新形势下做好工会女职工工作的探讨

摘 要:由于社会转型和经济结构调整,女职工就业和从事生产经营的范围日益扩大,流动性也随之加大,如何切实保障好、维护好女职工合法权益和特殊利益,探索出一条女职工维权工作的新途径已经紧迫地摆到我们面前。

关键词:新形势;工会;女职工

中图分类号:F292.92文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)008(C)-0031-01

引言:近年来,全国总工会与各地方工会女职工组织提出女职工维权工作意见和建议,积极推动政府相关部门将维护女职工权益方面的难点问题纳入政策制定中统筹解决,从源头上加强女职工整体权益维护。此外,各级工会还通过人大代表、政协委员递交提案等方式充分反映女职工的意愿与呼声。这些工作都为加强源头参与、整体维护女职工合法权益,起到了有力的推动作用。然而在现实维权中也存在一些问题:

1、女职工权益维护不容忽视。

1.1、下岗失业职工比例偏高再就业难。全国下岗和待岗女职工占下岗和待岗职工总数的三至四成,由此看出,国企改革中女职工下岗比例偏高,待岗人员较多,下岗、失业、生病住院已成为女职工最担心的问题。

1.2、单亲特困女职工生活状况令人担忧。

1.2.1、年龄偏大,家庭负担重。大部分都是40岁以上,她们上有老下有小,既要抚养子女,又要赡养老人。

1.2.2、文化程度偏低。这部分女职工多数出生在50年代末60年代初,“”耽误了学业,早早参加了工作,初中及以下文化程度占到五成以上。

1.2.3、技能单一,收入偏低。这部分女职工主要分布在纺织、煤炭、运输、供销、餐饮、服务等行业,从事苦、脏、累等技术单一的工作。她们月收入很低,有的甚至根本没有固定的收入,靠打零工艰难度日。部分单亲困难女职工住房简陋,有的租房或居住在回迁房,三代同居。

1.2.4、自身心理素质较差。沉重的生活负担和心理压力,使不少单亲困难女职工心理难以承受,缺乏自信,有的自我封闭,有的对生活失去信心。

1.3、非公有制企业女职工特殊权益保护问题突出。

1.3.1、女职工“四期”(经期、孕期、哺乳期、产期)保护的相应待遇政策落实不到位。据统计:40%的已生育女职工在劳动时间内的产前检查不按劳动时间计算;68.2%的女职工产前检查费用单位不予报销;31.2%的女职工生育时不能享受国家规定的90天产假;56.3%的女职工产假期间不能领到工资或生育津贴,在哺乳期不能享受每天一小时的哺乳时间;63.9%的女职工生育医疗费用不能报销。部分女职工在经期、孕期、哺乳期仍从事国家规定的禁忌从事的劳动。此外,在女职工孕期、产期、哺乳期,部分企业还存在单方终止合同的现象。

1.3.2、企业用工制度不规范。很多企业往往对涉及女职工切身利益的劳动工时、劳动条件、生育待遇等条款缺乏明确的表述,可操作性不强,而女职工只有同意签或不同意签的权利,无权平等协商劳动合同条款,这在纺织、餐饮服务行业尤为突出。

1.3.3、不同程度的存在性别歧视现象。有关调查表明,非公有制企业使用女职工“最佳年龄段”现象比较突出,只招收没有家庭负担的19～25岁年龄段未婚未育的女职工,有的企业要求女职工在聘用期间不得怀孕生育,有的甚至还要女职工在签订劳动合同时附签一份“进厂三年不允许结婚”的协议。

2、完善女职工维权的对策建议。针对女职工队伍结构及分布流向变化的新问题,各级工会最大限度地把女职工组织到工会中来。动员和组织女职工参与经济建设和社会发展,提高女职工综合素质与能力,让她们自觉地运用法律武器维护自己生存与发展的权利。

2.1、相关部门应当将社会性别平等意识纳入决策主流。在以经济建设为中心的社会发展模式中,不少地方政府及行政管理人员往往更关注经济的发展,而缺乏社会性别意识,要改变政策制定过程中性别意识缺乏的状况,使公共政策的建别的平等,促进两性的和谐发展,必须在政府内部推进立和实施更有利于社会性性别平等意识的建树。

2.2、加强维权机制建设,加大维权工作力度。以推进签订劳动合同、集体合同、女职工专项集体合同为抓手,加强维权机制建设,加大维权工作力度。各级工会组织帮助指导基层女职工签订好劳动合同,将女职工特殊保护的内容纳入集体合同,工作上以非公有制企业和改制企业为重点,维权对象上以非公有制企业女职工、下岗女职工、打工妹、单亲特困益(经济权、生育、特殊保护)为重女职工为重点,维权内容上以女职工特殊权点,最大限度地维护女职工的合法权益。

2.3、抓源头参与,维护女职工权益。法律的建立与完善对于保护女职工权益是至关重要的,目前,现行的有关保护女职工权益的法律法规不尽完善,给执法法情带来困难,也是造成对女职工侵权行为发生的重要原因之一。比如:现行的《女职工劳动保护规定》是在计划经济体制下产生的,距今已有15年了,目前看来,一些条款已经过时,需作新的修改和补充。工会组织应当积极参与法律法规政策的修改制定,将女职工关注的热点和涉及女职工切身利益的内容纳入相关法律、法规和政策中。深入调查研究,为立法提供依据。还可以通过向人大、政协提交提案反映女职工维权工作中的突出问题,如解决女职工生育费用个人担负过重、加大推进生育保险力度、下岗女职工再就业问题等。同时,加强对法律法规执行情况的监督是落实女职工劳动保护权益的重要措施。目前,天津市已颁布了一系列维护女职工权益的法律法规,但在一些企业特别是非公有制企业都严重存在有法不依,执法不严,违法难究的现象。因此,应当建立行政和法律并举的监督检查制度,组成政府有关部门和工会参加的劳动保护监督检查机构,定期对企业执况进行检查,及时纠正存在的问题,依法严肃处理侵犯女职工合法权益案件。

2.4、通过开展各种救助活动,维护女职工的合法权益。工会组织配合有关方面,通过开展再就业技能培训、岗位信息提供、政策咨询等活动,积极促进下岗女职工女职工再就业。再有工会系统每年的送温暖以及金秋助学工程,也非常有效地资助了单亲困难女职工及其子女。

2.5、加强女职工维权法律意识宣传。通过开展法律法规宣传教育活动,为维护女职工权益创造良好氛围。普通过帮扶中心、法宣传提高了女职工的依法维权意识和自我保护能力,女职工可提供的法律服务。12351职工维权热线等多种途径,享受工会提供的法律服务。

作者单位:山西省长治市潞安职业技术学院工会

参考文献:

[1]潘秀萍.浅谈新时期的工会女工工作[J].才智.2009.(13).

[2]鲜艳.企业女职工工作中存在的问题及对策[J].兵团工运.2008.(03).