广东横河郊野公园规划与开发

摘要：本文从郊野公园的概念和功能出发，借鉴国内外尤其是香港郊野公园开发的规划和管理模式，从横河的实际情况出发，并就横河郊野公园规划与开发提出一些建议。

关键词：郊野公园 概况 开发策略

随着城市化进程的发展和人们生活品质的提高，回归自然，是繁忙的现代都市人所向往的。在城市边缘区或远近郊区及乡村，基于山林、水体等优越的风景资源，规划建设郊野公园，使其成为城市边缘区开放空间的一部分，为城乡居民提供郊野游憩，成为服务于城市和乡村的永久性公共开放空间，已经越来越受到关注。

一、郊野公园的概念及功能

郊野公园这名称源于英国，翻译过来为Country Park。我国的郊野公园始于香港，香港英政府于1976年颁布《郊野公园条例》，将香港40%的土地规划为郊野公园，但是条例中并没有对郊野公园作出明确的定义。之后在中国内陆地区如深圳、北京、厦门、南京也叫做郊野公园。目前，郊野公园的定义，暂时还没有形成一个统一的认识。国内狭义的郊野公园通常指在位于城市边缘地带的远近郊区，具有山体、水体、林地、湿地等良好的自然生态环境和自然风景资源的地方划定的区域，经过规划和建设实施，可为人们提供郊外休闲、游憩、自然科普教育等活动的公共性开放空间。广义的郊野公园包括城市的绿化圈层、绿带、传统农田、郊野森林等。

二、横河基本概况

1、地理位置

广东省惠州市博罗县横河镇，地处岭南第一山―罗浮山的北麓，面积240k，常住人口2.7万，距离县城30km、距惠州市区50km，距深圳95km，距广州110km，已被纳入了罗浮山风景名胜区的建设版图。

2、资源条件

横河镇生态环境质量位居整个珠三角地区前列，森林覆盖率达到90%，每立方厘米负氧离子含量高达14.3万个。区内山水景观资源丰富，有罗浮山余脉之一的白马山，主峰海拔800米，山内林丰草密，沟谷纵横。龙潭森林公园内瀑布成群。有“世界上最美”水厂之称的景田百岁山矿泉水厂就座落在横河镇。显岗水库有2/3在横河镇内。镇内的花园村被驴友成为“珠三角的香格里拉”。横河镇是传统的农业镇，农业优势明显，种植了30000亩优质水果、5000亩无公害蔬菜。每逢节假日，驴友自发组队前往横河采摘绿色蔬菜和瓜果。横河是造化赋予的人间仙境，是珠三角地区世外桃源、生态处女地，横河优美的自然风光和深厚的人文景观犹如待字闺中的少女，等待世人揭去其神秘的面纱。

三、横河郊野公园开发策略

1、定位

横河郊野公园定位为珠三角最大、省内一流、国内知名的户外运动休闲基地，可创建国家级生态旅游示范区、休闲体验示范区、科普教育示范区等。

2、规划开发思路

横河郊野公园开发建设，采取政府主导、公众参与的开发模式。由政府建立专门的郊野公园管理机构，统筹规划设计、土地利用、开发建设、环境保护、游客服务等事宜。

在横河在城乡规划范围内，在遵守国家基本农田保护制度前提下，优先保护农田和自然生态资源，护农民原有的土地和宅基地，充分利用横河现有的村道、公共基础设施、荒山野岭、森林、水库、瀑布等，除必要的旅游基础设施建设和景观建设外，尽可能减少新增工程建设，可考虑在现有基础上改建。允许园内有个人土地及其房屋的存在，但限制个人开发建设行为，并引导农民从事不影响郊野公园环境的居住和生产活动，如乡村旅馆、农家乐、农特产销售等。

3、功能分区

横河郊野公园共可分为三大功能区块：沿水库环线区，登山观赏区、乡村郊野观光区。

沿水库环线区根据设计可分为三大景区：

（1）中心设施区。该区主要是为游人提供饮食，停车，休憩等场所。具体包括：农庄式酒家，公园入口处，桑基鱼塘农庄示范区，生态教育展馆，儿童撒野公园，停车场，电瓶车游览总站。

（2）生态湿地观赏区。横河镇有鸡鹅坑水库和显岗水库。鸡鹅坑水库位于横河镇驻地以西5公里处，水库面积100亩左右，是在两山之间筑起水坝，拦截而成的小型峡谷型水库。显岗水库的上游为横河，库尾为湖镇。库区约三分之二的面积位于横河镇内。显岗水库总体上呈南北带状分布，库头和库尾为平缓盆地，人烟稠密；东岸低山绵延，青山如黛，鹭鸟翔集；西岸毗邻罗浮山，滩平水阔，湾荡交错。充分利用水库的环境资源，尽量保持水库湿地景观地形的完整性和原有性状，创造最自然最原始的植被景观效果，融观光、游憩、认知于一体。

（3）亲水活动区。在水库岸边选择最佳观景处设置架空的木栈道，临岸逐渐降低，使游客视线通畅，能欣赏到水库及周边风景。野餐区采取组团的形式，依据地形设置环路贯通，在沿岸设置毛石滩，供游人休憩。茶室为游人提供休闲景观系统及遮风蔽雨的重要场所。

登山观赏区依据白马山山势设置多条登山道，并使每条登山道变成自然探访路径，野草树木注明其科属、学名及生长特性，寓教于游，同时也寓运动于游，使游客完全置身山林之中，在观赏不断变化的自然美景之时，更充分体验登山的乐趣。在该区划定帐篷营地，供户外运动爱好者露营。

乡村郊野观光区应充分利用横河的农业产业优势，让游客能绿道骑行，观赏乡村美景，还能体验枇杷果园、柑橘果园、菜地采摘的乐趣，并能品尝乡村美食，充分感受乡村的宁静。该区包括水果观光基地、农庄式酒家、乡村旅馆、自行车服务驿站等。

4、线路设计

目前，横河大多数村道都已实现硬底化，大多山地亦适合山地骑行。是户外徒步、山地骑行的好地方。以横河为圆心，白马猪头线70公里范围内及横河白马山环线为重点，邀请户外运动网磨房网的驴友为技术指导，设计多条骑行、徒步环线适宜于中、高等强度的4+2模式的户外运动，方便集结和撤退。

5、生态与教育设计

横河郊野公园设计不仅能为市民提供一个休息放松身心的场所，还希望能通过生态示范区的设置，教育游人，为游人提供自然生态界的学习场所和体验空间，在整个公园内，我们设置了生态与教育的相关设施有：⑴生态教育展馆（横河文化馆内）；⑵生态湿地示范区（显岗水库附近）；⑶桑基鱼塘农业示范区；⑷生态果园（横河绿缘原生态枇杷果场）；⑸自然探访路径（白马山）；⑹蜜蜂园。

6、宣传活动策划

政府主导横河郊野公园整体形象宣传，动员社会公众参与郊野公园的日常维护，结合“游博罗爱博罗”系列活动，旅游局与教育局、团县委联合“走进横河郊野公园”教育活动，组织旅游志愿者、中小学生参与“郊野公园义工计划”、“企业植林计划”、“自然三步曲实践”及不同的讲座等，让大众加深对自然护理的认识，丰富郊野活动内容。

将横河定为磨房网等户外组织的活动基地，磨房每年策划有关户外活动，如越野骑行活动，野游徒步乐行活动（远足活动），山野教育活动、露营活动、野外生活体验活动、定向越野活动、农庄观赏体验活动。

7、环境保护

横河郊野公园位于城市近、远郊区，具有较大面积的呈自然状态的绿色景观区域，白马山森林景观、龙潭森林公园内瀑布、水库湿地景观、凌云阁古塔等，也包括传统农田、观光果园基地，处于原始或次生状态的郊野自然景观等。横河郊野公园以保护为主，利用为辅，打造郊野公园的目的就是为了保护横河自然景观区域，旨在保护自然资源，改善生态状况，保护生物多样性，为城市居民提供科普教育和游览休闲的户外场所。

在园内，政府设立专门的自助烧烤场地。游客只可在政府指定营地露营和烧烤。园内核心区将实行严格的控制，禁止游客进入。

园内建立垃圾回收体系，垃圾回收体系建设与新农村建设结合起来，由横河镇政府补贴一定的垃圾处理经费，由各村负责本村所属区域的卫生清扫、收集、处理工作，在各村指定一块合适的区域作为垃圾集中堆放点，并每天由横河镇环卫部门派垃圾车运送到镇上进行统一填埋处理。

此外，还在开发环保、LNT教育径线路。开发环保教育径的目的是提高人们的环保意识。由博罗县旅游局、博罗县环保局、磨房网等牵头指导，联合村支部和村委对本村村民进行和外来游客开展环保教育，制定《环保守则》并向村民和游客公告，内容包括垃圾分类处理、古树名木保护、有价值的文化（建筑、遗址）保护、野生动物保护、森林植被保护、资源节约指南等。游客中心要实现对游客及村民的环保教育功能。此外，还要对游客开展LNT教育，包括尊重当地的文化和习俗，自行处理旅游过程中产生的垃圾等，真正实现走过不留痕。

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