交流分享 共促发展

摘要

台湾金门教育以统一整合学科教学取代分科教学，以学科纸笔测试为学生学习成果主要依据；学校与教学自大，教师事业发展得到重视；学生发展全面。当地注重环保意识教育的渗透。

金门；学科；教学自；学生全面发展

海峡两岸基础教育交流合作发展空间广泛，各有优势，应当取长补短，相互促进。近日，厦门市教育科学研究院一行11人参观考察了金门教育，参访了金门高级中学、金城中学、中正小学等三所学校，围绕着台湾学校的课程设置、教学评价、教师专业发展、环境教育、学生适性发展、两岸教育交流与合作等方面与金门教育界同行进行了交流。

此次教育考察不仅使我们了解了金门教育整体概况，并对台湾教育的改革有了一些初步的认识。金门现有户籍人口8万多，常住4万多人，有1所金门科技大学、1所高中，5所初中，19所小学。我们本次所参访的三所学校均是金门县同类学校中规模最大、教育质量较高的学校，是金门的“窗口学校”。金门教育留给我们较深印象的有以下几个方面：

一、金门“九年一贯制课程改革”实施情况

1.课程设置

课程是教育改革的核心所在。台湾于1998年颁布了《九年一贯课程总纲纲要》实行一纲多本，于2001年、2002年正式在小学、初中推行九年一贯制课程改革，改革的最主要口号有二：一是要培养学生带得走的能力，二是要减轻学生的课业压力。《九年一贯课程总纲纲要》规范台湾各校必须授课的最低“基本教学节数”。各校除最低教学节数外，每周至少有20%的时间为“弹性学习节数”，留供班级、学校、地区进行适性发展或个别化教学。九年一贯课程改革从人与自己、人与社会、人与自然等人类生活面向之广域课程出发，规划语文（国语、英语）、数学、社会（历史、地理、道德）、自然与科技（物理、化学、生物、地球科学）、艺术与人文（音乐、美术、表演艺术）、健体、综合活动（童军活动、劳动）等七大学习领域，鼓励以统整合科教学取代分科教学。

从与学校的座谈中，我们了解到：台湾九年一贯课程改革的设计理想是好的，但由于改革过急，产生了不少问题。一是传统学习领域节数减少，影响学生学习的深度。二是九年一贯课程所倡导的合科、统整教学、协同教学等教学设计由于师资原因而在实际教学中流于形式，统整教学在实际操作中仍为分科教学（由于现在的师资都是配合大学的分系栽培出来的分科教师）。再者，“一纲多本”的实施，各校选用不同版本的教科书造成教材衔接不易。

2.教学评价实施状况

九年一贯课程实施后，以基本学力测验取代联考，台湾教育部门每年两次对学生进行基本学力测验。尽管台湾高中入学方式多元，入学有资优报送、推荐、申请入学、直升、自学方案及基本学力测验分发入学等方式，但结果仍是以基本学力测验作为多元升学依据。受台湾少子化影响，生源减少，于是同一学区里学校竞争，学校也看重升学率。大多数学校与家长仍深植名校思想，依旧以升学为首，因此特别重视学科知识学习，使得九年一贯实质内涵与目的往往流于形式，在教学实施层面上又再度回归考试领导教学的态势。多数教师往往囿于传统观念、赶课压力以及升学导向所趋，仍看重单一讲述式教学，并以学科纸笔测验为学生学习成果主要评量依据。

二、给学校教育松绑，让教师彰权益能

1.金门学校教师社经地位高、学历高

在和金门教师的座谈中我们了解到，在台湾，教师社会地位高，教师待遇也高，甚至比同级公务人员还高，因此，教师行业备受青年人的青睐。金门虽然是离岛（属偏远地区），但教师队伍整体学历较高。以我们所参访学校为例 ：

（1）金门高中教师学历构成

（2）金城国中的教师学历构成

金门教师的高学历化与台湾高等教育普及化、师资来源多元化及教师高待遇有关。也正因为如此，在台湾要取得证照教师的比率非常低，通常为1-3%。

2.学校与教师自大

在参观与访谈中，我们感觉金门学校与教师有更大的自，这也是台湾近年教育改革的重要成果之一。台湾教育改革在“教育松绑”的大原则下，在许多教育法令的修订中，已将许多的教育决定权下放给学校，让学校与教师成为教育决策的中心和主人。

依据“台湾教师法”、“国民教育法”等法令规定，学校层级增加了教师组织――学校教师会，教师的声音与权力开始被重视。更多的学校行政组织必须有教师会代表，诸如教师评审委员会、校务会议、教师成绩考核委员会、教师申诉委员会、课务编排小组等。无论是法定的当然代表或学校行政的共同参与，学校教师会都占有一席之地。教师兼任主任、组长行政工作的聘任则由校长决定，显示出学校人事权是下放到学校层级，甚至是教师层级。

此外，无论是教科书的选用或学校本位课程内容的规划、设计与实施，学校教师拥有全部或部分的课程自。

3.举办各类教师专业发展活动让教师“增能”

教师专业发展是当代世界各地教改趋势，金门也不例外。为促进课程改革在学校的有效实施，金门县成立了“国民教育辅导团”，在各个领域（学科）中征集有专业声望、有意愿的老师兼职组成国民教育辅导团，到校辅导教师、沟通交流。学校还充分发挥各科教学研究会在教师专业成长中的作用。在金门中正国小，周三下午是学校本位的教师研修时间，学校举办各种类型的专业发展活动，如各领域教学研习、教育辅导团莅校指导、乡土语言研习、资讯融入教学研习、个案研讨等。

三、在学生发展与升学压力中取得“平衡”

1.多元社团活动使学生丰盈成长

在金门，不论我们走到哪所学校，学校校长都会兴致勃勃地向我们介绍本校的社团活动。社团活动不仅让孩子们有了发展各种才能的舞台，而且参加各种比赛获奖可以让学校“锦上添花”。金门高中有20多个社团，其中管弦乐团、国乐团、合唱团在台湾屡次获奖；金城国中更是把“一人一才艺，一人一乐器，一人一运动”作为学校的办学目标，学校的管乐团、国乐团在全台湾音乐大赛中屡获佳绩。中正国小也办理舞龙队、舞狮队、田径队、国乐队、弦乐队、鼓吹队、管乐队、合唱团等多种社团，其中舞龙队、舞狮队尤为出色。

2.加强学生辅导活动

“教好每一个学生”是台湾近十年教育改革的一个目标。因此，加强学生辅导工作是台湾此次教改的一个重要内容。金门县本着发展重于预防，预防重于治疗的教育理念，配合学校行政组织的局部调整，激励一般教师全面参与辅导工作，并结合社区资源，构建学校辅导网络，为学生规划周延的辅导服务工作。

在金门，学校设有辅导室，每9个班配备一名辅导教师（类似我们的心理健康教师），为学生开展生命教育、生涯辅导教育等。此外，学校还开展各种各样的辅导活动，如性别平等教育宣导活动、认辅制度、小团体辅导、特殊教育宣导活动。

3.加强课业辅导

金门实施九年一贯课程改革后，减少了传统学习领域（国文、数学等）课时，加强了乡土教育、英语、资讯等弹性课程时间。政府担心教改后学生学力有所下降，于是加强了当地基本学力测验。由于基本学力测验内容多元，学习较以往更繁杂，学生学业负担沉重。各校为了使学生在台湾全地区的基本学力测验中取得好的声誉，纷纷加强了各类课业辅导。

因台湾的九年一贯课程改革实行“一纲多本”，各校选用的教材不同等造成了当前初中课程和高中课程落差较大，学生差异分化。因此每年暑期，金门高中都要为新生举办2周的“先期教材辅导”，还鼓励学生来校晚自习，培养学生良好的读书习惯与读书风气。

四、重视环境保护教育

金门虽然地处台湾离岛，资源有限，但居民的环保意识强。金门环境植被保护得很好，到处干净整洁如一。此次金门教育之旅，我们注意到了几个细节：

细节1：在金门的公共场所中，“禁止吸烟，违者最高罚款1万新台币”的警示牌随处可见。由于有跟进措施，高额的罚款起到了震慑作用，烟客们都自觉地避免在公共场所吸烟。

细节2：厕所、宾馆内设有废旧电池简易回收盒――一个剪掉上半部分的可乐瓶被安置在显眼位置，并附有回收专线号码085717，取其谐音“你帮我，清一清”。整个设计巧妙之处给我们留下了深刻的印象。

细节3：金门中正小学在学园中精心布置了几个特别区域：水资源回收区、落叶堆肥区、太阳能能源区、电池回收区，孩子们在真实的生活中学习和体验了水资源利用、太阳能利用等科学知识。

在金门之行中，教育局长和老师都向我们时时提及“可持续发展”的观念，重视环境的永续发展，给子孙留下遗产。看来保护环境的意识已深深地根植在金门人的心里，体现在日常行为及细节生活之中。

厦门与金门教育虽属不同的教育制度，但教育改革的方向与理念一致，遇到的问题也类似，诸如学生课业负担过重、教师专业发展的瓶颈等。因此，两地教育在交流与合作中可以互相汲取经验和教训，共同促进当地教育的发展。