有关工程造价的有效控制措施的研究

摘要：工程造价控制,是一个涉及到建设管理、设计、施工、设备材料采购、并网调试等协调配合的系统工程。建设工程造价的控制和管理是建设工程的重要组成部分。工程造价的控制和管理的目标就是利用科学管理的方法，合理的确定造价和有利的控制造价，从而提高企业经营效益。本文对工程造价管理的必要性及研究意义进行探讨，并着重提出工程造价的有效控制措施。

关键词：工程造价；管理；控制措施

中图分类号： TU723文献标识码： A

引言：如何合理确定和有效控制工程投资，是工程项目建设的一大难题，如何使工程造价管理与社会生产水平相适应，是工程造价管理中需要解决的问题，只有加强建设工程造价管理工作力度，提高建设工程造价人员素质，才能使工程造价管理走上国际化的道路。

1.建设工程造价管理的必要性 

为保证建设工程造价部突破批准的投资限额，对工程造价必须按建设程序实行层层控制。在建设全过程中，批准的可行性研究报告中的投资估算是拟建项目的国家计划控制造价；批准的初步设计总概算是控制工程造价的最高限额，其后各 阶段的工程造价均应控制在上阶段确定的造价额度之内。 

建设工程通常是一种按期货方法进行交换的商品。它的造价局有一般商品价格的共性，同时又因为建设工程具有固定性、单件性、工期长、程序复杂等特点，确定造价不能同工业产品一样简单，具有其特殊的技术经济特点，必须严格管理。

2.工程造价管理研究的意义 

2.1加强工程造价管理，能防止投资破限额。 

2.2 加强建设工程全过程的工程造价管理，能提高经济效益，有利于降低工程造价、节约资源，使工程有条无序的进行。 

2.3加强工程造价管理，促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。 

2.4从一般意义上说，建设工程项目具有建设周期长、生产要素价格变法频繁、产品单件性、固定性，这些特征使建设工程造价复杂多变难以确定，应而进行造价管理，可使其简单化。 

2.5对保证和加速经济发展有一定意义。

3.工程造价有效控制措施 

如何有效地进行工程造价控制，最大限度地提高投资效益，是项目管理者的首要问题。 

3.1投资决策和设计阶段工程造价的控制措施 

长期以来，我国普遍忽视建设工程前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，这只能是被动控制。要有效的控制工程造价，必须把重点转移到前期阶段上来。影响建设工程造价的主要阶段是设计阶段，在设计阶段主要从以下几方面进行造价控制。

3.1.1对方案的造价估算、设计概算和施工图预算的编制和审查

在设计阶段加强对设计方案估算、初步预算和施工图预算的编制和审查SGI至关重要的。因为在实际工作中,经常发现方案的估算不够完整,有的限额设计的目标值缺乏合理性,有的概算不够准确,有的施工图预算不够精确,这些都严重的影响到设计过程中各个阶段造价控制的目标的制定,最终会造成造价目标控制设计工作的目的无法实现。因此,有必要对方案的造价估算、设计概算和施工图预算的编制和审查,保证在每个阶段的工程造价控制的有效性。

3.1.2实行设计方案招标或方案竞选 

设计招标有利于竞争和设计方案的选择，通过招标选择设计方案的范围扩大，从而保证设计的先进性、合理性、准确性，设计招标还有利于控制项目建设投资，缩短设计周期，降低设计费，通过设计招标评定出技术先进，功能全面，结构合理，安全适用，满足节能及环境要求，经济实用，造型美观的设计方案。

3.1.3推行限额设计 

可以促使设计单位改善管理，优化结构，提高设计水平，真正做到用最小的投人取得最大的产出。将整个项目按设施部位或功能的不同，分为若干单元，设计人员根据限定的额度进行方案筛选与设计。这种限额设计能有效地控制整个工程的造价。为使限额设计达到预期目的，应该做到参与设计人员必须是有经验、懂技术经济的设计师，其设计的成果必须是实用、先进，而且造价合理。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，是设计成果的经济性得不到充分体现的原因。宝硕集团德玛斯新型建材有限公司的组装大楼工程采取了设计招标，在招标文件中规定了造价的限额，并明确了超出限额的责任，取得了很好的控制效果，设计人员打破了保守设计的思想，进行认真的计算，仅钢筋一项就较定额规定的钢筋少100t，造价也控制在限额之内。

3.2工程招投标阶段的造价控制措施 

3.2.1科学合理地编制标底标底是建设单位拟建工程投资的底数。单位没有条件，应请有资格的咨询单位代编；有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要与市场的实际变化相吻合，要实事求是、切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。

3.2.2确定适合的发包方式业主可根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价。当然，不管采用哪种发包方式都应该进行招标，引进竞争机制，使各施工方在保证最低的企业利润情况下，报出非常优惠的价格，杜绝议标或变相议标。实践证明，凡是先开工后定价的工程多半造价偏高。

3.2.3制定严密的招标文件，公平竞争，合理招投标实行公平合理的招投标，可使承担的工程造价更加合理，并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，真正体现市场经济的公平竞争。

3.2.4慎重地选择施工队伍必须根据工程规模、技术要求，认真挑选施工单位。对于一些较大而又复杂的重要工程，应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，对一些中小型项目则可选择小的施工企业，这样可避免大的公司报价高、搞小型项目在工程质量上不被重视的情况。

3.3工程实施阶段的造价控制措施 

首先，对施工单位的施工组织设计进行审核，选择技术上可行，经济上合理的施工方案进行施工。应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件，对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。正确处理工程造价和工期、质量的辩证统一关系，提高工程建设的综合经济效益。在实际的基建管理中，往往认为施工组织设计只与施工单位有关系，与建设单位没关系，这是错误的，要知道，施工组织设计是竣工结算的重要依据。 

其次，加强图纸会审，及时发现问题和解决问题。把签证变更提前出具，防止窝工返工现象发生。确保工程签证的客观、准确、及时，严格签证的审核制度，确保签证的质量，由于现场管理人员对规行造价制度、定额了解不够深入，往往造成签证与现行造价规范矛盾，通过签证的会签可以很好地解决。另外，就是加强材料价格的信息管理，对主要材料价格必须经过甲方认可，这就要求基建管理人员深入了解市场，掌握第一手资料。宝硕集团公司采取了该集团生产的塑钢门窗分包、给排水管材甲方供货等手段，有效地控制造价。 

3.4竣工决算阶段的工程造价控制措施 

工程竣工验收阶段的工程造价控制是整个造价过程的组成部分。其主要工作是确定工程最终的实际造价,在造价控制中,要对竣工结算与竣工决算进行科学的审核,保证工程资金的合理科学利用。同时,还要实施工程后评估的相关工作,通过统计预测、对比法、因素分析法等进行评估,在工程最后阶段把好造价控制关。

4.结语

由此可见，工程造价管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理任何环节缺一不可。它贯穿于项目投资到设计、施工、竣工验收的全过程，涉及到投资主管部门、建设单位（业主）、设计单位、施工企业及计划、审查和设备材料供应等部位的全方面管理。工程造价管理的目的，不仅在于控制工程项目投资不超过批准的造价限额，更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力，以及取得最大投资效益。

参考文献:  

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[2]谢建明.新形势下建筑工程造价管理探讨[J].中国高新技术企业,2009. 

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[4] 陆凤俊，徐芸．设计阶段工程造价控制的重要性[J] ．山西建筑，2005.