经济欠发达地区产业发展的路径分析

[摘要] 在经济欠发达地区建设新农村，生产发展是最重要的。在产业发展中，笔者以为，首先要立足本地实际，选好主导产品和产业，其次是做大做强产业。即通过产业富村、科技兴村、企业带村、人才强村，为经济欠发达地区的新农村建设提供强劲的产业支撑和可持续的长久的旺盛的生命力，以实现城乡、区域的协调发展和建设社会主义和谐社会。

[关键词] 产业发展路径产业富村科技兴村企业带村人才强村

建设社会主义新农村，是我们党在建设中国特色社会主义中统揽全局、着眼长远、与时俱进的划时代的重大战略决策，是城乡协调发展、社会和谐进步的基础。建设新农村，经济是基础，发展是关键。我国经济欠发达地区农村经济基础薄弱，人口众多且素质较低，收入偏少，基础设施落后，因此，在新农村建设中，面临的困难和问题也多。笔者认为解决的最佳办法是通过推动产业发展来振兴农村。发源于日本的“一村一品”，作为农业产业化发展的成功模式，值得借鉴。在当前形势下，发展“一村一品”，推动产业发展，不仅是我国推进新农村建设，实现产业强村富民的战略举措，也是各级政府和农业部门建设新农村的战略和确保新农村建设取得实效的战略基点。它对于建设现代农业、强化新农村建设的产业支撑，促进农民增收、夯实新农村建设的经济基础，提高农民素质、增强农民在新农村建设中的主体作用，完善农村基本经营体制、健全新农村建设的制度保障，都具有十分重要的意义。经济欠发达地区一定要把握好新农村建设的有利时机，抓紧生产发展这一首要任务，坚持科学发展观，以市场需求为导向，立足本地实际，发挥特色资源优势，选好产业，做大做强产业。通过产业富村、科技兴村、企业带村、人才强村，为经济欠发达地区的新农村发展提供强劲的产业支撑和可持续的长久的旺盛的生命力，振兴我国农业和农村经济，实现粮食增产、农业增效、农民增收以及城乡协调发展和社会主义现代化建设富民强国的目的。

一、大力培育主导产品和产业

发展“一村一品”，首先要在“品”字上做文章。每个村都有自己的优势产业、特色产品，都有自己的发展强项。应充分挖掘特色资源，大力培育主导产品和产业。一要从优化农产品结构出发，选准一村的主导产品。以市场为导向，立足自身优势,大力发展适销对路的高产、优质、高效、生态、安全的农产品，特别是品质优良、特色明显、附加值高的名优特新农产品，提高农业集约化水平，增强产品的竞争力。二要从提升农业产业结构出发，培育一村的主导产业。在保证粮、棉、油稳定增产的同时, 积极扩大养殖、园艺等劳动密集型产业和绿色食品的生产, 提高农业标准化生产水平, 加快形成一村的主导产业。

围绕主导产品和产业，政府要有重点地扶持某些产业的发展，或是鼓励农民做强优质粮食产业，或是鼓励农户壮大良种畜牧水产业，或是促进农村园艺产业发展，或是推进农村农产品加工和流通业，目的在于开发人无我有、人有我优、人优我强的特色产业，形成支撑农村经济发展的新兴产业，从而带动农民增收、农业增效和农村的持续发展。

二、做大做强产业

1.打造产业集群。产业集群发展是提升产业综合竞争能力的现代产业发展模式。发展“一村一品”，要从优化农业生产布局出发，打造一村或多村甚至于一乡（镇）或多乡（镇）的产业集群。加快实施优势农产品区域布局规划，引导“一村一品”向优势产业带聚集，改变以往“大而全”和“小而全”的生产格局，进行专业化分工和优势互补，提高集群内及其周边企业的创新能力和竞争力，推进农业的规模化和区域化，带动整个区域的经济发展，增强区域的竞争力。一要选择一些具有较强经济和社会基础的区域，努力形成有国际竞争力的产业集群，以促进区域经济的发展。二要促进特色产业集群，提高区域产品的竞争力。三要加强集群发展的环境建设。四要促进区域内企业之间的对话与合作，培植企业的地方根植性。

2.加快产业化经营。加快农业产业化经营，能使各具特色的优势产业发展成为“龙型经济”，为农村经济持续发展提供广阔的发展空间。一要构建产业的市场联结机制。依靠龙头企业带动和农民专业协会连接，按照市场需求与农民签订产销合同，龙头带基地，基地和协会联农户，产加销一体化，种养加一条龙，形成产品的产前、产中、产后有机结合的产业链，以及一、二、三产业协调发展的产业体系，推进产业向市场延伸。二要提高产品的商品率和加工转化率。依靠龙头企业从事农产品精深加工，在主导产品基础上建设原料基地，建立新的生产经营机制，开发科技含量高、市场竞争力强、销售前景好的产品，提高农产品的商品率、加工转化率和附加值。三要扩大产品的经营规模。加强龙头企业和农户之间的协作配合，形成企业和农户利益联结的长效机制，不断扩大经营规模，大力发展各具特色和竞争优势的产业群体。四要提升产业的科技含量。发挥龙头企业在科技推广方面的作用，带动农户使用统一的良种、生产技术和管理模式，推动现代农业的发展。

3.提升产品品质。产品品质就是产品的品牌和质量。品牌就是象征，而产品质量却是关系企业生存与发展的第一要素。谁能够在优良品质基础上真正满足消费者的需求，谁就有可能在这个竞争激烈的市场上“笑傲群雄”。所以，企业一定要重视产品的品质，创建产品品牌，坚持“品质立企、品牌强企”，用高品质的产品赢得更多的消费者。一要高度重视和执着追求卓越的产品品质，视产品品质为企业的生命力，坚信精湛的产品品质来源于先进的技术。二要坚持“质量第一”标准，让产品质量得到消费者的长久信赖。三要牢固树立质量意识，让质量成为企业的信仰，主导企业的一切经营行为。四要加强品牌经营。

4.推进科技兴农。一个区域的农业科技进步水平直接决定着这个地区农业的现代化程度，决定着农村社会的繁荣程度和农民的富裕程度。国内外农业发展的经验证明，农业发展的快与慢、农产品增长的多与少、传统农业向现代化农业转变的关键在于科学技术。科学技术是第一生产力，只有依靠科技进步和创新，加快科技成果转化，才能不断提升农业的发展水平。因此，要把加速科技进步放在农村经济社会发展的关键地位，使农村经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。一要推进农业科技自主创新，提高产品的发展质量和比较效益。要突出抓好重大应用技术研究和攻关，着力在重点领域和关键环节取得突破，特别是加强超级稻、转基因抗虫棉、新型禽流感基因疫苗等方面的研究，为产业注入新的发展活力。二要加快推进农业科技入户，为产业发展提供有力的技术支撑。三要加快循环农业发展，增强产业的持续发展能力。四要引导农村产业走资源节约型、环境友好型发展路子， 逐步构建高效、生态、可持续的产业发展格局。

5.实现人才强村。人才强村就是依靠人才实现农村富强。众所周知，当今国际竞争实质就是人才竞争。要实现社会主义新农村的持续、快速、稳步发展，生产出能抢占国内外市场的优质产品，就必须加快农村人才培养， 提高农民素质， 造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。一要建立常规技术、专项技能、创业培植和就业转移等完整的农民教育培训体系，围绕主导产业开展农业新技术培训，不断提高农民的务农技能和科技文化素质。二要制定优惠政策，引导社会各界力量广泛开展农民专业技术培训。三要组织实施“农村实用人才培训工程”和农村基层负责人培训计划，培养一大批农村生产能手、能工巧匠、经营能人和科技带头人。尤其要大力培养忠诚于农村事业、懂经营会管理、能够驾驭复杂局面、为人正直、办事公道的村干部，充分发挥村党支部在推进农业发展中的作用。四要围绕服务农户，以科技入户工程为载体，以政府重点项目为纽带，建立由科研院校、龙头企业、中介组织等共同参与的科技进村入户新机制，实现“技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人”。五要继续推进“阳光工程”，引导农村富余劳动力向非农产业转移，把我国农村巨大的人口压力转化为人力资源优势，转化为持续推动新农村建设的力量源泉。