金融法制改革简析论文

摘要：金触危机的爆发，从侧面反映了加强我国金融法治的紧迫性。我们应当完善金融市场的各种制度，如准入、退出制度，金触领城的竞争制度、监管制度以及风险防御制度等。本文认为必须加强金融领域的改革，完善金融领域的法制建设，并树立法律的权威。

关键词：金触法制；金融法治；金融改革

2008年以来自美国刮起的金融海啸，至今己波及全球。各国经济均不同程度的受到其影响，它也超越了虚拟经济，渗入到实体经济领域。作为市场化国家，在经济全球化的进程中，中国不可避免地要受到此次危机的冲击。因此，籍此金融危机，加强对完善我国金融法治的研究，成为一个紧迫的课题。

一、完甚金触的市场准入、退出制度完善的金融市场准入是保证金融市场有效竞争的前提条件，通过设置市场准入这一“门槛”，让不符合条件、资格的金融企业不能进入到金融市场。差的金融机构能在金融体系中继续残存。就是对金融稳定最大的威胁。江，同时，还要让一切符合条件的金融企业都进入金融市场，以实现充分、有效的竞争，以防止形成垄断。合理的金融机构市场退出机制也是必不可少的，只有让那些陷入困境的金融企业有序地退出金融市场，才能减少金融市场的潜在风险，防止金融动荡的出现。

二、规范金吸市场的竞争秩序各金融机构必须严格按照相关金融法律法规开展业务，对于那些采取非正当竞争手段的金融机构，应对其进行严惩，至于采取何种制裁手段，采取何种形式，则可以是多种多样的。只有建立了公平竞争的金融市场环境，才能切实保障各金融市场参与主体及社会、国家的利益，实现金融的安全与稳定。

三、加强金胜市场的监f金触监管包括金融机构、企业内部的自我监管和金融监管当局所进行的外部监管。2以抖年公布的“巴塞尔新资本协议”三大支柱中的第二支柱，即是监管当局的监督检查。我们必须正确评估新资本协议对我国金融可能带来的影响，并借此契机，不断推动我国金融的改革。

我国银行的也监督管理当局应不断转变监管意识，更新理念，完善制度，严格纪律，加强管理。

四、提高应对金胜风险的能力依巴塞尔新资本协议，金融风险可以分为信用风险、操作风险和交易风险三大类。事实上，金融风险可以分为市场性风险和制度性风险。前者是指由于市场的不确定性所带来的风险，后者是指由于一国金融体制方面的不完善所带来的风险。就目前我国而言，后者更值得我们关注，因为金融体制方面的缺陷使得我国金融环境恶劣，金融体系脆弱，不堪一击。关于应对金融风险的出现，首先，必须明确各金融监督管理机构的相关职责，只有这样。才能防止出现各机关相互推读的现象，令其各司其职，各尽其责。只有明确了各自的分工，才有利于加强各金融监管机关的互相配合、协调。其次，必须建立相关的风险预普机制，对金融风险应做到预侧及时，对其作正确的判断、识别。各金融监管机构应帮助各金融企业规遥、处置金融风险，提高自主防范和化解金融风险的能力，尽可能的将其扼杀在萌芽状态。最后，金融监管部门应建立应对金融危机的紧急预案，做出相应的制度性安排，保障信息、政令通行的顺杨，以有效应对各种可能的突发金融危机事件。

五、应不断深化金融体制改革目前，我国金融业仍然是高度行政管制，金融企业产权国家垄断现象严重，政府干预金融企业行为现象不足为奇。这样，份致大多数金融企业的行为不能正确反映市场的变化并及时调整自己的决策。

金融企业产权的不明晰，有效法人治理结构及独立自主的经营机制缺失。必然导致金融资产质量的低下，资源配置的错位。应实现国有银行投资主体的多元化，形成完善的法人治理结构、有效的经营激励、监管制约机制。现代企业制度的重要特征有两个，一是所有者支配，也即企业切实为其投资者所控制，并服从其意志和利益而进行运作;二是企业及其资本经营的市场化、契约化，使所有者能从供略大于求的劳动市场上自由挑选合意的企业经营者。“、就金融领域而言就是指金融企业要为投资者所支配，投资者包括个人投资者、企业投资者以及政府机关等，金融机构应对投资者负责，不得采用各种不当手段损害投资者的利益。同时金融企业也应享有自主经营权，不受投资者的非法干预，尤其是政府的行政干预，金融企业应严格按照相关法律法规及行业规则进行营业活动，排除各种干扰，并应承担相应的社会责任。

六、进一步完善金融领域的立法，尤其是高层次的立法要真正实现金融法治，完备的金融法制是必不可少的。就我国11前的情况而言，金融领域的相关活动，如金融体制改革、金融业务活动的开展、金融调控、金融监管、法律责任的追究等，尚未真正确立法律的权威、在法治的化的基础上进行，而是更多地依行政权力，政令等进行的。在这种情况下，金融领域的安定性、可预测性、规范性等无从谈起。目前，我国高层次的金融立法还不够，许多领域甚至还存在真空，而有些领域即时有相关法律规定，其也早己跟不_目付代的步伐、情势的变更。这就要求我们必须加快金融法律、法规、规章体系的建设，以法律制度的建设保障和规范改革的进行、金融业务的开展和金融监管、调控行为。但完备的金融立法，也并不能保证我们一定能实现金融法治，因为如果没有人遵守的话，则也无异于没有法律。因此，我们必须真正切实树立法律的权威，做到自觉守法、严格执法和独立司法。

金融法制的不完备，以及法律权威的淡薄，使得我国的金融业存在着巨大的潜在风险。对此，我们必须予以高度重视，切实解决好法律制度在金融领域的实施和实现问题。

席卷全球的金融海啸，对我国的金融也产生了巨大的冲击。笔者认为与其抱怨它给我们带来了巨大的损失，不如将其视作是吹响了近一步加强我国金融法治建设的号角。在我国参与经济全球化程度不断提高的今天，我国金融的安全、稳定问题显得尤为突出。我们应以此为契机，正视我国金融领域内存在的各种问题，提出解决方案，不断完善制度，将从这次金融危机中吸取的经验教训带到完善我国金融法制过程中去。