预警作战装备精确化管理探究

摘要：适应现代信息化作战需要，强化预警作战装备精确化管理，对提高保障能力和提升部队战斗力有重要的推动意义。

Abstract: In order to adapt to the modern informathion operational needs, to meet the need of mordern information warfare, and enhance the precise management of early warning combat has the inportant impetus significance to improve safeguard ability and promote troops fighting capacity.

关键词：预警作战；装备；精确化管理

Key words: early warming combat；equipment；precise management

中图分类号：E9文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）13-0030-01

0 引言

快速准确地获取预警情报信息，为遂行作战任务提供决策支持是预警作战装备作战运用的首要目的。然而，部队作战单元部署高度分散，远离机关几百甚至上千公里的客观现实决定了装备集约化管理程度不高、管理时效性差的问题非常突出。特别是预警作战装备纳入现代一体化作战系统后，现行的装备管理手段明显滞后。适应现代信息化作战需求，预警作战装备管理必须紧跟形势的发展，充分借助于现代信息技术为核心的各种高技术手段，精细而准确地筹划、科学而高效地运用保障资源，力求以最强的信息、高效的管理掌握预警作战装备最佳的人员流、信息流和物资流，从而以最小的管理时差实现最优的管理时效，达成最佳的装备管理效益，推进预警作战装备的“两成两力”建设。

1 作战使命任务牵引，创新管理理念，加速装备精确化管理进程

实行精确化管理，创新装备管理理念，是预警作战部队遂行作战任务，实现“打赢”目标的客观要求。“打赢”是预警作战装备战役、战术运用的首要目的，是装备精确化管理的出发点和落脚点。现代信息化战争需要更加严密的作战决策计划，对预警信息的依赖程度极强。在信息化战场瞬息万变，战机稍纵即逝的情况下，离开高效的精确管理，预警作战装备很难获取高质量的预警情报信息；不仅如此，现代战争的指挥手段和方式发生了根本性变化，预警作战装备作战运用既注重技战术性能的发挥，更突出整体系统的管理效益，因而作战准备、实施和撤收等的全过程需要精确化的装备管理，特别是在人员编成趋于综合、职责分工逐步整合的背景下，作战指挥与管理高度融合、联动一体，装备精确化管理显得尤为必要。推行精确化管理，提升装备管理效能，是预警作战装备适应形势发展，提升保障能力的现实需要。精确化管理的实质是用最小的保障资源满足最大的保障需求，达到最佳的效费比。高强度、高消耗的现代战争对装备保障能力提出了严峻挑战。

2 重视信息平台建设，综合挖掘潜力，构筑高效的装备管理体系

作战装备管理强调以信息快速链接、系统高效集成的方式融入作战体系，体现在信息畅通、制度规范、过程精确、力量精干、筹划精细上，具有网络化、信息化和一体化的特征以强化对人员流、信息流和物资流的掌控，因而装备精确化管理的过程本身也是装备信息化建设的过程。首先要注重信息平台建设的顶层设计。立足于“精心计划、确保质量、追求高效”建设理念，整合现有资源，充分利用管理网络，以计算机远程支援技术、综合数据系统、维修信息系统和指挥自动化系统等信息化的指挥和管理技术手段为支撑，加快信息平台建设的步伐，实现装备信息的共享和快速传递，提高装备管理决策的速度和准确度；并注重从一体化信息管理需求出发，着眼通用性、融合性，解决互用性、共享性，加大智力、人力和财力的投入，在网络兼容、技术和装备兼容、人才兼容上下功夫，实现装备信息平台的规范化、系统化和网络化，构筑高效运行的数字化平台。其次要把握信息平台建设的实质。本着“高效实用、主次分明、重点突出”的目标科学统筹规划，组织力量重点建设亟待解决问题。一是加强装备指挥、管理、保障人才的信息采集和加工，与办公决策支持系统融合，形成协同管理界面，便于人才信息使用、调度和管理；二是注重装备技术、保障信息的数字化、网络化建设，形成高效的信息流，便于准确施行管理决策，提高管理效能。三要强化信息平台的制度化管理。规范管理作业流程，实施作战单元可靠的信息联接是预警作战装备数字化信息管理的核心和关键。制定信息收集、整理分析和反馈制度，细化采集内容，规范采集格式，使信息采集有据可依、有章可循；畅通信息传递渠道，逐级落实采集、传递、分析和处理制度，实现信息管理的规范化、制度化和实时化，确保管理信息的质量、可靠性和准确性。

3 规范管理制度体系，明确管理责任，推进装备正规化管理建设

精心规划，制定和完善规范化的管理制度。规范化的制度是推进预警作战装备精确化管理的科学依据，是装备精确化管理的突破口。要从完善体制、规范秩序、配套建设入手，探索内容具体、过程规范、运行高效的规范化管理制度体系。明确责任，推进装备规范化管理落到实处。抓管理落实必须明确责任。要以精确化管理目标为依据，规范各级各部门的具体任务和要求；按层级管理细化任务，确保各司其职、各负其责；规范计划的制定和审批权限及组织实施，确保“人员、时间、任务、效果”的落实；规范管理决策、装备技术状态检查、装备检测修理等关键节点规范作业流程，提高装备质量监控的可靠性。严格标准，认真落实规范化考评管理制度。检查考评是精确化管理的关键环节，是检验和衡量部队精确化管理水平的途径和方法。要依据精确化管理的目标要求，明确考评内容和组织分工，突出组织领导、规章制度、人员素质、装备训练、日常管理等方面的考评。注重细化考评标准和方法，严格考评程序。

4 强化过程管理控制，构建管理链条，确保装备精确化管理落实

流程化的过程控制可以最大限度地实现管理资源优化和合理调控。首先要强化组织领导，成立主官牵头的层级递进的管理小组，负责装备动态和保障时空、精确运用保障力量等问题的管理，构建流程化的管理链条，一级抓一级，层层抓落实。各级主官负总责、分管领导负全责。定期分析管理形势、查找薄弱环节、制定管理措施，及时发现和解决问题；其次是明确管理责任，确保逐级落实。精确化管理要求决策和计划更加精细，过程控制更加严格。精确管理不是一人一事的具体，需要全员共同参与。因而各级管理者要将预警作战装备精确化管理的目标任务和要求层层分解，逐级明确责任并落实到人，确保“人人有事干、事事有人管”。

5 结语

预警作战装备一经纳入相匹配的现代作战体系中，时间和空间的精确度成为装备管理的重要标志，成为装备作战效能发挥的“倍增器”。精确化管理作为促进预警作战装备战斗力生成、巩固和提高的基础性工程，各级领导要充分认清精确化管理的必要性，以时不我待的紧迫感加大建设力度，推进预警作战装备“两成两力”建设又好又快发展。

参考文献：

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