我国公务员行政道德的缺失与治理对策研究

摘 要：当前，我国在取得巨大建设成就的同时，公务员行政道德问题也日益突出。公务员是国家公务的履行者，对社会的稳定发挥着重要作用。因此，我们要进一步分析公务员行政道德存在的问题，加强公务员行政道德建设，以适应我国经济体制改革的需要。

关键词：公务员 行政道德 缺失 治理 对策

【中图分类号】G【文献标识码】B【文章编号】1008-1216（2015）12C-0019-01

当前，我国正处在社会转型时期，在取得巨大建设成就的同时，社会上也出现了道德价值混乱、腐败、道德滑坡等现象，公务员行政道德问题日益突出。我们要分析公务员行政道德存在的问题，进而加强公务员行政道德建设，以适应我国经济体制改革的需要。

一、我国公务员行政道德缺失的主要表现

（一）行政道德意识不能自律

根据调查，当前我国公务员行政道德的自律性还不是很强，很多公务员不能自愿地认同公务员行政道德规范，不能自觉践行公务员行政道德规范，不能主动把行政道德规范内化为自身的自主行动。因此，公务员要不断加强自律，实现由他律向自律的转变，严格遵守公务员行政道德规范。

（二）行政道德情感不能完全为公众服务

公务员应该树立为人民服务的公仆意识，并将此作为自身的价值目标。公务员应该通过自我意识，使行政道德规范要求成为本能的必需。

（三）行政道德信念不能完全对公众负责

公务员应具有强烈的责任感，发自内心的全心全意为人民服务。这种道德信念越坚定，其道德行为就越自觉、越经得起考验。在调查中我们发现，只有少数公务员内心具有一种为人民服务信念。由此可见，我国公务员行政道德信念并不坚定，一名合格的公务员，必须具备奉献精神以及强烈的责任心，公务员是人民的公仆，应该全心全意地为人民服务。

（四）行政道德意志缺乏坚韧不拔的意志

行政道德意志指得是具有克服困难和障碍的能力，公务员理应具备坚韧不拔的意志，自觉抵制不正之风，把人民的利益放在第一位。随着社会经济的快速发展，生活方式的变化，由于受到了社会上不良风气的影响，部分公务员缺乏个人修养，缺乏坚韧不拔的意志，这样会使他们难以坚定信念，不能清正自律，不能廉洁自守，抵制不住权力、金钱、美色的诱惑，不能发扬艰苦奋斗的优良传统作风。

二、我国公务员行政道德缺失的治理对策

（一）建设良好的行政道德规范体系

首先，要营造清正廉洁的道德风尚。公务员的行政行为与道德风尚相互作用，不良行政道德风尚会引起不良的行政道德行为，滋生腐败行为。所以，必须改善行政道德风尚，构建廉洁清正的道德新风尚。其次，要树立正确的行政价值目标。公务员的世界观和人生观对权力运行具有很大影响，什么样的价值观直接决定着行政行为的方向。因此，我国公务员必须要树立正确的行政价值目标。要明确公务员的基本行为规范。第一，要全心全意为人民服务，牢固树立公仆观念。第二，要恪尽职守，求实创新。第三，要廉洁奉公，勤政为民。第四，要以身作则，遵纪守法。第五，要谦虚团结，公道正派。

（二）推进公务员职业道德的法治建设

加强公务员职业道德建设，把职业道德法治化，增强公务员职业道德建设的“力度”，这是中国公务员职业道德建设的主要途径。首先，道德建设是脆弱的，自律的力量是有限的。公务员职业道德是公务员行为的软约束，但仅凭软性约束是不够的，还必须借助制度约束，必须借助法律。其次，道德与法律是互补的。对于法律没有涉及的领域，道德可以填补空白。另外，法律可以进入道德调整的盲点，法律可以发挥作用，维护道德的尊严。因此，我们要不断加强我国公务员职业道德的法治建设。第一，要加快推进法律体系建设。要加快和完善立法，制定、建立专门的行政道德法典。 第二，要规范公务员职业道德的内容。第三，要建立公务员职业道德建设高效管理机制，为公务员提供明确的职业道德标准，使公务员职业道德变成法律规范。

（三）健全公务员职业道德的监督机制

无法监督、无力监督，现在公务员职业道德的监督机制不健全。因此，要努力完善公务员职业道德的监督机制。首先，设立高度权威性的道德监督机构。该机构在组织上独立，经济上也要独立，不再依赖同级行政机关，从而可以无顾虑地进行监督。其次，要实现监督向法律手段转变。现代社会要求对公务员的管理监督要向着法治方向转变，要从思想观念上实行转变，要建立责权相应的法律制度，要加强司法监督。再次，要以严密的、科学的制度做好监督，把好公务员考核 关。最后还要尽快建立完善财产申报制度。此外，还要加强群众监督。任何公务员都要受到人民群众的监督，人民群众的监督力量不能忽视，要完善政务公开制度，建立接受举报、投诉机制，不断疏通人民群众监督渠道。

目前我国还处在社会主义初级阶段，在取得巨大成就的同时，也要看到行政管理方面存在的不道德现象，针对公务员行政道德不良现象，要使公务员树立起为人民服务的坚定信念，加强对公务员行政道德缺失的治理，努力构建和谐健康的政治环境。

参考文献：

[1]朱志松.构建我国公务员职业道德建设的新视野[J].党政干部学刊，2012，（6）.

[2]王庆林.基层公务员行政伦理失范的原因分析及解决路径研究[J].河北联合大学学报（社会科学版），2015，（1）.

[3]回凡.浅析我国公务员行政道德失范的原因及应对策略[J].改革与开放，2011，（18）.