落实的突出问题。开展在建工程深基坑、高大模板、脚手架等重点部位治理，抓好施工升降机、架桥机、塔吊等大型施工机械设备专项整治行动，开展工地临时活动板房安全专项检查，严查立改安全隐患，整治非法违法行为。

六、推进应急管理工作

（一）制定本行业应急救援演练计划，突出道路运输、公路养护施工、公路抢险救援、消防、危险化学品运输、人员密集场所等重点领域，深入开展应急救援演练活动。

（二）加强应急培训，所有企业管理层、关键岗位、特种作业人员和高危行业企业从业人员培训率100%全覆盖，推动应急管理进企业、进车间、进班组、进岗位。

（三）落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度，发生事故立即启动应急预案，及时开展应急救援处置，把事故损失降到最低。

七、推进安全文化建设

（一）依托电视、报刊、网站、微信、LED大屏等媒介，全面加大安全生产宣传力度，组织开展“安全生产月”宣传活动。

（二）要以推进依法治安、深化改革创新、强化责任落实为主要内容，以企业管理人员为主要对象，开展安全生产宣讲活动。

（三）持续开展从业人员培训，加强相关法律、法规的宣传培训工作，增强安全意识，提高技能，从源头上预防生产安全事故发生。

八、推进提升监管能力

（一）各单位要设置独立的安全监管机构，配备与监管任务相匹配、符合监管工作需要的设备。改善安全监管和执法条件，配齐配强安全监管人员，保障工作需要。实施安全监管业务能力提升工程，制定培训计划，拓展培训形式，切实提升执法能力和水平。

（二）把安全生产纳入各部门、各单位领导班子学习、培训计划，有组织地开展培训工作，增强领导干部驾驭安全发展能力。

（三）安全生产管理工作、计划落实纳入各部门、各单位年度绩效考核内容，实行安全事故一票否决制。