基于城市反恐行动的装备保障指挥探究

摘 要 本文立足城市反恐行动条件下，分析了装备保障指挥的特点、任务、基本要求，探讨研究了装备保障指挥的主要对策。

关键词 城市 反恐行动 装备保障指挥 研究

当今国际国内形势，反恐作战已成为军事行动的一大主题，也是军队未来面临的主要作战任务。纵观国内外的恐怖活动，绝大多数是在城市环境中发生的，因此，针对城市环境中的反恐维稳装备保障问题研究是我们无法回避的课题，而装备保障指挥是完成装备保障任务的关键。目前，城市环境装备保障指挥面临着许多问题，需要认真分析，找出解决对策。

1 装备保障指挥特点分析

一是反恐维稳行动突发性强，装备保障指挥具时效性、滞后性。因此，装备保障指挥在平时预先准备，针对城市环境做好反恐维稳装备保障指挥预案，提高快速反应能力，对于装备保障指挥任务的完成至关重要。

二是城市环境反恐维稳行动指挥对象多，关系复杂，协同困难。城市环境反恐维稳行动通常是多种力量的联合行动，而使用的保障物资和器材，要根据具体不同的行动需求，都需要在装备保障指挥员的统一协调、控制下才能完成任务，还应注意对反恐维稳行动中的各个时节、各个环节的装备保障行动进行有效的协调与控制，这就使得装备保障指挥的对象多、任务重、协同难度大。

三是城市环境各种设施完备，装备保障指挥行动可利用资源多。城市历来是商贸中心和物资集散地，工业发达，能为装备保障提供强大的物质资源和技术支持，特别是一些重要的大、中型企业和部分高新技术产业内部，其所拥有的高、精、尖型人才在城市环境反恐维稳装备保障行动中将起到意想不到的作用。

四是城市环境反恐维稳行动防备制止难度大，信息保障要求高。对于城市反恐维稳军事行动而言，掌握了情况，就掌握了主动，装备保障指挥对情报信息的掌握了解是其有效完成装备保障任务的前提。

2 装备保障指挥的要求

2.1统揽全局，重点指挥

统揽全局是指装备指挥员必须根据作战全局来统一筹划，组织实施装备保障。要具有高度的全局意识和整体观念，要统筹兼顾、整体筹划、全面安排并关注重点，充分了解和认清各局部的保障工作在全局中的地位和作用，及时准确地找准对全局有重大影响的局部，全力抓住保障重点，把装备保障指挥的重心放在对城市反恐维稳行动和保障全局最关键最有意义的问题上。

2.2 反应迅速，高效指挥

城市反恐维稳军事行动一般事发突然，往往是在事先毫无准备的情况下突然受领任务。从事件暴发到最高指挥机关下达行动命令期间的准备时间短，要求部队快速做出反应。城市环境反恐维稳行动中装备保障指挥问题探究源，工作量大而且复杂，并且由于很大部分装备平时都处于封存状态，一旦受领任务，需要指挥装备保障力量快速启封保障装备，投入保障行动之中，因此对装备保障指挥提出了更高的要求。

2.3 统分结合，灵活指挥

由于城市环境复杂，城区道路分区划片明显，城市反恐维稳军事行动受此限制，在保障力量运用和保障指挥方式的选择上都要从实际出发，果断采取委托式指挥方式，将指挥权限下放，保证指挥的实时高效。由于城市反恐维稳行动受诸多不确定因素影响，参加人员装备复杂，因此针对复杂多变的战场情况灵活处置，才能确保装备保障活动顺利进行，更好地发挥装备保障指挥的作用，确保指挥的及时性、准确性和连续性。

3装备保障指挥的主要对策

3.1以需求为目标，优化装备保障指挥结构

指挥效益是可以依靠结构的优化进行提高的，通过优化装备保障指挥结构的方式来提高装备保障指挥效益是一条行之有效的途径。首先，通过优化装备保障指挥的层次结构，从而减少指挥通信链路上的“中间节点”。其次，优化装备指挥器材结构。通过配备多种制式的通信器材、反恐维稳专用器材，如烟雾、信号弹、旗语、运动通信等，确保指挥的实时通畅，使整个指挥机构高效运行。

3.2以效益为结果，灵活采用指挥方式

可依据实际情况采取委托式指挥，即将部分装备保障力量的指挥权限交给作战群或作战部队指挥员的指挥方式；越级直达指挥的方式，即在装备指挥员与装备保障队组之间建立联络渠道，缩短中间环节，保证指挥信息直达的指挥方式；预案指挥的方式，、即事先拟定各种突况的处置方法，装备保障分队按照预案行动，保证装备指挥员对装备保障分队进行有效调控的指挥方式。这几种指挥方式可依据实际需要进行选择，也可以以一种方式为主，结合其他方式共同使用。

3.3 以通畅为准则，提高指挥通联效能

可靠的信息传递，是装备指挥机构进行指挥的基础。装备保障指挥员要结合现有装备，采取多种方式进行信息传递。一是综合组网。将民用通信网络与军用通信网络有机结合，构成综合通信网络进行装备保障指挥的通联；二是多链路通信。即采取多路迂回、多频点工作的方式，使同一信息可通过不同渠道、不同的频点进行传送，确保信息的送达。

总之，装备保障指挥要根据不同任务、不同环境、不同装备和不同要求，结合装备行动特点，采取灵活多样的指挥手段和指挥方式，及时调整和修正保障方案，只有这样才能使保障工作达到适时、准确、高效。

参考文献

[1] 陈二曦.反恐保障[M].人民出版社，2003.