统筹推进区域初中学校均衡发展

【摘 要】江苏省淮安市淮安区以“循环―差异”教学改革项目一体化实验工作为载体，统筹安排，有效地提升了各初中学校尤其是农村初中学校教职工的教育教学理念，建构了“循环―差异”教学的理论基础和实践模式，促进了学校教育的现代化，课程资源的共享化，教学教研的一体化，教师成长的专业化，学生发展的平等化。

【关键词】“循环―差异”；课程资源；教学教研；教师成长；学生发展

【中图分类号】G521 【文献标志码】B 【文章编号】1005-6009（2017）02-0050-03

【作者简介】1.高云海，江苏省淮安市淮安区教育局（江苏淮安，223001）副局长；2.孙朝平，江苏省淮安市淮安区教研室（江苏淮安，223001）主任，正高级教师，江苏省物理特级教师；3.王国云，江苏省淮安市淮安区教研室（江苏淮安，223001）副主任，高级教师。

2015年，江苏省100个县（市、区）6100余所义务教育学校全部通过县域义务教育发展基本均衡国家督导认定，成为全国义务教育基本均衡全覆盖第一省，并认为江苏义务教育均衡发展的“江苏样本”值得总结、推广。2009年，淮安市淮安区年所辖26个乡镇（场），其中一所是离县城30多公里的车桥镇初级中W，我们研究决定把它作为实验学校，开展“循环―差异”教学改革实验（该校生源、师资、质量、管理等方面具有很强的代表性）。

一、“循环―差异”教学改革实验促进了学校教育的现代化

1.引领并提升了教育教学理念。

一是落实农村学生基础素质发展的底线。据统计，全区约24%的家庭教育条件优越、各方面表现优秀的小学生向城区优质初中集中，甚至出现了从幼儿入园就开始陆续向城区“移民”的现象。对于乡镇初中来说，必须坚守义务教育阶段发展学生基础素质的底线，必须坚守新课程标准“下要保底”的底线，决不能让一个学生掉队甚至辍学。承认学生发展的差异性，坚决完成义务教育发展学生基本素质，为学生终身发展奠基的根本任务。二是转变观念，为教学实验提供思想基础。通过对现代教育理论及“循环―差异”教学实验的思想理念、策略措施的学习、培训，进一步统一思想，提高认识。坚持科研兴校、科研兴教，在开展“循环―差异”教学实验活动过程中，教师的教师观、教学观、学生观、课程观、质量观和评价观等在持续提升，其实验教学理念和行为受到南通市、上海市闵行区等省市来访专家、学者的高度评价。

2.提高了学校教学教研管理水平。

一是聚焦课堂教学改革，狠抓配套制度建设。完善集体备课制度。每学期初由区教研室学科教研员组织骨干教师分解课程标准，解读教材，修订单元、课时《导学案》，设计教学方式、手段，提高了备课质量。狠抓有效课堂建设，通过开展“循环―差异”教学改革实验向课堂45分钟要质量。坚持听课议课制度。要求全区初中学校校长、教师、学科教研员每学期必须完成指定的听课议课节数。每学期末专门组织检查学校听课议课组织情况，定期组织交流展示骨干教师听课记录、评课交流记录，并纳入校长、教师年度绩效考评系列。二是组建教育协作片提高区域整体水平。全区于2010年初成立6个初中教育协作片，成立领导小组，由分管局长任组长，教育科、教研室负责人为副组长的领导小组。每个协作片有5个成员学校，成员分组兼顾到薄弱学校和优质学校的比例，兼顾到地域特点。分片定专题开展“循环―差异”教学改革实验活动。

二、“循环―差异”教学改革实验促进了课程资源的共享化

1.共享课程教学资源。

一是学科课时导学案资源。针对农村薄弱初中学生自主学习能力和教师教学的实际情况，项目组研究开发学生学习“导学案”优化师生课堂教学活动，使“导学案”成为“循环―差异”教学最重要的学习资源和载体。学科“导学案”结构与课堂环节相对应，主要包括目标分层定位、个体自学、同伴互导、练习检测和拓展延伸。每学期前由区教研室按课时组织教师编写，并印发（或通过电子资源包）给广大教师共享。经过多轮修改和教师的个性化调适，所编制的“导学案”已经更加完善并实用化。二是数字化课程教学资源。创建“循环―差异”教学专题网站共享课程教学资源。设立学科资源中心栏目，汇集全区相关学科课标教材解读、课堂教学视频、优秀教学设计或课堂实录、作业设计、教具制作、课例分析与点评，教师可以对所关注的内容下载使用，也可以发帖、跟帖发表意见和建议，或者将自己的优秀作品进行上传。此外，开辟“专家在线”“精彩博文”“‘联盟学校’教学动态展示”等专栏。重视组织“一师一优课”活动，征集优秀课时教学资源，并打包发给全区教师共享。组织全区相关学科教师收看省教学新时空直播课堂，现场研讨交流，撰写心得体会文章。

2.分享课标分解成果。

一是分享学科课程标准分解成果。“循环―差异”教学实验旨在立足课堂，聚焦课堂，优化教学，落实教学目标任务。因此，组织教学前必须科学分解学科课程标准，准确表述课时教学目标任务。绘制双向细目表。从分年级、分学期的课标要求和教学单元及每册教材的角度绘制“双向细目表”，对所选用教材、教学内容的教学要求进行解读，标出在单元及整册教材中的权重。编制课时目标分解表。从课标中摘取与教学内容相关的“标准”确定合适的行为动词、行为条件和表现程度。在此基础上，分学科研制优秀课时教学目标设计案例，连同编制好的《单元双向细目表》和《课时目标任务分解表》通过电子资源包等方式进行共享。二是分享学业水平测试数据。学生学业质量检测可以更好地服务于教师教学行为改进和教学质量提升。从2013年起，每学期末组织统一命制学生学业水平测试卷，参照省检测内容（问卷和试题）。要想提高监测质量和监测数据的价值必须科学地命制监测试题，必须有序地组织监考和网络阅卷，当然还必须进行数据的合理分析与研究。2015年，区教研室牵头申报立项了省级重大研究项目“学生学业质量校际差异的成因与对策研究”。每学期监测结束，召开全区各中小学校长、乡镇学校教研员学测分析反馈会议，并组织全区相关学科教师共同研究试题结构、监测要点、命制意图，尤其关注学生能力发展和创新思维方面考查情况，正确地发挥考试“指挥棒”的应有作用。

三、“循环―差异”教学改革实验促进了教学教研的一体化

1.改进了教学实践。

一是优化了“教学五认真”。通过备课，共享“导学案”，个体二次备课，加强了课前准备。通过“循环―差异”教学模式研究，明晰了课堂教学环节，明确了课时目标任务，重视遵循学生认知规律组织三轮循环学习，承认学生发展差异，分层设计目标，分层设计检测试题。通过研究，优化组织学生学业水平测试，并在学测命题研制、结果分析的过程中转变观念，改进教学，在落实知识积累目标的同时，加强对学生关键能力和创新精神等核心素养的培养。二是改进了教研活动方式。重视校本培训和专家引领相结合，突出抓好“案例研究”。结合具体案例分析，解读课标，研究教法、学法，优化教案设计、作业设计和学测试题命制。重视运用学科QQ群、“循环―差异”教学专题网站、直播课堂等现代媒体平台开展教研科研活动，缩短空间距离，节约了时间，方便了研讨、交流和分享；申报立项江苏省教育科学规划课题“初中‘循环―差异’教学实践研究”，深入研究“循环”“差异”教W的内涵、特征和教学评一体化等问题。

2.丰富了教学理论。

一是创新了课堂教学模式。通过反复实践和论证，成功地总结提炼了“基于课程标准的‘循环―差异’教学模式”。二是提出了循环学习、差异学习观点。通过教学实践和课堂观测分析，提出学生的学习具有“循环学习”的特点，即个体自学、同伴互导和教师解难三轮学习；具有“差异学习”的特点，即承认学生个体在智能水平与类型、学习水平与能力、学习兴趣与意志等方面的素质差异，认为教师应该针对有差异的学生设计适合学生个体潜能发展的目标，允许不同的学生自主选择不同的学习内容、学习过程、学习方法，实现学生在课堂教学中的“在学习”和“真学习”。

四、“循环―差异”教学改革实验促进了教师成长的专业化

1.达成了专业教师的基本标准。

一是理解并执行教学常规要求。教师日常教学工作中最平常、最重要的应该是“教学五认真”，即努力做到认真备课、上课、布置和批改作业、辅导和考核等。开展教学改革实验必须加强对教师基本教学技术的培训。按照“循环―差异”教学模式组织实施教学，通过“循环学习”“差异学习”来实现学生发展；针对课时教学目标任务分层设计检测试题，组织测试，加强总结反思，改进教学行为。二是认识并参与了教科研工作。开展实验工作以来，区学科教研员分片、分学科巡回备课、磨课、说课、同课异构教学活动；编印《“循环―差异”教学理论与实践手册》，统筹组织学习、研讨“循环―差异”教学基本信念、操作策略以及实验中生成的问题或困难，他们在参与和推进教学改革的过程中提升了教研科研水平。

2.加快了卓越教师的成长步伐。

一是提高了课堂教学展示水平。实验教师经常深入课堂、观察课堂、分析课堂，经常听课、开课、评课，参与磨课，一些农村教师的课堂教学水平显著提高。与泰兴洋思中学开展“同课异构”活动，邀请省教研室专家现场点评；在省中小学教研室“教学新时空”平台围绕专题进行5次专题研究成果展示性网络直播教学。二是提高了课题研究的专业性。申报立项江苏省教育科学规划课题“初中‘循环―差异’教学实践研究”，成立总课题组，划分子课题，由实验学校、实验教师分别承担子课题、子课题的小专题开展研究。由总课题组统筹安排调查研究、文献学习、课堂观测、总结提炼等。

五、“循环―差异”教学改革实验促进了学生发展的平等化

1.资源配置的标准化。

一是均衡配置办学资源。在“循环―差异”教学实验启动的时候，加强了对实验器材、设备设施和实验耗材的普查，并予以及时购置，必须达到省定配置标准，必须保证学生个人实验。目前，全区农村学校在校舍、图书、计算机、实验器材等人均享有资源方面已经接近或超过城区学校配置水平。二是建立农村校长、教师保障制度。针对部分乡镇初中学科教师结构性缺乏和体育、美术、音乐等课程教师不足的情况，选派超编乡镇、学校的教师对口支教；选派部分骨干教师到城区学校跟岗学习，再返回安排到主要岗位开展工作；在年度教师招聘的时候安排定向报考，专门予以落实；实行长期在农村学校工作的教师晋职晋级优先；城区学校教师评聘高级职称必须有农村工作经历。

2.受教育机会的均等化。

一是学生就近入学率稳中有升。车桥镇初级中学2009年开展“循环―差异”教学改革实验，2012年第一届实验班学生参加中考，横向对比其他优质初中，实验学校中考七门学科总分均分水平最高，总分成绩集中度最高。同年，“循环―差异”教学模式开始在全区陆续推广。全区农村初中学校学生生源流失减少，部分学校就近入学率已经触底反弹，甚至出现向农村学校“返流”的情况。二是促进了学生的个性化发展。我们在调查分析学生的意愿及潜质、在广泛征求家长意见的基础上，深入开展各种学科实践活动和兴趣、特长活动，比如科学小实验、校园种植养殖、足球俱乐部文化建设、农民画、艺体特长发展等，让学生成长更加积极、主动和快乐。