浅谈林业会计监督及其对策

摘 要：近年来，由于森林资源的严重砍伐，已严重影响到了国民经济的健康、稳定发展，在林业管理过程中，会计信息数据的严重失真，造成国有资源的监管不利，所以为了保障会计信息质量，达到资源优化配置，应科学界定各监管主体之间的权责；发展和完善林业会计审计制度，加强林业行业自律建设；完善林业资源的治理结构，建立健全林业内部控制制度，加强林业会计监管队伍建设，提高监管效率。

关键词：林业会计；会计监督；问题；对策

中图分类号：F23 文献标识码:A

会计监督是一项复杂的系统工作，是会计工作的重要职能之一，会计监督涉及很多的内容，随着会计监管环境的变化，对会计监督提出了更高的要求，林业企业由于其对财务会计的忽视，会计监督更是处于缺失状态，所以要保证林业企业财务管理的规范化，林业企业经济效益的有效实现，就在加强林业企业的会计监督管理职能，促进林业企业的可持续性发展。

1 林业会计及其特点

我国地域辽阔，森林资源遍布广泛，旧的经济体制下，森林资源糟到了过度的砍伐，严重影响到森林资源的可持续性发展，影响到林业企业的生存基础。随着经济体制改革的深入，国家对林业资源的重视，对森林资源实行了有效的保护，林业生产又回到正常轨道上来。林业生产的特殊性决定了反映和监督这一生产经营过程的林业会计核算与一般工业生产企业的会计核算不同，也有别于农业的种植、养殖业生产的会计核算。因此林业会计核算的确认、计量、记录与财务报告过程都有其自身的特点。

1.1 林业会计的核算内容具有多样性

这是由林业生产经营活动和管理内容的多样性决定的，林业生产包括营林生产、森林工业生产、综合利用生产、多种经营生产、基本建设和文教卫生等。因林业会计在科目设置和报表内容上就要多一些。

1.2 林业成本核算的复杂性

由于林业企业的产品最终表现为森林资源和森林产品，但就生产条件和工艺过程来说差别很大，因而生产耗费、生产效率就各不相同，且产前准备工作量也很大，为了正确计算产品和劳务成本就要进行复杂的成本核算和费用分配。

1.3 林业会计核算组织的分散性

林业生产是一种点多、面广、线长，多种类的、连续的生产，既需要集中管理统一安排，又需要分散组织实施。这就要求林业会计既要集中核算，又要分散核算。正确认识和处理好林业会计中的一般性和特殊性的关系，才能充分发挥林业会计在组织管理、核算和监督林业生产经营活动中的作用。

2 林业会计监督存在的问题

2.1 林业会计监督法律约束机制不健全

就国有林业企业来说，在企业的所有权尚未分离之前，林业会计人员兼有双重身份、他既代表国家利益监督企业的财务收支和经济业务，同时又是企业管理者，随着国有林业企业的两权分离，林业会计隶属于林业企业，从而对林业企业的监督权自然就削弱了

2.2 林业企业内部组织结构欠合理

林业企业组织结构的设置在很大程度上仅仅考虑到行政管理上的方便而没有科学地划分企业内部各部门的职责权限，林业企业内部普遍存在着管理层次多、工作效率低下、职责不明确等问题；同时企业内部在组织结构设置中只重视上下级部门之间的权利与义务关系，而对部门之间的横向关系缺乏足够的重视，使得同级部门之间缺乏必要的交流，信息沟通不灵敏，不能形成有效的相互制约机制。

2.3 会计法的宣传不到位

要林业企业中，无论是管理者还是会计人员都没有把《会计法》等同于法律来对待，只是当成了一般的会计制度，对法律知识严重缺乏，做不到合理的规避林业企业经济活动中的各种风险。

3 加强林业会计监督的对策

随着我国市场经济的逐步建立和完善，以及经济全球化步伐的加快，林业作为我国国有森林资源的监管企业，会计监管越来越重要。所以在林业企业内部应强化会计监管并完善其体系，应采取以下措施：

3.1 加强法制建设，强化会计监管的法律责任，加大违法处罚力度

我国会计法规定，财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照法定职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。同时还规定了对违反会计法规定，对相关单位、责任人员的罚款、吊销会计从业资格证书、行政处分、追究刑事责任等法律责任。

3.2 进一步加强林业的内部会计控制制度

随着经济体制改革的深入，国家对森林资源的日益重视，林业的发展又开始有了新的起色，林业会计在经济活动中的作用也日益明显起来。由于林业的特殊性，林业企业的会计监督机制不完善，所以对于林业企业的会计来讲，更应加强林业内部的会计控制制度，逐步建立和完善会计核算、内部信息传递和信息系统等内容的会计控制体系，并完善其内部控制制度的合理性、完整性和有效性。

3.3 强化单位内部会计监督

会计从业人员违法违规的问题的发生和存在，一方面是由于有关单位会计人员的法律意识淡薄、业务水平较低等个人因素有关，同时也与会计管理工作不到位，单位内部会计监督的保障机制还不够健全有着密切的关系，致使制度落实方面、监督方面等存在薄弱环节。要进一步加强林业单位内部会计监督，充分发挥其在预防贪污贿赂犯罪中的效能作用。要根据会计工作暴露出的问题，对会计工作进行专项整治，进一步净化会计工作环境，规范会计行为和工作秩序。实现行政执法与常规管理的分离，更有效地推进林业会计监督工作。

3.4 明确管理者责任，提高会计人员综合素质

林业企业会计监督工作的顺利进行取决于其领导者及职工的素质。因此，要强化林业单位负责人的会计法制意识，加强对会计领导者的管理培训，使之将内部会计控制管理工作落到实处。定期或不定期地举行财务人员继续教育与培训，无疑对财务人员专业知识的提升起到了积极的作用，对提高财务队伍的整体水平也起到了促进作用。为防止此项工作流于形式，可有计划、有步骤、分期分批的组织本单位会计人员进行业务培训，以更新知识，防止知识和观念的老化，在业务方面，为财务管理水平的提高打下坚实的基础。要特别加强财务人员法律知识的学习，学习内容不仅涉及会计法等相关行业内的法律法规，另外还应关注经济法、公司法等，通过法律学习，既可以提高会计人员的法律观念，又可以使财务人员在工作中，为本单位规避各种经济活动带来的各种法律风险，对于执行财务管理的监督、检查职能起到有力的保证作用。

结束语

林业企业因其的特殊性，会计经济活动具有复杂性和多变性的特点，所以林业会计监督工作面临许多复杂的情况，在这样的一个会计监管环境当中，需要林业企业的管理者和财务工作者切实履行自身的职责，这在一定程度上提高了会计监督的有效性，促进林业企业经济活动的正常有序进行。

参考文献

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