国有军工企业管理执行力问题浅析

【摘 要】国有军工企业是中国经济的重要组成部分，在服务国防、经济增长、科技进步、增加就业等方面发挥着重要的作用。目前，我国国有军工企业的改革与发展正处于攻坚阶段，国有企业要想克服主客观条件的局限和制约，在激烈的武器装备竞争中发展壮大，就必须提升企业的执行力。因此，分析当前国有军工企业执行力的不足，探讨合理的现实途径对于国有军工企业的发展具有重要的现实意义。

【关键词】国有军工企业；执行力；浅析

一、国有军工企业管理执行力的内涵

所谓国有军工企业执行力就是由国有军工企业领导者发起并最先掌握，国有军工企业的各个管理层次、各个经营决策单位、各个岗位的职工贯彻执行经营者制定的战略决策、方针政策、制度措施、方案计划和实现企业经营战略目标的能力。简单地讲，国有军工企业执行力就是军工企业各级执行主体按照规定的标准，以一定的速度完成各种任务的能力，并且这种能力应该具有持续性和稳定性。军工企业执行力的强弱程度将直接制约着企业的经营目标能否得以顺利实现。

二、国有军工企业管理执行力的重要性

国有军工企业是中国经济的重要组成部分，在服务国防、经济增长、科技进步、增加就业等方面发挥着重要的作用。目前，我国国有军工企业的改革与发展正处于攻坚阶段，国防科工委《关于非公有制经济参与国防科技工业建设指南的指导意见》已经出台，使传统军工企业和大量民营经济在武器装备市场中处于平等的竞争地位，国有军工企业将面对更加激烈的市场竞争。许多军工企业面临竞争虽有好的策略，却最终导致改革无法推动、市场增长缓慢，核心竞争力不断弱化，其关键原因就是执行力不强。执行力不强是国有军工企业最大的内耗，因执行力欠缺导致好的方案得不到实施，好的发展机遇白白错过，好的市场项目搁浅或放弃，企业规模化发展受到严重影响。首先，执行力差使得军工企业内部管理水平提升缓慢，管理制度推行困难，导致企业在拓展过程中缺乏相对成熟的管理经验模式，加大了项目开发风险和市场开拓难度；其次，执行力不强直接导致具体的工作任务难以按期有效地完成，从而对后续项目产生积聚性影响,造成成本上升，决策延误，错过发展机会。

因此，分析当前国有军工企业执行力的不足，探讨合理的现实途径对于国有军工企业的发展具有重要的现实意义。

三、国有军工企业管理执行力不强存在的问题及原因分析

归纳起来，导致国有军工企业执行力不强的主要原因有六个方面：企业方向不明，指导思想不统一；管理者缺乏危机意识，责任感不强；内部控制力度不够，政令不畅通；职责不清，层次过多，执行效率不高；机制不灵，积极性调动不充分；管理者的水平和能力欠缺，执行效果不佳。从以下几点加以分析：

1.国有军工企业缺乏相应的执行力文化

企业文化是一个企业的灵魂，是员工共同的价值取向、共同的追求，是促进企业执行力提升的一个很重要的手段，优秀的先进的企业文化有助于企业形成强大的执行力，从而形成合力提高企业的综合竞争力。目前大多数国有军工企业已经非常重视企业文化对员工的影响，但是忽视了培养企业执行力文化。因此，国有军工企业改革不仅要注意正式制度层面的改革和建设，还要注意职工观念、意识等文化层面的转变。只有使企业职工的这些观念意识差距消失，国有军工企业才有可能最终成为真正适应市场经济要求的现代企业。

传统文化 中国传统文化的基础是儒家文化，其核心是中庸之道，讲究的是以情理服人，情在前理在后，先讲关系和面子，再讲道理。当面子和原则相冲突时，宁可放弃原则也要照顾面子，后果是企业里的职工在做事情的时候不能脚踏实地，当出了问题时希望通过面子来摆平，大大降低了企业的执行力。现代企业是一种利益文化，理在前，情在后，这种文化上的冲击给国有军工企业的职工带来很多不适应的地方，短期内还很难改变，对企业的执行力带来很大的冲击。

“站队”文化 “站队文化”在任何类型的企业都或多或少地存在，在国有军工企业亦不例外。站到了不同的队伍，待遇会大相径庭，于是很多人都忙着观望和分析几位当红之人的前途，希望自己能站对队，大树下好乘凉。这种文化容易导致管理者顾及的是自己小团体的利益，而不是企业的利益。严重的会导致企业内耗过大，为维护小团体的利益而影响执行力，影响整体目标的实现。

2.国有军工企业员工的执行能力不足

对于长期受到计划经济体制影响的国有军工企业，原本没有市场的硬预算约束，个人形成了对企业的依赖惯性，加之近年军工行业效益较好，职工普遍缺乏竞争风险意识、危机意识。现代经济社会和军品市场环境的快速变化要求军工企业员工必须快速地适应和提高自身素质并转变思想意识。然而在企业内部并没有建立起有效的员工培训机制和激励奖惩制度，使得员工队伍素质参差不齐，缺少危机感，对执行力不够重视，在具体执行时各行其是，难以形成有效的合力，进而影响到企业执行力、工作效率和市场竞争力的提高。

3.国有军工企业高层管理者缺乏决心或没有常抓不懈

国有军工企业高层管理者大多是通过上级任命的，在按制度执行时缺乏决心，缺少强势，瞻前顾后，讲求和谐和维稳，不希望在自己的任期内出现大的波折和动荡，结果直接导致企业的执行力下降。

4.国有军工企业中层管理者执行不科学或缺乏危机意识

中层管理者担负着执行和管理的双重角色。企业决策层制定的战略方案需要得到中层的严格执行和组织实施。在国有军工企业中，多数中层管理者仅仅满足于简单地执行上级的决定，而很少科学地分析实际情况，提出更加合理的执行方案。另外，中层管理者大都享受着较优越的待遇，职位相对稳定，导致缺乏危机意识，进取心不强，执行力较弱。

5.出台管理制度本身不合理，缺少针对性和可行性

在一个以利益为导向的企业中，仅靠人的自觉性、个人职业素质等是无法较好的完成的，最终的结果是执行力失去其内在和外部的动力，必须要有一套合理的管理制度来约束人的行为。国有军工企业诸多特性导致出台的多项管理制度缺少实用性、针对性和可行性，企业执行力无法得到提升。