完善新城功能 提升新城品质

摘要：根据党的十七届六中全会精神，为构建和谐社会，将以文化产业作为国民经济的支柱性产业。临平新城在成立伊始，就根据区位实际情况作了分析论证，将新城定位为区域性商业文化中心，并紧紧围绕上述定位开展了四大功能的布局：特色文化展示功能，商业金融汇聚功能、生态居住休闲功能和总部经济集群功能。

关键词：和谐；文化；特色

徐书记在调研临平城区时指出，临平城区已经打下了良好的环境基础，下一步应该注重城市功能的完善，从而集聚人气，提升城市品质。在新的一年里，临平新城将围绕四大功能，进一步落实规划，开展建设，走区域特色鲜明的城市化发展之路。

1特色文化展示功能

随着双铁时代的到来，越来越多的人会乘坐双铁来到临平，通过新城了解余杭。临平新城，作为临平副城乃至整个余杭区的窗口，势必承担着将余杭区优质文化集中对外展示的职能。而将余杭久负盛名的良渚文化、禅茶文化、运河文化和山水文化浓缩并融合于临平，可以借助新城这个窗口有效传播余杭的文化精粹，而临平新城也能因为这些本地文化的集聚而特色鲜明。

根据区委、区政府的指示，区文化艺术中心将落户新城，而这也为新城在功能上突出文化引领提供了契机。通过前期规划，区文化艺术中心的选址位于新城门户的城市客厅区域，用地面积达200多亩，届时建成一座集美术馆、音乐厅、博物馆和规划展览馆等多种功能于一体的文化综合体，丰富市民的精神文化生活。临平新城将配合区相关部门在下一阶段对区文化艺术中心的功能定位和配比进行充分研究，为推动区文化产业的大发展和大繁荣做出贡献。

2商业金融汇聚功能

双铁交织必将催生大量人流，这一机遇促使临平新城的开发建设将以高铁地铁站点为核心，进行高强度开发。而在新城范围内的三个地铁站点周边布局大型商业综合体，则正是符合城市紧凑开发的理念。因此，在新城的控制性详细规划中，地铁上盖物业用地大多将建设成为大型商业综合体，从而为各类人群提供多样性的商业消费体验。最终商业地产的建筑面积将达到150万方，为新城商业的规模化和品质化奠定基础。

并且，临平新城意识到商业与文化互为表里，商业的规模化和品质化必须依托优质的多元文化，因此，在引入外省市成熟商业品牌的同时，临平新城始终坚持为本土商业品牌提供展示的平台。在商业综合体地块挂牌出让前，临平新城创新性地从多个维度设置竞买条件来约束或激励竞买人，二级开发商引入余杭区本土商业品牌即可享受各类优惠便是其中之一。总的来说，挂牌指标可分为以下几类：第一，商务指标，如竞买人的资信级别，银行存款，竞买人须与国际知名酒店集团和物业管理集团签署合作意向等；第二，技术指标，如地标性建筑的设置，绿色建筑的国际认证，跨地块空中连廊的预留等；第三，产业指标，如商业建筑面积的开发比例，引入优质现代服务业的税收优惠等。

3生态居住休闲功能

临平地区河网密布，水系众多，这为打造山水宜居新城提供了可能，也为建设高品质的住宅社区奠定了基础。而除了能体验到亲水的乐趣之外，教育，医疗、文化等各方面的生活配套设施在新城范围能也是一应俱全。而最值得称道的是，本地居民可以享受到临平新城城市公共空间所带来的生活体验。游走在新城的公共空间，市民可以或在滨水空间品尝一杯醇香的咖啡，或在步行街的骑楼下挑选中国风的工艺品，或在下沉式广场参加潮流时装会。双铁时代的到来，使多元文化纷至沓来，临平新城的公共空间将与这些先进的外来文化有机结合，让市民的生活变得更加丰富多彩。因此，公共空间的科学规划不仅仅是城市形象的塑造，更是生活方式的转变。

为了确保公共空间的品质，临平新城成立专题研究小组，从规划体系的梳理，规划元素的掌控和规划落实的保障等方面进行了系统的研究。尤其是在规划落实方面，临平新城更是计划形成公共空间建设管理导则，对非公有公共空间的开发进行指导，同时已经出台的双审查制度，能够在概念方案阶段核查项目的设计是否符合规划的初衷，前者统筹兼顾，明确共性；后者量体裁衣，尊重个性，为有效落实上述研究成果提供了有力保障。

4总部经济集群功能

城市化背后的动力是产业化，城市的发展必须与产业发展联系在一起。临平新城在成立之初，就委托国际知名咨询公司编制了新城现代服务产业发展战略规划，明确了新城的产业定位，而文化创意产业便是新城的特色产业之一。新城的文创产业将与杭州其他地区错位发展，主要包括动漫、传媒、拍卖、继续再教育培训、视觉艺术、表演艺术、工艺与设计、雕塑、环境艺术等方面的创意群体。为使这些以新兴文化为基础的产业形成集聚，新城地铁南苑站西南角的近十宗地块，总用地面积约200多亩，将统一规划为总部经济园区，打造新城产业发展的中枢，进而推动全区产业结构的转型。

文创产业的招商工作任重而道远，而新城产业的集聚发展，必定依靠各类人才的汇聚。启动高品质公租房的建设，不但能够吸引更多新余杭人的到来，更能为新城公司注入优质资产，为临平新城的职能从一级开发转为城市运营增添筹码。

从文化艺术中心的功能定位到商业地块出让的指标制定，从公共空间的规划到文创产业的招商，临平新城的四大功能各有侧重，但却以文化为纽带，将其一一串联，既彰显了区域文化特色，又体现了对外来文化的包容。在下一阶段，临平新城将以完善城市功能，提升城市品质为目标，以重点项目为抓手，创新思路，依托余杭深厚的文化底蕴，促进商业的持续繁荣，产业的健康发展，居民的幸福生活，全面构筑一个便捷、智慧、低碳、文化、宜居的典范新城。