人民银行县支行工作要点

2015年是“十二五”规划的收官之年，是巩固落实党的群众路线教育实践活动成果的重要之年，也是进一步推进区域经济转型升级、科学发展的关键之年。今年我支行的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会精神，按照中央经济工作会议和人民银行上级行工作会议部署，以“求实、求进、求新，打造精品支行”为总体目标，以“从高从严、从细从实”为要求，以把握好“五个度”为主线，夯实基础，勇于创新，进一步提升基层行履职能力和服务水平，有力支持地方经济金融平稳健康发展。

一、认准形势，着眼全局，把握信贷投向的准度

1、支持实体重引导。关注“新常态”下的中国经济运行，发挥窗口指导作用，积极传导货币政策；进一步强化对实体经济的信贷支持力度，加大对重点领域和关键环节的信贷支持，强化对“三农”、小微企业等经济发展薄弱环节的信贷支持；用足用好信贷政策,充分发挥信用联社合意贷款的引导作用；全面掌握辖内符合经济发展方向的工业企业、科技型企业及新型农业经营主体经营现状和资金需求，推动银企对接。

2、信用建设创品牌。以申报总行级中小企业信用体系试验区建设为契机，从提升小微企业信用服务入手，抓好“三个创新”，即信用平台建设创新，在信用档案建设中注重量的提升和质的提高；信用产品创新，在信用档案应用和研发信贷新产品上下功夫；信用评价创新，做好信用信息整合和社会推广。不断提升小微企业的金融服务质量，助力县域经济发展。

3、创新服务有方法。抓好国务院减低企业融资成本“十项措施”的贯彻落实，积极引导金融机构加快金融产品创新步伐，切实做好家庭农场等新型农业经营主体和家禽业的金融服务工作，继续做好“农钻通”农村流转土地经营权抵押贷款、“农宅通”农村住宅抵押贷款和“农股通”农村股权质押贷款等金融产品的推广工作。并从支持地方经济发展和维护金融稳定高度积极配合做好地方融资平台转型工作。

4、防范风险保稳定。高度关注县域经济金融风险，通过召开金融形势分析会、深入金融机构调研等方式，指导金融机构正确规避风险，加大信贷风险排查，积极应对好当前县个别企业破产出现的信贷风险，并以“稳、准、快”做好当前信贷工作；重点关注小贷公司和融资性担保公司的金融风险，积极参加对准金融机构的现场检查、对检查中发现的问题及时提出整改要求，同时参与制定对融资性担保公司监管办法，有力防范类金融机构的经营风险。

5、金融宣传搭平台。密切关注和顺应全国及区域经济金融运行形势发生的新变化与新要求，整合和聚集金融宣传资源，推动金融宣传资源共享；适时开展综合性、多样性的金融服务月活动，提升金融协同服务效能与水平，如开展“3•15金融消费者权益保护知识宣传”、“金融知识普及月”等活动；利用“岗村结对”、助农取款服务点、反假货币宣传工作站等载体，开展金融服务知识的宣传活动，推进电子支付业务的宣传，增强市民金融意识。

二、推动改革，完善机制，把握外汇管理的精度

6、落实外汇改革措施，加快实现外汇管理转型。加快实现外汇管理方式的“五个转变”，做到“上接天线”与“下接地气”，加强外汇改革政策宣传解读和贯彻执行，确保各项改革措施落地生根，促进涉汇主体贸易投资便利化；积极创新工作方法，依托、引导和督促银行合规经营，充分发挥窗口审核和代位监管作用，尽快实现从“依审批”向“会审核”的管理转型，不断提高改革后管理方式的适应能力。

7、加强政策宣传培训，努力实现政策引导准。广泛开展外汇政策宣传，提高社会对外汇政策的认知度；加强对银行高管、联络员和从业人员外汇业务政策的全面系统培训，试行对新入外汇从业人员测试制度，建立培养业务素质好和政策水平高的银行外汇管理人员队伍，不断延伸外汇管理内涵与拓宽外汇服务涉外经济发展的能力。同时探索实施外汇监管员制度，加强与银行外汇信息的对接和共享。

8、改进优化外汇服务，努力实现服务施策准。进一步简化业务办理手续和程序，缩短办事时限，提高工作效率，大力推进贸易投资便利化。进一步改进工作作风，坚持群众路线和问题导向，建立“每周一企走访”活动制度，重点（样本）企业、银行紧密联系制度，进一步掌握企业实需，切实加强外汇管理支持实体经济发展的力度。

9、加强资金监测分析，努力实现信息监测准。把加强非现场监管作为重点和常态工作，充分利用跨境资金流动监测分析系统，依托国际收支申报、外汇账户、贸易外汇监测、资本项目信息管理等业务系统，着重加强对大额、可疑外汇交易的监测、比对和分析；进一步探索和完善事后监管工作机制，深化涉汇监管信息的合作利用，发挥好外汇信息预警功能，努力推动辖区国际收支平稳运行。

10、加强外汇监督管理，努力实现风险管控准。加快外汇监管理念更新、监管方式转变和监管方法创新。在外汇监管理念上，更加注重和侧重非现场监管；在监管方法上，加强外汇监管信息通报和披露；在监管对象，重点向银行倾斜；在监管机制上，进一步深化与商务、税务、工商、海关等涉外管理部门的合作监管机制，积极推进外汇主体监管、分类监管，维护良好外汇生态环境，更好地发挥和提升外汇管理的作用和地位。

三、立足实际，增强效力，把握普惠金融的宽度

11、健全国库资金风险防范体系。深入学习贯彻新《预算法》，把好国库资金的监督关，保证国库资金的安全运行；以“标准化”建设为依托，深化国库会计标准化建设，修订完善国库会计标准化实施办法和操作标准，评估国库会计标准化管理成效；认真落实会计、国库目标管理责任制，重点控制会计、国库业务风险点，不断完善强制休假制度和轮岗制度；加强国库资金安全管理，严格临柜监督和事后监督，对国库业务开展监督情况分析，把好国库资金安全关；加强联系与沟通，发挥国库横向联系平台，更好发挥国库协调作用，加快国库电子化进程，推进税收无纸化改革。

12、健全支付结算监督管理体系。严格支付清算系统安全管理，组织开展对各类支付清算系统的网络环境、软硬件设施等风险排查，堵塞风险漏洞；严格执行同城票据交换提出大额借方票据事前告知制度，确保不发生同城票据交换资金清算流动性事故；加强与公安、工商等部门的沟通协调，加大对支付领域犯罪活动的打击力度。同时，继续开展金融基础业务“三评”管理，促进支付结算业务安全稳健运行，提高支付结算服务效率。

13、健全人民币现金管理体系。深入开展“人民币业务标准化管理示范点”创建活动，制定示范点管理实施办法，修订完善创建标准，进一步提升银行机构服务水平；持续开展人民币流通公众满意度调查，优化县内人民币流通服务环境；加强对人民币收付业务和假币收缴鉴定业务检查，加强小面额现金供应管理，加强现金分析预测，合理调配人民币券别结构，严防旺季现金供应脱节或出现支付风险。

14、健全“两反”工作网络体系。夯实城乡一体化反假网络体系。在全县已有105个村、5个社区反假货币宣传工作站的基础上，指导浙商、民生两家新设银行机构设立反假宣传工作站，疏理、完善反假货币工作站相关制度，举办反假联络员培训，强化反假宣传工作长效机制。开展反洗钱非现场监管走访，督促金融机构健全反洗钱工作长效机制；开展反洗钱5C评估，加强反洗钱可疑资金分析和排查，加强民间金融资金交易的监测，不断提升反洗钱工作水平。

15、健全城乡普惠金融服务体系。持续推动电子支付业务应用，优化支付服务环境。不断丰富完善银行卡服务点的功能，提升银行卡服务点的助农程度；大力开展“网上支付示范区”、“手机支付示范区”、“刷卡无障碍示范镇、示范区”等创建活动；深化银行卡业务应用，重点推动在医院门诊、公共停车收费等领域的突破应用；大力推进手机支付业务应用，指导金融机构不断创新适合农村需求的手机支付产品，实现手机支付用户数和交易量的显著增长。

四、突出重点，发扬民主，把握内控管理的纬度

16、加大理论学习力度。坚持中心组理论学习，健全“”制度，多平台、多方式地学习党的十、十八届三中、四中全会精神，紧密联系广大干部职工的思想实际，立足岗位组织活动，把党的十、十八届三中、四中全会精神贯彻落实到支行履职中，引导广大干部职工在活动实践中增强科学发展意识和履行职责能力，在创先争优中体现央行特色，进一步增强做好新形势下基层央行工作的责任感和使命感。

17、加大党风廉政建设力度。坚持依法行政与依法治行相结合，进一步加强廉政制度建设，全面推广和深化人民银行惩防体系建设，积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围和环境，把改进干部作风作为促进科学发展的重要切入点，促进领导干部树立良好作风，充分利用岗位（廉政）风险监督管理系统作用，借助科技手段提高岗位（廉政）风险防控的水平。

18、加大民主建设力度。认真落实民主集中制原则，实行重大事项集体商议制度。发扬民主，增进团结，健全完善职工大会制度，积极开展“金点子”征集活动，广泛听取群众意见和建议。进一步完善落实行长接待日制度、谈心谈话制度等，畅通上下沟通的渠道，不断提高科学、民主决策能力。同时通过工会、妇委会、团支部、职工之家等平台，增强员工的荣誉感、责任感和归属感，有效保障员工的知情权和监督权。

19、加大内控监管力度。继续开展“我爱我家”、“5S管理月”、“三问”大家谈等活动，开展每月“1+4”、每季“4+4”模式检查，不断深化“湖韵海晏活力支行”特色文化建设；加强对风险点的排查和定期评估，不断修订和完善内控制度、岗位职责和操作流程，保证支行内控体系正常有序运行；强化内部监督制约，严格廉政纪律，确保各项工作平稳运行，不断提升履职水平。

20、加大法治央行建设力度。加强“六五”普法教育，创新开展“法制在线”工作，利用支行现有微信群，及时转载、分享依法治国内涵及法律知识，深入开展法律法规学习宣传。强化依法行政，大力推行政务、行务、党务公开制度，公开许可事项、公开办事程序、公开操作流程，加强重点人员、重点岗位、重点业务方面的监督，努力提高行政效率。

五、改进作风，强化队伍，把握行为素质的标度

21、深化队伍作风建设。以反对“”、加强作风建设长效机制为目标，按照“三严三实”要求，继续将群众路线教育实践活动成果与各项金融改革和金融服务工作紧密结合，使金融改革发展成果更多地惠及广大人民群众。以开展新一轮聘任工作为契机，完善人才培养机制，强化牢固树立为民务实清廉的作风，增强干部队伍的凝聚力战斗力创造力，有力促进支行党的建设和各项工作。

22、深化培育培训建设。进一步激励广大员工尤其是年轻干部参加上级行组织的各类业务培训，加强对职工学习培训情况的监督和管理，提高培训的针对性和有效性；组织开展各类业务技术比赛、劳动竞赛等，调动和激励干部职工的工作积极性，加强先进典型宣传，营造创先争优、团结奋进的良好氛围。同时，加强精细化管理，提升员工时间观念和效率意识，提高工作效能。

23、深化员工交流建设。重点开展“每月首周一学习”活动，把“每月首周一学习”活动建设成为全行员工谈思想、讲业务的“员工讲堂”，成为员工思想教育、业务学习的主阵地，鼓励支行员工走上讲台，向分享自己的学习与工作体会，加强各科室之间的业务交流，促进支行员工的自我学习，自我提高，相互学习、取长补短，增强员工干好本职工作的责任感和主动性，共同推进支行工作的进步与发展。

24、深化调查研究建设。牢固树立“调研立行”的理念，掌握我县主导产业、重点企业的情况，了解辖区的资金变动情况，充分发挥“春苗写作小组”作用，抓住金融工作中的难点、热点、新情况、新问题开展调查，及时搜集、捕捉各类信息源，挖掘有价值的信息点，撰写有深度的调研信息，为经济发展当好参谋，为上级行党委和上级领导部门正确决策提供依据。

25、深化央行文化建设。进一步推进央行文化建设，开展新一轮文明单位创建工作，利用金融系统基层工会联合会、团支部等平台，突出打造“精品支行”品牌，不断创新基层央行文化活动形式，继续开展“活力金融·道德讲堂”、学雷锋志愿服务队、网络文明传播小组等活动，组织开展全行性的全民健身活动，充分发挥文化在履行央行职能中的支撑、牵引、保障作用，推动支行特色文化建设向更高层次发展。