七年之后 12期

2013年11月，中国共产党在北京召开了十八届三中全会，对中国全面深化改革做出了总体部署，释放出许多重要的改革信号，明确提出到2020年改革要取得决定性成果。

到2020年还有7年。这7年，中国将会做什么？7年之后，中国将会变成什么样？

中国将推进国家治理体系和治理能力的现代化。国家治理在中国是个新概念。中国社会科学院副院长李扬认为，治理涉及政府、市场和公民社会三者之间的关系，中国改革需在这三者之间建立整体和谐、相互促进的联合机制。中国国家行政学院教授许耀桐说，我们在国家和社会、人民的关系上，最早说的是国家统治，后来讲国家管理，现在确立为国家治理。治理现代化就是要更加科学、民主，同时也要更制度化、规范化、程序化。

由统治，到管理，再到治理，时代在变，用词在变，表明中共的执政理念也在变。

中国将发挥市场的决定性作用。在未来经济发展中要发挥市场在资源配置中的决定性作用，是一个新提法。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说：“把理顺政府与市场的关系作为经济体制改革的核心和重点，强调市场在资源配置中的决定性作用，这就更加坚定了市场化改革的方向，也更加明确了政府职能转变的方向。”外界有理由期待，中国将借助市场为企业提供更为公平的竞争平台，同时完善由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场及完善金融市场体系。

中国将成功实现经济转型。过去35年，中国成功地采用低附加值的出口和政府主导的投资这样一种模式实现了增长，但这种模式不可持续。曾担任高盛首席经济学家和高盛资产管理公司主席的吉姆・奥尼尔说，现阶段，中国几乎每年能为全球的GDP增加超过1万亿美元，相当于每年能够创造出诸如意大利、瑞士、印度、印度尼西亚和土耳其这些国家中的任何一个。如此庞大的经济规模，不可能走老路，必须转变模式。展望未来，吉姆・奥尼尔认为，中国经济需要变得更加平衡，需要提高民间消费占经济的比重，同时降低贸易和经常项目盈余，还要让成百上千万的外来务工人员更有底气地消费。尽管面临一些困难，但吉姆・奥尼尔说，他对中国成功推动经济转型充满信心。

中国将进一步扩大对外开放。为适应经济全球化新形势，中国将放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。中国这一政策表态将为外国合作者创造商机。在境内设立自贸区是中国从未有过的探索。2013年9月，上海自贸区挂牌，这是向世界发出明确信息，中国将更加开放。商务部国际贸易经济合作研究院研究员白明预测，中国未来还可能会出台一个通盘考虑的方案，目的是通过上海的自贸区建设来推动全国经济领域的进一步开放。目前，西部的重庆，中部的河南、安徽、湖北，沿海的广东、天津、浙江、厦门等地都传出希望设立自贸区。

当然，未来7年，中国还将进一步推进行政体制改革，进一步加强法制建设，进一步促进社会公平，进一步改善民生福利，进一步推进城镇化，进一步实现产业转型升级，进一步改善生态环境，进一步加强与国际社会的交流合作。

7年之后，中国将在重要领域和关键环节的改革上取得决定性成果，形成更加成熟定型的制度体系。到那时，更多的中国民众将会分享到中国改革发展的成果，国际社会也将从中国的改革开放中分享到更多合作共赢的新机遇。