违法用地违法建设专项管治计划

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“维护建设秩序，保障规划实施，建设科技新城”为目标，依法制止各类违法用地和违法建设，突出重点提高整治效果，强化管理提升建设品位，为科技新城建设创造良好环境。

二、工作任务

全面清理、整治开发区内未经国土部门批准擅自占用的违法用地、未经规划部门批准擅自搭建的违法建设，拆除严重影响城乡规划的建（构）筑物，有效遏制违法用地、违法建设行为，维护用地和建设秩序，改善开发区投资环境和群众生产生活环境。

三、工作步骤

专项整治行动分四个阶段展开：

第一阶段：宣传发动阶段。召开开发区专项整治动员大会，全面动员，全民参与，迅速形成决战决胜的浓厚氛围。办事处、村（居）委开展形式多样的宣传教育活动，加大《土地管理法》、《城乡规划法》等法律法规的宣传力度，增强广大群众的法制观念。干部要积极宣传和支持拆违工作，营造良好的执法氛围。

第二阶段：调查摸底阶段。对开发区违法用地、违法建设情况进行全面清理，准确掌握违法用地、违法建设的基本情况，提出分类处置意见，对有碍城市建设发展的违法用地和违法建设制订拆除计划。

第三阶段：集中整治阶段。对清理出的违法用地和违法建设，动员违法用地、违法建设的单位或个人自行拆除；对虽愿意自行拆除但无力自行拆除的单位或个人，组织力量协助拆除；对拒不拆除的，集中力量分期分批实施强拆。

第四阶段：长效管理阶段。认真总结经验，巩固整治成果，落实目标责任管理，建立长效管理机制。

四、工作措施和要求

（一）统一思想，加强领导。成立开发区违法用地、违法建设专项整治工作领导小组，由管委会分管主任担任组长，办事处、社会事业局、规划建设局、开发区国土分局主要负责人担任副组长，办事处、社会事业局、规划建设局、开发区国土分局分管负责人和城管城东中队、新城东中队供电所主要负责人为成员。

（二）广泛宣传，营造氛围。通过会议发动、媒体宣传等形式，广泛宣传开展违法用地、违法建设专项整治行动的意义和目的，积极引导广大人民群众自觉参与违法用地、违法建设专项整治行动，推动专项整治工作的顺利开展。

（三）明确分工，落实责任。根据有关法律法规，明确开发区违法用地、违法建设专项整治的牵头部门和实施部门：未经规划审批的村属企业以及各村农户、老集镇和社区范围内居民户的违法用地、违法建设由新城东办事处牵头调查、清理，拆违工作由城管、国土部门组织实施；经规划审批的进区企业以及商业开发范围内未成立社区前的违法用地、违法建设由规划建设局牵头调查、清理，拆违工作由城管、国土和规划部门组织实施。

（四）依法行政，规范操作。各相关责任部门要深入调查、摸清情况，认真梳理、分类处置，并按照有关法律法规要求，严格规范操作，加大执法力度，对群众反响大、影响开发建设的，坚决予以拆除。

（五）建章立制，长效管理。建立违法用地、违法建设专项整治和管理的良性工作机制，遏制违法用地和违法建设，保障城乡规划的顺利实施。健全完善申报和巡查、查处网络体系，形成快速反应机制，特别要加强巡查，及时发现，及时制止，全面推进违法用地、违法建设专项整治工作向纵深开展。

（六）各方配合，全力推进。各相关部门要统一思想，密切配合，形成合力，共同推进专项整治工作。对违法用地、违法建设专项整治过程中出现的一些具体问题，要及时妥善处理，并做好相关善后工作，确保社会稳定。