对建筑工程造价中预结算审核问题的研析

摘 要：在建筑工程造价中，预结算审核是一个关键的环节，发挥着巨大的作用。所以，建立完善而可靠的建筑工程造价预结算系统及全方位多视角的审核工作就能够更合理的控制工程造价，从而将工程造价控制在可以接受的范围内。建筑工程预决算在项目工程的施工初期和施工终期都作为工程造价考核指标的重要依据，那么工程预决算这一工作环节的顺利进行对建筑项目工程有着非同小可的重要意义。基于此，本文对建筑工程造价的预结算审核的相关问题进行了探讨。

关键词：建筑工程；造价预结算；审核

Abstract: In the construction project cost, budget and final account audit is a key link, is playing a great role. Construction budget and final accounts in project construction stage and final as construction project cost evaluation index is the important basis, and then the project budget and final accounts of this aspect of work smoothly in building project has important significance be no trivial matter. Based on this, this article on the cost of construction project budget and final account audit of related issues were discussed.

Key words: construction engineering; cost; audit

中图分类号：TL372+.3 献标识码：文章编号：2095-2104（2013）1-0020-02

一、预结算审核对建筑工程造价的重要意义

根据国家相关法律法规和政策条款的规定，预结算审核对建筑工程造价有着非常重要的现实意义。因为它不仅关系到工程项目材料的合同订购、签订施工合约等重要内容，而且关系到考核施工图纸的经济合理性、拨款结算的办理、工料机消耗水平的检测以及明确工程造价的参考依据及方法。关于工程造价的确认和控制的整个过程都要依照国家建设行政主管部门颁发的图纸设计、实物工程量、收费标准及工程项目定额来进行，希望通过完备的监督系统来保证工程造价工作的顺利完成。工程造价审核在工程项目未完工阶段主要是以施工合同作为基础数据和资料，在完工验收后，在工程签证与工程变更情况相结合的条件下，给出与客观实际施工情况相符合的完工结算审查结果，它不仅是承包商和发包商彼此合作结算的标准依据，也是与工程决算相关的基础数据和资料。管理建设资金和提高投资效益均离不开预结算审核工作的顺利进行，所以对建筑工程造价项目的预结算审核的控制刻不容缓，这将对我国的经济发展产生长远而深刻的影响。

二、建筑工程造价基本特征

1. 巨额性和差异性

由于工程项目一般都是庞大的实物形体，同时消耗大量资源，这就使得造价额度极高，动辄数千万，甚至高达百亿人民币。这样的工程项目不仅仅关系到各个参与方的重大经济利益，同时也对国家宏观经济的发展产生了巨大影响。各个工程项目因其内容和实物的不同而差异巨大，它们是社会化的产物，关系到人们的健康、财产、生命的安全及生活环境等方方面面的问题。

2. 动态性和层次性

由于项目工程的施工周期较长，那么就有许多影响工程造价的动态因素如工资标准、材料价格、资金利率、工程费率、汇率等，这些都是影响工程造价的变动因素。所以工程造价在整个工程未完工阶段处于不稳定状态，至到工程完工后工程项目的实际造价才能够确定。

三、建筑工程造价的主要影响因素

1. 市场条件

承包商关于建筑工程之间的竞争主要表现在对于建筑市场的竞争方面。一般情况下都采用合理低价竞争中标的方式进行建筑项目工程的投标，承包商之间为了能够投中目标就会产生竞争压价。买方市场这个特殊的优势条件会被投资者压价发包，同时让工程变革与索赔导致的价格幅度在整个施工过程中保持在自己可调控的范围内，将更大的价格风险转移给承包商。在我国建筑市场人力供大于求的市场劳工需求下，政府不得不将人工费归于自己的管辖进行宏观调控，那么材料价格和机械台班间隔就成了对工程造价最有影响力的生产要素。

2. 概预算编制

预算编制人员对建筑工程实际的情况调查、分析、研究得不够深入和具体，从而导致所编制出来的工程造价预算出现缺项和漏项，无法全面地反映和正确地预测工程实际实施时的所需要的费用支出。为了确保工程质量和进度，在很多情况下，超预算行为成为许多建设单位迫不得已的选择。目前我国采用的概预算编制措施在节约投资方面所起的作用仅次于设计的影响因素，在这样的情况下，施工技术指导措施与施工组织设计也同施工设计图纸一样成了编制工程概预算的重要依据。

3. 施工周期

因为时间与工期在工程造价中属于等价的概念所以造价与工期之间也是有直接相关性的。工期怎么走那么造价就跟着怎么走，它们之间的这种相关性的根本原因有两个：（1）项目的直间接费用；（2）各种项目消耗和占用的资源都是对资金的占用，但对于具有时间价值的资金来说，现期消费损失的补偿就是资金的时间价值，各种项目消耗和占用的资源都要通过项目的收益而得到补偿。所以，在某些工程中为了单纯追求工期就将施工期压缩到很短，这样做在很大程度上的增大了施工过程的成本，但为了缩短工期而投入的资金将远远大于节约工期内的运营收入，这样看来缩短工期最终是得不偿失的选择。

4. 施工组织设计

施工组织设计和工程成本之间相互维系并相互牵制是众所周知的事情。合理的施工组织计划，是实现设计要求所必须的前提，能够反映施工技术水平。优秀的施工方案可以加快施工进度，提高工程质量，进而降低工程造价。工程项目在中标后，建设单位一般要求施工单位在工程开工前制定较为详细的施工组织设计，并报请监理审批。一旦施工组织设计被批准，施工单位就应严格依照这个施工组织设计进行施工。根据施工组织设计及合同技术标准要求，设置明确的质量控制点，同时为了让上岗人员熟练掌握质量要求与操作规范必须让项目部的技术人员将他们的看家本领传授给施工班。

四、建筑工程造价预结算审核内容

1. 工程量的审核

随着工程量的变化建筑工程造价也要跟着变化，在已有的相关图纸和资料的条件下审查已经计算出的市政工程量，主要是审核工程量是否有漏算、重算和错算。审核要抓住重点详细计算和核对，其他分项工程可作一般性审核，审核时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法，工程量的准确度是决定工程预结算质量的前提。因此，必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则的含义。只有这样，才能保证工程量计算的准确性。施工单位编制的工程结算，往往通过障碍法等手段在构造交接部位重复计算，在审核中要注意工程量的计算规则；市政工程结算审核时， 要注意对照竣工图纸，审核工程量和签证联系单是否符合；审核完竣工图纸后，为了见证工程量是否与现场实地一致就需要进行实地踏勘并与现场管理人员进行交流。