公路工程管理的创新发展

【摘要】随着社会的发展和经济的进步，路桥工程越来越多。同时随着人们生活水平和经济发展要求的提高，对于路桥工程的要求也越来越高。要做好路桥工程，公路工程管理是不可或缺的。随着市场竞争越来越激烈，公路工程管理的创新也越来越得到重视。提高公路工程管理的创新发展对于企业提高竞争力，提高企业生产效率具有重要意义。

【关键词】公路工程；管理；创新；发展

中图分类号：TU71文献标识码：A

1、前言

文章对我国当前公路工程管理模式当中存在的弊端进行了简要介绍，对公路工程管理创新的必然性进行了阐述，通过分析塔江路裕溪河大桥的具体施工案例，并结合自身实践经验和相关理论知识，对公路工程管理的创新发展进行了探讨。

2、我国当前公路工程管理模式当中存在的弊端

我们在对公路工程的创新机制以及应用状态进行说明和分析之前，首先就必须要对公路工程本身的特点和要点有所认识。具体来说，公路工程最大的特点就在于具有较大的不确定性和复杂性，更为重要的一点就是其综合性也非常强，这就使得公路工程在进行的过程当中往往会遇到多方面的挑战和要求。我们国家在这些年来的公路建设和研究中有所失也有所得，并在此基础上总结出了一些有用的结论使得后期的公路工程施工有所进步，但是就起总体的管理水平而言的话实际上还是处在一个非常低的水平之上，这就使得其管理效率跟不上。在下文当中，我们将具体的对其弊端进行详尽的说明和分析。

2.1.分阶段的管理模式不利于目标的完成

我们国家到目前为止在进行公路工程的管理工作时基本上都还是应用的分段式管理模式，这样一种管理模式在一段时间内较好的发挥过其优势，但是经济技术发展到现在，这样一种管理模式已经很难再满足新形势新环境下的新要求，这主要因为在分段式管理模式下，整个工程的各个阶段基本上都是独立管理的，也就是说，进行决策的只负责决策部分，做设计的只负责设计部分，这样一种安排是完全不利于将整个工程的生命周期串联到一起的，在进行相关方面的工程处理以及经济预算时都难以将整体的限制和需求纳入到具体的条款当中去，最终造成的不良结果就是既影响整体工程决策的正确性，也影响公路工程生命周期目标的完成。

2.2.工程参与方的合作力度不够

在上文的分析中已经提到，我们国家在进行公路工程建设时基本上就处于一种相对独立的状态当中，各个方面的工程参与方都只负责自己的板块，在这样一种模式下，毫无疑问各个部分都将只以自己的利益作为首要的考虑因素而不是工程整体的，在实际的工程环境下就会经常出现一些互相推诿的现象。在这样一种状况之下，不仅各个方面的工程方不能实现密切合作，甚至会经常性的出现新的问题，给整个工程带来不必要的麻烦。

2.3.难以满足业主的要求

这一点是我们国家在进行公路工程建设当中的一个硬伤，也就是在建设过程当中业主处于一个旁观者的位置，在这样一种工程模式下，工程的监理质量和监理力度都是完全达不到要求的，施工单位在工程建设的过程当中也基本上把握不住业主的真实需求和目的，最终导致施工过程当中较多的技术方案措施、工程方案、技术方案都得不到必要的优化。

3、公路工程管理创新的必然性

3.1.管理创新是现代企业制度建设的需要。施工企业在招标承包制下，逐步走向市场经济，施工企业必须尽快适应市场经济发展的需要，改变传统“等、靠、要”的思想，要不断更新观念、解放思想，要用现代企业制度的思维指导公司的发展，尽快适应市场竞争的环境。建立公路施工企业现代企业制度的落脚点应该是不断创新和完善项目施工管理，解决好项目与企业的关系是关。

3.2.管理创新是市场经济规律的要求。纵观市场经济发展的规律，没有创新就没有进步。在激烈的市场竞争中，要不断提升企业内部管理创新水平，努力走一条“创新、改革、发展”的一体化道路，积极探索企业文化及品牌效应需要的项目施工管理模式，是公路施工企业亟需面对的一项艰巨而关键的任务。不断提升企业在管理、资本、机制、体制、技术、品牌等方面的优势，才能参与市场的激烈竞争。市场经济发展的规律，迫切要求公路施企业必须加强项目施工管理的创新。

3.3.管理的创新是公路市场不断发展和日趋完善的要求。在公路建设市场，工程投标过渡竞争、相互压价、低价中标，合同中存在不合理的要求、不平等的条款，设计和监理职能错位等不规范行为时常发生，行业保护、地区保护仍然较为严重，公路市场行业、地区间的壁垒，严重阻碍和影响着市场的健康发展。

4、公路工程管理的创新发展

4.1.工程介绍

2010年5月正式开工建设的塔江路裕溪河大桥，位于含山县与无为县分界河——裕溪河上，连接着含山县运漕镇和无为县凤凰乡，是连接两县经济发展的一座“连心桥”。由于该地区一直没有桥梁，两地居民只能以渡船相互交通。2010年初，无为、含山两县达成共识，决定与市公路局一起出资兴建一座大桥，由巢湖市公路局路桥公司承建。塔江路裕溪河大桥的修建，将彻底缩短含山、无为两县城市间的空间距离，对促进两县的经济联系和社会沟通起到重要作用。届时，两县的交通将更加便捷。塔江路裕溪河大桥全长913.5米，道路接线长度635.5米，为沥青混凝土路面，项目总投资约8000万，计划工期2年，与2012年2月完成施工，该工程在工程管理上较之以往有较大的创新，对工程的顺利竣工意义重大。

4.2.工程管理创新

（一）项目施工管理体制创新

对公路施工企业项目施工管理进行机构创新后，必须给这一机构的体制进行创新。首先要确立有限责任制度。企业是工程项目的投资主体，根据投资主体份额实行经营责任制度，明确工程产权和收益，作为所有者的企业定位在控股公司的位置，用股东的方式来行使自己的职责，同时承担有限责任，用这个办法来界定企业与项目部各自的边界责任。第二是强化的法人治理结构，制定激励和约束机制，不断加强统一法人和授权经营意识。 （二）项目施工管理机制创新

创新机制就是要使项目部分公司不断增强市场的竞争能力，牢牢占有已有的市场，不断开拓和占有潜在的市场。因此要增强企业实力，加强项目部的建设，提高其赢利水平、社会形象和市场敏感性，建立激励机制，鼓励各类、各层次的人才脱颖而出，为人才创造环境；建立与之相对应的人事管理机制，减少人才的流失。同时以国家的政策和方针为导向，让公司的发展方向与国家政策和改革的发展方向一致。同时加强风险防范机制和决策机制，让企业决策更加民主，科学，这样能较好的规避市场风险。防止企业向错误的方向发展。

项目施工管理观念创新

项目施工管理不断创新的关键是高层管理者的重视，加强高层对于项目工程管理的重视，提高经费的投入，加大人才的培养、引进和凝聚，切实加强创新意识。项目施工管理的创新方案，并不是要固定某一种模式，而是要不断寻求符合实际的模式并不断创新完善。这一方案就是探索符合市场的公路工程施工管理模式。创新方案要具有公路施工企业的实际情况和项目施工管理的内在要求，要根据要求和遵循创新原则去提出创新方案。5、结束语

我国公路工程中，大部分的企业把主要的经济放在施工工作上，对于工程管理的关注度和重视度并不高，这也是施工中问题不断的原因，随着市场竞争越来越激烈，工程管理会越来越重要，有效的工程管理，可以左右甚至是决定工程的发展方向。因此，必须在公路工程管理中投入更多的精力才行。

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