推进民营企业发展使其成为我国经济主力军

摘 要：我国对私营企业发展一直不太重视，但是私营企业却对国家作出了巨大贡献，纵观全球经济发达国家都以私营企业为主，通过对全球发达国家51家私营企业和军工企业的销售额、研发投入及其销售额和利润逐年增长趋势的分析，我认为我国应当大力发展私营企业，以增强国家的经济实力和国防实力。

关键词：吸收发达国家企业管理经验 研发投入 民营企业融资难分析 消除体制性、垄断性和行政壁垒

中图分类号：F121 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）12（b）-0205-03

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对我国的改革开放和经济发展有巨大的促进作用，要毫不动摇的巩固和发展非公有制经济。《国务院鼓励支持非公有制经济发展的若干意见》强调，要完善产权保护制度，激发非公有制经济活力和创造力。

1 民营企业的优势

（1）我国民营企业发展的重要性。到2015年底我国有近7000万个体工商户和私营企业。（2）民营企业在经济社会发展中，表现出了公有经济所不可替代的作用。充分调动了生产者的积极性，促进了生产力的发展，吸收了大量的城乡就业人员，减轻了社会的压力。（3）社会主义市场经济体制的建立也离不开民营企业的发展。民营企业作为非公有制经济，它与市场经济天然相容，互为发展条件，其一切生产经营活动都必须通过市场去实现。（4）建立社会主义市场经济体制，决不能将非公有制经济排斥在外。中央全面深化改革领导小组第二十七次会议强调：“产权制度是社会主义市场经济的基石，完善产权保护制度、依法保护产权，关键是要在事关产权保护的立法、执法、司法、守法等各领域体现法治理念，坚持平等保护、全面保护、依法保护。会议指出，创新政府配置资源方式，要发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，大幅度减少政府对资源的直接配置，更多引入市场机制和市场化手段，提高资源配置效率和效益。对用于实施公共管理和提供公共服务目的的非经营性国有资产，要坚持公平配置原则，引入竞争机制，提高基本公共服务可及性和公平性。”2013年出席二十国集团领导人第八次峰会时指出：“建立社会主义经济体制，必须培育发展一个统一、开放、竞争、有序的市场体系。坚持把建立公平、开放、透明的市场规则作为加快完善现代市场体系的前提。”2013年总理指示：“对国有企业和民营企业应该一视同仁，要为民营企业发展提供一个与国有企业和外资企业一样的平等竞争环境。我们确实应该很好地清理这些规定，要国有、民营、外资都在一个平台上公平的竞争。”这个论断十分明确地指明了民营企业在现实经济生活中的地位。①非公有制经济已成为数量最多、比例最大的企业群体；②非公有制经济已成为对外开放的主力军。2015年我国民营企业对外贸易显示活力：进出口9.1万亿元，占进出口总值的37%，提升2.5个百分点；其中出口增长3.1%；③非公有制经济已成为支撑县域经济的主体；④非公有制经济成为推动农村工业化、城镇化的重要力量。（5）与国有企业相比，民营企业具有十大优势，它们是：①对民营企业的政策和过去相比有了很大的变化；②民营企业的社会地位已经得到了广泛的认可；③民营企业灵活的机制开始吸引大批的精英；④经过多年磨练，民营企业积累了丰富的市场竞争的经验；⑤在国内外创造了名牌，有较高的知名度和认知度；⑥有相对的制造成本优势；⑦拥有强大的适合中国国情的销售方式和服务网络；⑧拥有一批消化、吸收了国外尖端科技的技术人才；⑨拥有善于捕捉国际大集团闪失和先天不足的经验；⑩具有充分使用各种国内外资源的能力。

2 民营企业的问题

（1）民营企业必须重视研发（R&D）投入。2015年我国研发经费（R&D）投入总量为1.422万亿元，比上年增长9.2%，与国内生产总值之比为2.10%。要想搞产业，必须有人才、有专利、有技术和熟练技工。民营企业必须增量研发投入，企业就具有较强的竞争优势；企业对研发投入不重视，在竞争中就处于劣势、被动和挨打的处境。有力的实例有：美国的洛克希德・马丁空间系统公司2015年的研发投入达8.39亿美元，洛克希德・马丁公司获得了美国国防合同的1/3订单；日本的日立造船公司2015年的研发投入达291亿美元，其造船工业对日本的贡献巨大；中国的华为公司2015年研发支出达92亿美元，占销售收入15%，华为从2006年以来，其研发投入累计超过370亿美元，所以这些企业在竞争中处于优势地位。相反的实例：以中国的联想公司为例：中国的联想公司在研发方面的投入比例一直比较低，2006―2015年间，研发投入占比仅2015年超过2.6%，其余一直在1.9%徘徊，联想这10年的研发投入还不及华为2015年1年的研发投入。所以联想公司2015年净亏损为1.28亿美元，因此中国的联想公司在2015年中国500强排名跌落到第四位，在市场竞争中处于劣势地位。（2）为什么我国民营企业不愿意在研发（R&D）领域投资，主要原因是我国民营企业发展时间较短，企业没有比较多的利润积累，也缺乏开展研发的成功经验。因为研发经费投入较大，可能会取得成果，也可能不会出成果，因此大部分民营企业不太愿意在研发方面投资。（3）尽管我国《宪法》第六条规定：中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。《宪法》第十一条规定：在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。我相信党中央是英明智慧的，13亿人民也是睿智和勤劳的，我们总不能让《宪法》中的条文阻碍中国经济、民生和国防建设前进的步伐。（4）民营中小企业融资现状分析。①直接融资方面：资本市场为中小民营企业提供的融资渠道有限，门槛过高；②中小企业板固然为中小企业提供了一条通过资本市场进行融资的途径，但并不能成为7000万家中小企业最主要的融资渠道；③二板市场的建立和发展对多数高科技型中小民营企业仍难以筹措发展所需的资金；④融资方面：商业银行为中小民营企业融资支持力度有限；⑤非正式金融：中小民营企业融资的主要方式，风险较大；第一，自身融资―利用企业经营利润来积累发展资金，或者以内部职工筹资的方式筹集资金；第二，民间借贷―从亲戚或各种“地下钱庄”以较高的利率获得借款；第三，相互保―中小民营企业之间互相担保，申请贷款，但是由于风险很大，绩优企业已经不愿意为他人承担连带责任。（5）放宽非公有制经济市场准入。①贯彻平等准入、公平待遇原则。我国曾经对外资企业还有“三减两免”的税收优惠政策，为什么对我国民营企业要设置许多壁垒？实际上，这些外资企业都是国外的私人企业。允许非公有资本进入垄断行业和领域，允许非公有资本进入公用事业和基础设施领域，允许非公有资本进入社会事业领域，允许非公有资本进入金融服务业，允许非公有资本进入国防科技工业建设领域；②支持开展企业经营者和员工培训，加强科技创新服务，支持民营企业开拓国内外市场，推进企业信用制度建设，加快建立适合非公有制中小企业特点的信用征集体系、评级制度以及失信惩戒机制，推进建立企业信用档案试点工作，建立和完善非公有制企业信用档案数据库；③维护非公有制企业合法权益，非公有制企业依法进行的生产经营活动，任何单位和个人不得干预，保障职工合法权益，推进社会保障制度建设，引导非公有制企业提高自身素质，规范企业经营管理行为；④完善企业组织制度。企业要按照法律法规的规定，建立规范的个人独资企业、合伙企业和公司制企业。公司制企业要按照《公司法》要求，完善法人治理结构，提高企业经营管理者素质，鼓励有条件的企业做强做大。（6）只有消除壁垒、打破垄断，才能公平竞争，让各行各业充满生机活力。①市场壁垒是市场经济的障碍，行业垄断则是公平竞争的天敌。在市场壁垒中，对市场竞争危害最大的是体制性壁垒或行政壁垒，它们往往通过许可证制度、核发执照、原材料管制等方式，限制新企业的进入；②与之相对应的行业垄断，主要是一些国企特别是央企的行政性垄断，其行为主要有订立协议固定价格、限制产量、划分市场和滥用市场支配地位等。

3 民营企业的创新发展

（1）国家应该放手发展民营企业。凡是民营企业能做的生产、经营和研发，就让民营企业去做，国家不应与民营企业争利，让利于民。国家应该拿出人力、物力、财力做基础设施建设、国民教育、社会保障、尖端科学技术研究和开发。（2）私营企业主及其股东们都期望企业获取最大的利润，他们会以较小的投入争取获得最大限度的利润。这是每一个民营企业主和股东们所追求的共同目标。（3）民营企业通常都有较强的竞争力。他们能够审时度势，认真分析国家产业政策、分析市场需求、分析消费者的需求心里，具有强大的竞争优势。

4 民营企业应充分借鉴国外的先进经验和管理方法

借鉴经济发达国家私营企业发展的模式、企业管理的先进理念，并为我国民营企业做强做大走向全球大市场而充分利用。

（1）美国的企业管理的先进理念，①战略观念：认为比投资还重要的是选好经理、用专家治理企业，实行科学的管理方法，大胆应用新技术；②市场观念：从多方面调查和观察市场的变化情况，预测市场的发展趋势；③变革观念：企业领导层相对稳定，但不称职的要很快更换；④对有学问的人和关键工种的熟练工人进行保护，不裁减。加强对管理的投资；⑤尊重个人价值，崇尚个人英雄主义特点；⑥理性主义-制度大于人情的管理理念；⑦注重实用、务实的精神；⑧支持冒险，激励创新；⑨“顾客至上”的经营理念。（2）德国经济可以说是由家族企业支撑起来的，百分之九十五的德国企业都是家族企业。德国人做事严谨，一丝不苟。他们为了家族的利益和荣耀，尽心尽力，尽职尽责。（3）日本企业管理的特点：①树立员工是最重要经营资源思想；②管理者以自主责任作为领导原则；③组织灵活，富有弹性，尊重人和追求效率相辅相成；④善于模仿和学习先进经验；⑤企业决策注重发挥集体的作用；⑥注意劳资关系的相对稳定；⑦纵观全球经济强国，他们都以私营企业为主。

参考文献

[1] 国家工商总局.全国市场主体发展报告[R].2015.

[2] 美国：洛克希德・马丁公司资料：http：//www.lockheed /total sale：46.13亿美元，page 2，R&D支出：8.39亿美元，page 18. 数据来自： annualreport in 2015.

[3] 德国：克劳斯-玛菲・玮格曼资料：http：/// R&D支出：1.8亿美元，数据来自：KMW-PRESS RELEASE NEXTER PAGE2.

[4] 英国：航空航天系统公司资料：http：/// net sale： page 9，R&D支出：page 9，数据来自：annual report in 2015.

[5] 日本三菱重工公司Y料： http：//www.mhi.co.jp/ total sale：363.09亿美元，数据来自：2015年全球上市公司2000名榜单，研发数据不可得。亿美元，page2，数据来源：full year consolidated financial results for the fiscalyear ended March 31， 2016.

[6] 富士重工资料：http：//www.fhi.co.jp/ total sale：156.91亿美元，page5，R&D支出：8.44亿美元，数据源自：Fuji annual report in 2015.

[7] 2016年1月13日海关总署的数据。