电力“绿色人才”培养之策

“十二五”时期，中国工业既面临着重大的发展挑战，也拥有前所未有的发展机遇。实现绿色发展，推动绿色革命，创建资源节约型和环境友好型社会，全面降低能耗，减少温室气体排放，促进发展模式由“黑猫”向“绿猫”转型，成为这一时期我国发展的首要任务。早在2009年12月哥本哈根气候大会前夕，我国政府就正式对外宣布控制温室气体排放的中期目标，决定到2020年单位国内生产总值CO2排放比2005年下降40%-45%，如今这一约束性指标已经正式纳入国家“十二五”规划及其后的国民经济和社会发展中长期规划。

我国传统电力行业的碳排放占全国的近50%。绿色经济的新发展模式，对电力行业未来发展提出了更高要求。2010年12月21日，中国电力企业联合会发表了《电力工业“十二五”规划研究报告》，其中对促进电力工业绿色发展提出了明确的规划目标。未来电力行业节能降耗任务将非常艰巨，靠传统的设备升级或技术替代等措施已远远不能满足发展需求，在绿色经济大潮下正实现战略性转变，发展绿色电力、实现可持续发展是这一战略转型期的重点目标。电力行业的这一战略性转变必定以新技术来实现，积极培养绿色电力人才，是新发展形势下的关键任务。

“四个转变”铺垫绿色电力发展基础

绿色电力是指利用特定的发电设备，如风机、太阳能光伏电池等，将风能、太阳能等可再生的能源转化成电能，通过这种方式产生的电力因其发电过程中不产生或很少产生对环境有害的排放物（如CO、CO2；造成酸雨的SO2等），且不需消耗化石燃料，节省了有限的资源储备，相对于常规的火力发电——即通过燃烧煤、石油、天然气等化石燃料的方式来获得电力，来自于可再生能源的电力更有利于环境保护和可持续发展，因此被称为绿色电力。

发展绿色电力首先需要四个转变

绿色电力的发展需要电力能源向清洁、高效、可持续方向转变，从传统能源向绿色新能源转换，首先需要做好四个方面的转变。

（1）转变观念。要清楚认识电力生产以及能源消费的方式，要量入为出，绝不能过度消耗。

（2）转变规则。要建立合理、完善的具有法律效应的体系，促进并保障电力绿色能源的可持续稳定发展。

（3）转变科技。转变科技现状、提升发展水平的主要途径就是创新。目前我国新能源发面相比过去确实有了一定的发展与进步，但是相对于发达国家我们还有很大一段落后以及路要走。只有从政府层面加大力度鼓励科技创新，弥补自主知识产权方面的欠缺，才能健康有序推进绿色能源的发展。

（4）转变文化。必须改变传统落后的文化，要爱护甚至敬畏大自然，才能更加有效地开发以及使用有限的能源资源。

绿色电力的技术发展与人才现状

传统电力结构调整

“十二五”电力工业发展规划研究中，按照安全、经济、绿色、和谐的规划原则，统筹未来十年和长远发展战略以及各种电源结构的经济性，提出了优先开发水电、优化发展煤电、大力发展核电、积极推进新能源发电、适度发展天然气集中发电、因地制宜发展分布式发电的方针。并明确截至2020年，新能比例要达到近1/8，2030年进一步提升至18%，连同水电、核电，清洁发电装机要占装机总量近一半。其中，尤其对可再生新能源发展规模制订了严格的高标准，即以太阳能、风能、生物能为代表的可再生新能源，从2010—2020年这10年期间，要有近6倍的高速增长。

产业发展的严峻形势对人才供给产生了连锁效应。然而新能源人才现状却不容乐观，我国新能源发电行业人才培养不仅数量少，而且质量也不高，培养的从业人员专业知识、理论水平较低，真正熟悉和掌握新能源发电运行、管理、维修的人才较少，中、高层次的专业人才严重缺乏。目前，我国从事新能源发电的技术骨干大多数是从其他行业转行过来的，普遍缺少新能源方面的系统知识。据调查，现阶段新能源发电企业的招聘对象也主要是其他相关专业的毕业生和有一定工作经验的传统电力企业职工，这些人员缺少新能源发电相关的理论知识及运行经验，很难满足新能源发电企业的岗位需求。不仅技术人才缺失，同时新能源领域相关的金融、商务以及工程管理人员也非常匮乏。

煤电的低碳化与绿色开发

我国煤炭资源丰富，目前能源剩余可采总储量中原煤占58.8%，这将决定煤炭消费在未来10年仍是我国能源消费的主流。推进煤电绿色开发，大力推行低碳化、洁净化煤电技术，将是未来发展绿色电力的又一主要措施。“十二五”规划中明确规定，未来将加快现有机组节能减排改造，因地制宜改造、关停淘汰煤耗高、污染重的小火电。因此，研发及应用适应新发展需求的高新洁净煤技术，减少能源浪费及碳排放量，是优化煤电产业的重点。从而可见，未来对研发、应用世界先进的节能减排技术，助推低碳发展方面的人才的需求将逐步上升，同时对现有发电技术的清洁化改造方面的人才的需求也将增大。如与减少环境污染物及CO2排放的相关技术、提升能源转换与利用率相关的技术等，都将需要大批的专业技术人才。

另外，由于我国东部和中部煤电布局过多，而我国煤炭生产又集中在西部，大量西煤东运，造成我国公路、铁路运输压力的增大。因此煤电一体化开发也成为未来发展重点。同样水力、风能、太阳能等大型清洁能源资源主要分布在我国西南和西北，而电力需求则集中在东中部发达地区，约占全国需求总量的3/4左右。以上现象使得有效的电力长途输送成为电力绿色、低碳发展必须提升的一个方向，对电网发展也提出了很高的要求。“十二五”规划中还将加快发展坚强智能电网作为推进绿色电力发展的战略重点，这些都将需要大量新型专业技术人才，包括能够熟悉和掌握发电、输电、配电、变电、用电各个环节，可以熟练地对各种装置、设备进行监、检测以及维护等操控，对智能电网产生的市场信息、电网信息、用户信息与宽带通信等多源信息流能够进行科学、定量的分析等。目前能够适应发展需求的相关专业人才十分匮乏。

培养绿色电力专业人才需数力并发

解决绿色电力人才培养问题不是一朝一夕之事，也不是部分高校和企业能解决的事情，而是整个社会共同承担的责任。做好发电行业新领域、新技术的人才培养工作要通过多种渠道，多种培养模式，而完善人才培养机制、构建绿色电力人才培养体系、建立人才快速成长通道尤为关键。

加强院校相关专业教育体系建设

高校作为技术人才培养的主力军，应当承担起为发展绿色电力培养高级人才的教育重任。

（1）完善原有的一些电力技术与工程相关专业的教研内容以及课程体系设置，以适应电力发展和技术创新的需要。如围绕电力工业的各相关环节，增加特/超高压输变电技术、新型清洁煤电技术、节能节电技术、智能电网安全稳定控制技术以及电力信息技术等专业课程的教研比重。通过调整课程体系，充实和丰富电力节能、环保教育内容，培养具有节能减排专门知识和研发能力的人才。围绕我国电力行业的绿色战略需求，培养优势领域专业人才，既要重视基础知识的训练，又要加强实践能力的培养，同时要积极组织学生开展节能减排科技创新、科技竞赛，加强学生对节能减排的认识、判断，有效参与处理节能减排问题等能力的培养，使学生全面掌握节能减排知识和技能。高校要加强同国内、国际知名大学、科研机构之间的沟通和联系，广泛进行教学、研究、学科建设、教学内容等多方面的合作、交流，积极了解当今世界的发展趋势，拓宽学生的知识面，创新节能减排技术，把节能减排技术应用于更多的领域。

（2）加强新能源专业学科建设与人才培养。尽管截至2012年，全国已有34所大学经审批开设了“新能源科学与工程”专业。但无论从培养规模和水平上都远远不能满足新能源发电行业的需求，有一定机械、动力、电力学科基础的高校，特别是电力相关院校应当重点推动新能源学科的建设，扩大新能源专业招生规模，指导和推动新能源专业、课程、师资、教材，以及实验实训等教学建设和改革，并与相关企业合作，推动产学研结合，促进新能源专业教学质量不断提高，为新能源行业培养高层次专业人才。对新能源教材调研发现，新能源相关专业的教材仅有40—50种，种类较少，而且没有形成系统的教材体系，其中很多新能源教材只是科普性介绍，专业深度根本达不到教材的水平，缺乏实用价值。国家应积极组织相关专家及机构编写实用、成系统的新能源教材。

（3）创建并发展与低碳经济发展相匹配的新专业。如：能源规划与管理专业，该类毕业生可成为电力公司的能源管理师，对企业生产的温室气体排放量做出估计，帮助制定减排计划，依据燃料的种类（如煤，天然气等）核算发电能力和产量；能源财会与金融专业，培养专长碳约束、碳税制、碳交易和碳金融的人才，当前发改委正在研究建立适应低碳经济发展的碳金融制度，或在电力等行业试行碳交易制度，电力企业无疑将需要能熟悉和操作低碳证券、低碳期货、低碳基金等各种创新型低碳金融衍生品的人才。

积极开展企业教育培训体系建设

大力开展员工的教育培训工作是快速提高现有人员专业水平及培养企业人才的有效途径。由于企业从业人员对所从事的技术工作已有一定的实践经验，对自己在工作中专业知识不足及知识的需求目标有更清醒的认识，具有学习的主动性和积极性。企业通过对专业技术人员开展有针对性的专业理论知识或技能方面的教育培训，可以在短时间内提高其专业知识及技能水平。在实施过程中企业要加强对专业人才继续教育的经费投入力度，联合相关高校及培训机构增强继续教育师资及培训基地的建设，并且要建立职工继续教育的鼓励机制，提高员工参加继续教育的积极性。

（1）丰富培训形式与内容。节能减排对于大多行业来讲都是新接触的领域，知识的更新也是日新月异。对于电力节能减排技术的在职培训来讲，不应局限于传统的授课模式，更应充分利用网络技术、多媒体传播技术、智能仿真等新技术，开发适应现代化电力企业员工培训的多种培训模式，让培训更生动，更易让员工接受和掌握。同时辅助开设各种专题培训班、专业技术讲座，以团队共学互动的模式，通过可上积极深入的交流探讨，课下各种竞赛、奖励的方式促进员工提升对于新知识、新技能的学习动力与兴趣。同时，还可充分利用电力行业和电力企业自身的内部网络，开展国际电力专业技术合作及培训，运用国外职业培训常用的“头脑风暴”法、情景模拟、案例研究等方法，一方面开阔员工视野，同时还可更有效地提升员工专业技术水平。

（2）加快绿色电力技术实训基地的建设。对于电力绿色发展来讲，无论是节能减排专业人才或者系能源发电专业人才都属于应用型技术人员。而目前相应教育体系发展的相对落后，使得这些从业人员大多从其他领域转行过来的，对发电设备的熟悉程度低，缺乏实际操作经验对工作以及专业知识的运用和发展造成很大阻碍。为了使员工能更好地熟悉相关设备的性能，培养综合技能，形成系统性的新能源发电设备安装与调试、运行与维护、事故处理等知识技能体系，岗前技术实训很有必要。据调研，目前我国很多新能源发电企业找不到能让员工进行技术实训的基地，而且大部分实训基地满足不了企业技术实训要求，因此新能源技术实训基地的建设已刻不容缓。

（3）建立完善的绿色专业技能鉴定和人才技能评价体系，培养中高级技师类技能人才。随着清洁发电机组容量的增加、输电网电压等级的提高和长距离输电的需要，以及低碳、环保电力生产指标要求的提高，电力生产中与碳减排有关的高精尖的新设备、新技术、新工艺的应用越来越多，电力系统自动化程度越来越高，现代智能电网高参数、高电压、大容量、大联网趋势显著，由此对生产一线从业人员的知识、能力、素质方面的要求也会随之提高。建立这些特有职位的职业技能鉴定与人才技能评价体系，可以更好地促进绿色专业人才管理的规范化，同时能够更有效地鼓励员工学习新进的绿色专业技术，提倡一专多能，从而提升员工技能水平。

对于我国电力企业来说，绿色发展已从社会责任调整到企业战略层面。随之而来的是机遇与挑战并存。高校和企业应协力并进，采取一系列适应新发展时期的新举措，为发展绿色电力打造具有核心竞争力的关键技术，培养高端专业人才。