服务业FDI流入的经济效应分析

摘 要：FDI给一个国家或地区所带来的是包括资本、技术和管理等一揽子东西。作为和国内资本同质的一面，FDI直接发挥着促进经济增长的功效；另一方面，FDI带来的先进技术和管理也在影响着国内的资本和企业，间接影响着经济增长。服务业因其本身产业的特点，对于外商直接投资的吸收利用会产生更明显、更直接、更大量的经济效应，分析服务业的fdi经济效应可以帮助我们更好的利用外资，促进经济增长，优化产业结构。

关键词：服务业；FDI；经济效应

一、我国服务业外资流入的基本现状

从20世纪90年代服务业的对外投资存量占外商直接投资存量的比重为47%，到2002年，这一数字上升到67%。2005年服务业跨国投资比重仍占2/3以上。2007年，服务业增加值占GDP的比重为39.1%。2011 年我国 FDI 流入量增加值达到1240 亿美元，服务业吸收外资比重首次超过了制造业，同期服务业实际使用外资552.43亿美元，占总量的47.62%，超过了制造业实际使用外资44.91%的比重。2013年全年服务进出口总额5396亿美元，比上年增长14.7%。实际使用外商直接投资金额1176亿美元，增长5.3%。

二、服务业FDI流入我国的经济效应分析

（一）服务业技术溢出效应

对本地服务业产生直接的“软技术”溢出：技术转让包括硬技术和软技术，服务业跨国投资不仅将设备、工作流程等硬技术带到投资国，更重要的是一些知识信息、管理理念、销售方法等无形的软技术，通过这些技术的示范作用，使我国本地的服务业通过学习模仿，在服务领域、服务方式、经营理念等方面做出创新。

通过技术外溢的联系效应提高本地服务的质量：由于母公司向外转移的是服务理念和管理方法，这些软技术整体性强，难于分割，与母公司的水平十分相近，彼此之间构成的是水平分工的关系，所以海外分支机构接受的外溢效应质量水平高，更能提升发展中国家的整体服务水平。

技术外溢提升出口能力：亚当斯密论证了专业化的分工可以提高社会生产率，降低总成本，提升竞争能力。对于我国而言，外资企业将本地企业的服务部门外包，促进本地企业进行专业化生产，进而提升服务效率，降低服务成本，在对外贸易过程中占据优势，因此提升出口能力。

（二）就业扩大效应

直接创造就业机会：第三产业相对于第一、二产业而言，本身就属于劳动密集型行业，因此服务业的外国直接投资促进服务业的发展，直接吸纳了大量就业，利用我国丰富而低廉的劳动力资源，缓解我国就业压力，同时廉价的劳动力也降低外商生产成本。

关联性带动就业：服务业的外商直接投资多数投资于在我国发展状态比较好的行业，如房地产、交通运输业、物流业等，这些行业的产业关联度大，带动就业效应比较强、比如房地产行业的发展，可以带动钢筋、水泥、电力、电器等等许多行业的发展，通过关联性和带动性可以促进国民经济的发展。

人力资本的培养：跨国公司总公司向其国外分支机构转移的不仅包括设备、无形资产、技术和管理专家，还包括对分支机构所雇佣的当地雇员的培训。让他们掌握更多的技能和知识，学到先进的技术，不仅解决了就业问题，而且丰富了我国的人力资本。

（三）产业结构调整效应

首先，外商直接投资直接带来的技术溢出效应和技术关联效应，带动我国的技术改造和技术升级，新技术不仅可以带动东道国原有的产业调整，改造原有产业，而且新技术、新工艺的发展还会创造新的产业。同时帮助东道国建立新的消费品工业，消费是经济增长的重要源泉，促进消费因此带动东道国经济增长。

其次，外商直接投资的产业一般集中在新兴产业或者竞争力具有比较优势的产业或部门，我国相对落后的产业则面对更加严峻的竞争力，会促使一些落后的行业调整结构、改进技术或提升管理水平来面对全球化的竞争，在这过程中间接地促进产业结构调整。

最后，外商直接投资进入我国，我国传统的经济增长方式和投资体制会面临着世界范围内的竞争，这必然会促使我国管理水平、素质和效率的提升，对产业结构的转换将起到重要作用。因此产业结构优化升级是必然的趋势。

（四）制度环境改善效应

良好的制度环境是经济发展的基础，尤其是外商直接投资需要面对国内外不同的制度安排，这就需要形成国际统一公认的制度环境。外商直接投资的技术、管理理念具有不可分割性，这些都需要一定的制度结构与之适应。尤其是开放性、稳定性、包容性的制度结构与监管结构的改善，促使我国政府按照国际标准对服务业的制度进行管理，监督以适应世界经济发展的潮流。

三、促进服务业FDI流入的对策建议

（一）外商直接投资的第三产业内部结构特点及其原因

首先，由于第三产业中通信业，金融、保险业等行业发展水平较低，并且关系到国家安全问题。因此国家对这些行业长期加以保护。由于教育、文艺和广播电视受到政治方向的导向问题的影响，外资很难进入。其次，从追求利益最大化的目标来看，在第三产业，外商为了追求更大的利益，大多倾向于基础牢固，利润率高的房地产业，以及市场潜力比较大的批发零售业，交通运输业等行业，因此外资流向比较固定化。最后，有效需求不足。我国与OECD等发达国家相比，经济主要由生产驱动，消费率偏低吸纳就业较少。第二产业对经济的拉动作用远大于第一、第三产业；第三产业对经济发展的需求感应程度很弱，存在着需求不足现象。

（二）促进服务业FDI流入的对策建议

逐步放开市场准入限制。为把握“渐进的”和“有管理”的这一原则，通过产业政策调整加强对外资的导向力度，调整引资结构，引导更多的外资流入现代服务业，逐步降低外资进入第三产业的准入门槛。我国要根据自身发展的需要，积极、有序的加大服务业的对外开放力度。

逐步加强产业政策引导。剖析外商直接投资的内部结构，外商对我国服务业的直接投资主要集中在批发零售业、餐饮业、交通运输业，房地产业等一些传统的服务业，而对金融保险业、教育文化产业以及技术服务业等现代服务业的投资比重过低。必须加强对产业政策的导向力度来引导外商直接投资的方向，首先我国劳动力成本低的比较优势仍然存在，要引导外资直接投资进入劳动密集型产业，缓解我国一直存在的就业压力。

其次有序的引导外商对资本技术密集型服务业的投资，比如，采取优惠政策鼓励外商在华设立研发中心、总部基地和人才培养与储备中心等，充分利用溢出效应来提升我国的服务业的效率。最后，生物技术等知识型产业是未来的主导产业，我们应当予以关注并加大对知识型产业的引资力度，进一步优化我国服务业内部结构。

通过这些不仅使我国服务业可以通过外溢效应获得先进的设备与技术等资源，更有利于加强我国与外商服务业的竞争，在相互竞争中互相学习，加强自主创新能力，提升自身的技术水平和管理理念，从而促进服务业内部结构不断优化和现代服务业稳步发展。（作者单位：内蒙古师范大学经济学院）

参考文献：

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[3] 张红霞.我国服务业FDI流入的经济效应分析[J].山东理工大学学报（社会科学版）2006，22（1）：18-19

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