军队资产管理量化考核及评级标准

[摘 要]本文主要介绍了资产管理量化考核的相关方法，并对其进行了详细阐述，

从而制定资产管理过程中的量化标准，并对考核结果进行综合分析，提出改进意见。

[关键词]资产；量化考核；评级标准

中图分类号：E275 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）30-0104-01

军队资产管理标准是指对军队资产运行全过程进行组织、计划、协调和控制的标准制度。它是对军队资产管理机构与人员如何行使军队资产管理职能所制定的统一规定，其主要内容是对管理若干重要方面进行量化考核与评价的考评标准体系。

一、资产管理量化考核方法

1.层次分析法

层次分析法，又称专家意见法，又名德尔菲法。它是采取匿名的方式，通过多次填写调查表来表达专家自己的意见，并归纳总结，用来解决复杂任务难题。资产管理评级标准通过该方法来筛选，量化资产管理评价的指标，并对成果评估的进行整改。因为专家意见法有匿名性、多次反馈和小组统计结果三个特点，所以评价指标是能独立地做出判断，具有很强的科学性和客观性。

2.平衡记分卡

平衡记分卡，通过图、卡、表来实现规划，层次分明、量化清晰，超越了传统的评价模式。

本文以现场检查结果、民主测评结果各自为一个单一的指标体系的平衡记分卡主要由评价小组根据资产管理的各个维度来打分，其中每一指标体系的总分均为100分，以90分、80分、70分、60分为界限，具体分为五个评分区间：

优秀（A）：[90，100]

较好（B）：[75，90）

尚好（C）：[75，90）

一般（D）：[60，75）

较差（D）：[0，60）

最后将各项指标分数相加，并除以份数，得出的商数，分别乘以相应权重。

3.层次分析法

层次分析法是确定多因素复杂问题中各因素权重的一种使用方法，该方法灵活实用、要求的信息量少、决策时间短，适合复杂问题的决策分析，能使评估结果更符合资产管理的实际情况。

二、资产管理评级标准

评级标准表规定了评级得分区间，划分了不同分值对应的等级，使得评价结果可依据评级方的得分情况进行评价。具体内容如表1：

说明：上表中5、4、3、2、1表示的等级内涵与A、B、C、D、E相同；评级分数为界限值，且现场检查与民主测评的评级分数是互相独立的，最后得出的评价级别应是二者的综合后的结果。例如，当现场检查得分为75分，民主测评得分为85分，则评价级别为3B。

本评级标准表共有25个评级级别，按得分权重值大小从高到低排列，总名次序列如下：

5A（25）：现场检查为优秀，民主测评为优秀，最高水准

5B（20）：现场检查为优秀，民主测评为较好，很高水准

4A（20）：现场检查为较好，民主测评为优秀，较高水准

4B（16）：现场检查为较好，民主测评为较好，高水准

5C（15）：现场检查为优秀，民主测评为尚好，次高水准

3A（15）：现场检查为尚好，民主测评为优秀，次高水准

4C（12）：现场检查为较好，民主测评为尚好，中等水准

3B（12）：现场检查为尚好，民主测评为较好，次中等水准

5D（10）：现场检查为优秀，民主测评为一般，一般水准，较少出现

2A（10）：现场检查为一般，民主测评为优秀，一般水准，较少出现

3C（9）：现场检查为尚好，民主测评为尚好，及格水准

4D（8）：现场检查为较好，民主测评为一般，低水准

2B（8）：现场检查为一般，民主测评为较好，低水准

3D（6）：现场检查为尚好，民主测评为一般，低水准

2C（6）：现场检查为一般，民主测评为尚好，低水准

5E（5）：现场检查为优秀，民主测评为较差，较少出现

1A（5）：现场检查为较差，民主测评为优秀，较少出现

4E（4）：现场检查为较好，民主测评为较差，较少出现

2D（4）：现场检查为一般，民主测评为一般，低水准

1B（4）：现场检查为较差，民主测评为较好，较少出现

3E（3）：现场检查为尚好，民主测评为较差，极低水准

1C（3）：现场检查为较差，民主测评为尚好，极低水准

2E（2）：现场检查为一般，民主测评为较差，很差水准

1D（2）：现场检查为较差，民主测评为一般，很差水准

1E（1）：现场检查为较差，民主测评为较差，最差水准

以上内容说明如下：

1） 括号内的数值表示权重值

2）当权重值数值相当时，现场检查所评结果优先。比如说，当评级结果4D或2B时，其权重值都是8，但是因现场是4，级别高于2，所以，级别4D要高于2B。

三、评价结果

评价结果报告主要是反映评价的实际情况和陈述评价发现的问题，撰写报告时应做到清晰明了地反映事实、公平公正地进行总结、提出合理的建议措施。

首先，通过了解概况，知晓评价结果，分析报告中反映的问题，明确权责对象，为组织实施整改提供清晰有效的参考依据。

其次，对整个评价过程及结果进行客观公正的总结。

再次，针对查出的问题进行评价建议，提出合理可行的改进意见或建议，避免资产管理工作只是走走流程。

最后，是整改和后续问题。根据评分结果划分为五个等级，分别是优秀、较好、尚好、一般和较差，按照等级的不同，提出不同的整改措施。评分结果大于或等于权重值15时，该单位或部门，应再接再厉，保持好现有的工作水平，对该单位或部门要进行嘉奖、宣传，为其他单位做出表率；评分结果处于权重值的9到12之间时，该单位或部门应查找本单位或部门的不足之处，对涉及的人员和部门进行教育，让其自行整改；评分结果的权重值为6或8时，该单位或部门的上级单位应批评处理，并委派人员进行督促整改，并组织该单位人员加强培训学习，积极引导，真抓实干；评分结果小于或等于权重值5时，该单位或部门，应对单位和部门的领导追究领导责任、对不认真履行工作职责的人员采取惩罚措施、对出现的问题勒令及时整改，切实规范工作流程、提高工作效率。在提出整改措施之后，应定时、不定时地对被评价单位或部门的整改情况进行再监督，保证各单位、各部门积极落实、有序开展、及时整改，切实保障军队资产管理的效益。

参考文献

[1] 李广泰，杨访梅.5S/6S标准[M].广东：广东经济出版社.

[2] 张婷婷.我国财政监督绩效评估探析[J].中国外贸，2011.