目标管理在组织管理中的运用

摘 要：目标管理是一种系统的管理方法。文章通过阐述目标管理的科学内涵，分析了目标管理对现代组织管理的积极作用及其存在的缺陷和不足，着重指出如何正确实施目标管理，才能最大地发挥目标管理对组织绩效提高的促进作用。

关键词：目标管理 组织绩效 组织管理

中图分类号：F270 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2011）12-262-02

一、引言

目标管理，作为一种系统的管理思想和方法，被许多组织广泛地采用，以提高组织的管理水平和创造良好的经济效益。但是，众多的组织在花费了大量人力、物力、财力实施目标管理后，发现实施前后，组织绩效并没有得到有如期望般地提高，这值得我们每一个管理者深思。文章试图找到解决这一问题的方法。

二、目标管理概述

目标管理（MBO）是美国管理大师彼得・德鲁克1954年在《管理实践》一书中首次提出一种管理思想。半个多世纪以来，其应用范围已遍及全球各地，不同类型和规模的组织均在采用这一管理工具。什么是目标管理，各人有不同的理解和定义。美国管理大师彼得・德鲁克认为“目标管理，就是先由企业确定提出在一定时期内期望达到的理想总目标，然后由各部门和全体员工根据总目标确定各自的分目标并积极想法设法使之实现的一种管理方法。”海因茨・韦里克、马克・V・坎尼斯、哈罗德・孔茨等在其合著的《管理学》中将目标管理定义为“一种全面的管理系统，这个系统将许多关键的活动连接在一起，使组织和个人目标得以高效率地完成。”上述两种对目标管理的定义尤其是后者，目前已得到众多的组织管理者和学者的广泛认同。从上述定义中可以看出，目标管理至少应该包括以下几方面的特征：

1.目标管理是一种全面的管理系统。目标管理体现了系统论的思想，它强调目标管理的整体性，目标管理要具有“集合性、层次性和相关性”，通过系统化的思想将许多活动有机地联系起来。

2.目标管理是一种参与式管理和民主式管理。在目标设置和目标实现过程中，员工要能广泛地参与进来，对需要达成的目标及如何实现目标，组织管理者与员工通过共同协商达成一致意见。

3.目标管理是组织目标与个人目标的统一。目标管理不但要关注企业目标的实现，也要关注员工自身的发展。

4.目标管理强调目标完成的高效率。高效率地达成目标是目标管理的应有内涵，这就要求对目标实现过程中要注意过程控制。

三、目标管理的积极作用及存在的缺陷和不足

目标管理作为一种先进的管理方法和工具，目前不但在企业等盈利性组织得到广泛的应用，在我国，许多学校、医院等非盈利性事业单位也广泛采用目标管理方法以提高组织绩效。目标管理具有以下几个方面的积极作用：

1.目标管理有利于提高组织整体绩效。提高组织绩效，这是当前许多企业引进目标管理思想的最初出发点和最强大的动力。目标管理通过完善的目标体系，把组织经营的各项活动有机地联系起来，从整体看待组织管理，更有利于组织整体绩效目标的达成。

2.目标管理有利于组织与员工的共同发展。目标管理的全过程是公司与员工共同参与完成的，对需要达成的目标意见是一致的；同时，人员绩效与发展本身就被纳入目标管理体系，组织目标达成的同时，员工自身也得到了发展，两者相辅相成，相互支持。

3.目标管理有利于员工行为自我控制。由于每位员工都有自己明确的目标，同时这个目标的设置是员工自身参与制定的，并且组织为员工达成目标后制定了完善的激励体系，员工就会自觉地以目标为导向，自我修正不利于目标达成的行为，确保自身目标的实现。

目标管理在实践中暴露的缺陷和不足主要有：

（1）目标设置困难。首先，许多组织没有明确的组织战略或者有战略但不清晰，对需要设置目标的关键成果领域概念模糊。其次，众多组织都偏好定量指标，有些不宜用数字表示的目标也企图利用数字，而实际上这些定性目标不能用数字表示，目标效果评估困难。

（2）目标设置成本过高。这里的成本主要指时间成本。目标设置过程中，需要员工的广泛参与和反复商讨，这需要很长的时间。另外，有些中小企业创立之初，高素质的人员缺乏，管理水平不高，单独依靠自身不能完成本组织的目标设置，必须借助于外面的咨询公司等外脑，这是不小的负担。

（3）目标管理过程中可能出现道德风险。由于目标管理以“结果”为导向，如果组织在目标管理过程中控制不好，有可能出现采取不道德的手段去达成目标的行为。

（4）目标的短期性与企业战略的长期性矛盾。为便于目标结果的评定，众多组织在目标设置时均为年度、季度、月度目标，这些短期目标有可能损害组织的长远利益，不符合组织的战略要求。同时，目标设定后便一定程度上失去了灵活性，导致设置的目标不能适应外界环境的变化。

（5）人员素质差异可能影响目标管理成效。组织导入目标管理工具时均有一个假设：即每位员工知道了自己的目标并且通过努力能够实现目标。但实际情况下，由于人员素质参差不齐，有些员工并不能很好地完成目标或者完成的目标质量达不到组织的要求，造成组织局部短板现象，从而影响到了整个组织的绩效。

四、目标管理在企业管理中的运用

1.目标分解要有层次性和整体性。著名管理大师斯蒂芬・P・罗宾斯指出，目标管理的吸引力“在于提供了一种将组织的整体目标转换为组织单位和每个成员目标的有效方式”。目标管理的“层次性”决定了我们可将目标确定组织目标、部门目标和个人目标。组织整体目标应是根据企业战略确定，有什么样的企业战略，就有什么样的目标层次体系。目标转化过程既可以是采取自上而下的方式，也可以是自下而上的方式。采取自上而下的方式设定目标，应该做到下层次目标都是通过分解上一层次目标得到的；采取自下而上的方式设定目标，应该做到上一层次的目标均是通过整理汇总下一层次目标得到的，上层次目标数要一般少于下层次目标数，从而形成层次分明的、相关联系的组织目标体系。

2.重视沟通在目标管理中的作用。目标管理是一种参与式和民主式管理，这就要求组织的管理者在实施目标管理过程中，放弃过去命令、指令的计划管理方式，加强员工的参与意识，主动为员工参与目标管理创造条件。目标管理的设定不像传统的目标设定那样，完全由上司设定和分派给下级，而是要反复与员工进行沟通，共同选择和确定需要达成的目标，以及达成目标需要的资源，使员工在沟通过程中了解公司对自身的要求是什么，自己需要付出怎样的努力才能完成目标，这样由过去被动地接受目标任务转变为主动去实现目标。在目标实现过程中，管理者要了解员工在目标达成过程中存在的问题，了解员工的心理状态，有针对性地采取措施，纠正员工不良行为。目标完成后，管理者要与员工分析目标管理经验，以便在下阶段改进目标。因此，整个目标管理都离不开沟通，包括横向沟通和纵向沟通。没有良好的沟通就没有员工的广泛参与，没有员工的广泛参与，目标管理就失去了其应有的内涵，以期通过目标管理提高组织绩效成为了“幻想”。

3.目标设置要明确、有侧重。目标管理中的目标应简明扼要，符合SMART原则，即具体、可衡量、可达成且具有挑战性、有关联和时间性。比如说，我们不能制定“明年我们降低成本”，“二季度要提高产量”这样的目标，这样的目标由于缺乏可衡量性和达成目标的时间限制变得毫无意义，合理的目标设置应是诸如“二季度降低成本10%”、“三月份提高产量20%”等，目标设置应具有可操作性。尤其要指出的是，目标设置还要具有挑战性，太容易实现的目标不能得到较高的组织绩效，太难的目标容易引起员工的挫折感。研究表明，目标困难到使个人能够发挥出他的潜能，则目标管理是有效的。

目标管理中设置目标时要有侧重，不能不分大小、不分轻重，眉毛胡子一把抓，要突出重点目标、关键指标。管理大师彼得・德鲁克认为，市场地位、创新、生产率、物质资源和财务资源、盈利率、管理人员绩效和发展、工人绩效和态度以及社会责任等应是组织重点关注的关键成果领域。随着社会的发展，几乎所有的关键成果领域都可以表示为“服务”和“质量”两个战略指标。因此，一切涉及“服务”和“质量”的指标都是组织在目标管理中目标设置时应重点关注的，无关紧要的目标组织应该有的放矢。否则可能导致舍本逐末，制定了复杂的目标层次体系，而组织绩效不但没有得到提高，反而比实施目标管理前更差。

4.要重视高层管理者在目标管理中的作用。高层管理者在目标管理过程中主要有三方面的作用：一是目标设定过程中的参与。高层管理者是组织的灵魂，他们的参与将大大增强组织对目标管理的重视程度，促使员工认识到目标管理的重要性，激发员工的潜能。二是目标管理所需财力和员工激励的承诺。高层管理者在目标管理过程中，要确保目标管理过程中所需的各种必要资源的配备，否则将会导致员工甚至是中层管理者的抵触。同时要完善激励措施，包括正向激励和负向激励，对于通过自身良好行为达成组织目标的，应该给予奖励，没有达成目标或者达成目标的行为是不道德的，应该给予处罚。三是必要的授权。在实施目标管理的过程中，高层管理者要授予下属必要的权限，使其能够充分施展自己的拳脚，发挥自己的潜能，而不必束手束脚。同时必要的授权，减轻了高层管理者繁杂的事务性工作，有利于高层管理者对组织战略性工作的投入。

5.重视目标实现的过程管理。目标管理虽然是以“结果为导向”，但并不能说对目标实现过程就不需要加以控制，在科学管理时代，人们只重视结果，不看过程。但是随着社会的发展，文化多元化和员工的多元化，组织如果希望提高组织绩效，必须重视过程管理。这就要求组织在目标实现过程中，必须对目标实现的全过程进行跟踪、监控，及时发现、纠正不利于组织目标实现的行为，当发现目标设置不合理，应及时与员工沟通，对目标进行修正。

五、结语

半个多世纪来，目标管理思想对全球企业管理界产生了重要而深远的影响，它对提高组织绩效，实现员工行为的自我控制以及组织目标与个人目标的统一有着非常积极的作用，但同时也存在诸如目标设置困难、目标设置成本高、目标的短期性、可能引发道德风险等缺陷和不足，作为希望通过实施目标管理来提高组织管理水平的管理者来说，就应发挥目标管理所长，避其所短，做到在实施目标管理过程中，目标分解要有层次性和整体性；目标设置要明确，有侧重；重视沟通和高层管理者在目标管理过程中的重要作用以及过程管理。目标管理是一种系统的、有效的管理工具，组织管理者应立足组织的实际情况，不断探索，寻找出适合自己的目标管理方法。

参考文献

1.斯蒂芬・P・罗宾斯.管理学[M].北京:中国人民大学出版社,1997.

2.海因茨・韦里克,马克・V・坎尼斯,哈罗德・孔慈.管理学[M].北京:经济科学出版社,2008.

3.周三多,陈传明,鲁明泓编著.管理学-原理与方法[M].上海:复旦大学出版社,2010.

4.付亚和,许玉林编著.绩效管理[M].复旦大学出版社.上海:复旦大学出版社,2008.

(作者单位:浙江方远建材科技有限公司 浙江台州 318000)

（责编：若佳）