论特色小镇建设的理论与实践创新

摘 要： 中国特色小镇的快速发展不仅形成了一股热潮，甚至可以用风起云涌的字样来描述。亦如以往新型城镇化、服务外包和智慧城市等一样，几乎是全国各行各业都在参与。如何面对特色小镇建设在全国范围如火如荼的展开？结合以往的经验，我们应该注意哪些问题？从小镇建设的基础理论的研究为入手，提出了中国特色小镇建设创新的理论依据和其发展建设应该规避的问题。

关键词：特色小镇；城市化；可持续发展

Abstract：The rapid development of Chinese characteristic towns has not only become an upsurge， but even can be described with the words “surging forward vigorously”. Just the same as new urbanization， service outsourcing and smart city， almost all walks of the country have participated in the development of Chinese characteristic towns. How do we deal with the rapid development of construction of Chinese characteristic towns on a national scale？ Combining with the experience in the past， what should we be aware of？ Starting with the basic theory of construction of towns， the article put forward theoretical foundation of the innovation of construction of Chinese characteristic towns and problems we should avoid during its construction.

Key words：characteristic town ； urbanization ； sustainable development

中图分类号：C912 文献标识码：A

文章编号：1674-4144（2017）-01-04（7）

城市化是人类社会进化一种结果和形式。在人类历史不同的发展阶段，不同国家和地区因历史文化、经济社会发展水平的不同，形成了不同类型的城市化模式。特色小镇是社会发展到一定历史阶段的一种区域性空间与要素集聚的发展模式，其成长和发展过程是需要社会与经济发展前提的，这个前提不仅包括区位条件、产业基础、区域社会经济发展水平、区域性产业集聚方式，还包括社区生活环境、日常生活方式、创业与创新土壤及人才机制、政策导向及地方的历史文化基因等要素。从目前情况看，已经出现了形形、多种多样的特色小镇，可谓明目繁多。如，高端产业类有“云技术”“PE”、智慧等科技金融类小镇； 传统产业类如温泉、禅休、养生等文化旅游类小镇等，也有其他如“黄瓜”“窝瓜”“木雕”地方特产类的文化经济小镇……还有以企业命名的特色小镇。可谓如雨后春笋，大有“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”的样态。如此大规模的发展建设，不得不令人担忧。特别是有些小镇只是刚起步且已显颓势。何以如此？其主要原因是：一是盲目模仿；二是定位偏差；三是政绩行为；四是规划失误；五是既不知理论之意涵，更不知小镇建设之意义。更值得关注的是，大量房地产企业对特色小镇建设跃跃欲试！应该如何面对这样的特色小镇建设现实呢？

1 特色小镇发展的理论探源及世界经验――“反边地中心”

不同科学科技发展水平的民族和国家会选择不同的城市化模式与发展道路。传统农业社会的城乡对立，因整个国家和社会以农业立国，城市人口一般在10%左右。从中世纪以来，工业化肇起，不同发展水平的国家城乡分野和城市化水平成为社会现代化尺度。城市化过程有一个比较明显的规律就是“S型曲线”。[1]法国学者布罗代尔通过研究历史得出结论：“城市的跌宕起伏显现着世界的命运。”[2]美国学者塞缪尔・亨廷顿也曾说过：“在很大程度上，城市的发展是衡量现代化的尺度。城市成为新型经济活动、新兴阶级、新式文化和教育的场所，这一切使城市和锁在传统桎梏里的乡村有本质的区别。”[3]事实上，无论是以大城市发展为主体的国家，还是以中小城镇为发展方式的国家，小城镇和特色小城镇一直与之存在发展着。如美国的水码头（Waterford）小镇，其历史可以追溯到1753年华盛顿在此的一些活动。以美国为例，小镇生活方式和小镇文化成为美国日常生活的主体。美国“travel&leisure网站曾邀请读者海选最喜爱的美国小镇，然后在55类744个小镇中投票，候选者所属类别包括农贸市场、博物馆、冒险旅行和家庭旅馆等。最终桂冠被科罗拉多州阿斯彭小镇摘得。阿斯彭以其诱人的乡村风情、啤酒和维多利亚时代的街道而获得高分”。[4]从这段记述中，可见美国特色小镇已经成为社会发展方式的一种表达，仅一个投票活动就已经把小镇分解到55个类别，显见小镇特色“被分类化”对生活和生产有着特殊的创造性意义。从学理上讲，“分类的作用是使我们掌握能与那些本身不能提供分类标准的观察联系起来的标准。但是这样一来，分类就不能按照所有个体的全部特征进行，而必须根据从中仔细选择出来的少数特征进行。在这样的情况下，分类就不仅使我们能把已有的全部知识初步条理化，而且还有助于我们形成新的知识。它将给观察者以指导，使其在观察事物时省去许多步骤。”[5]分类表达为一种特色，特色本身的另类表达就是“分离”“突出”“显性”“差异”和“创新”。特色本身就是蕴含着某种创新！