论中国注册会计师的职业道德建设及其方式途径

--> 论我国注册会计师职业道德建设途径

摘要:改革开放后.我国注册会计师行业得到了快速发辰，悠而在发展的同时，注册会计师职业道德方面基东出了一承列的问题.这些问题，反映了我国注册会计师职业道德低下.从注册会计师执业环晚，会计毕业论文注册会计师专业胜任能力，琦违规案件的查处力度子方面分析我国注册会计师职业道德低下的原因，并针对这些原因，解决完菩注姆会计师职业道德建设的一系列问题。

关键词:注册会计师;会计师事务所;职业道德

一、我国注册会计师职业道德方面存在的问题注册会计师职业道德是指注册会计在其执业过程中所应遵循的行为规范，包括职业品德、职业纪律、专业胜任能力及执业责任等方面所应达到的标准，它是社会职业道德在独立审计领域的具体化。当前我国注册会计师职业道德低下是个不争的事实，存在的问题可以概括为两个方面，第一是专业胜任能力及执业责任方面不达标，严重忽视了查找上市公司舞弊的职责.例如，担任‘红光实业”1996年年报审计的“蜀都会计师事务所”在审计过程中存在过失，甚至没有对一些重大的应收账款进行必要的函证，也没有对公司的主要的存货进行必要的盘点;“大庆联谊”1997年年报虚增利润2800多万元，募集资金没有按上市公告书说明的投向使用，“哈尔滨会计师事务所”在年审中未能发现其中的问题，出具了无保留意见审计报告。第二是职业品德及职业纪律方面达不到标准，很多会计师事务所与上市公司相互勾结，对上市公司的虚假会计报表出具无保留意见审计报告。例如，“沈阳会计师事务所”在对“东北药”1996年财务报表进行审计时，发现该公司违反国家财务规定，将亏损虚报为盈利1995万元，但该事务所对上述虚假陈述予以掩盖，出具了含严重虚假内容的无保留意见审计报告;“st黎明”采用大量的虚假销售，假签购销合同等手段将1999年实际亏损3448万，谎报为盈利5231万元，‘华伦会计师事务所”却为该公司出具了无保留意见的审计报告.

二、我国注册会计师职业道德低下的成因

(一)注册会计师缺少格守职业道德的外部压力我国的市场经济体制尚出于逐步确立和完善过程中，资本市场的运作还欠规范，社会公众对报表的利用程度不高，.对注册会计师执业要求不高，注册会计师缺少格守职业道德的外部压力。《上海证券报》1999年2月对投资者的一项调查表明，只有58%的被调查者认为股价与企业业绩关系不大.目前我国的证券市场投资与投机并存，而后者占的比重较大.以赚取差价为目的的“股民”甚多，而真正愿意以“股东”身份出现的投资者不多。会计信息到底是否真实对广大股民来说并不重要，他们所关心的是会计信息是否会令股价上涨，因为这是他们的利益所在.因此，注册会计师格守职业道德的压力无形中减轻了许多.

(二)注册会计专业胜任能力较低近年来，随着我国改革开放的持续深入，外界对会计职业界的要求越来越高，而会计职业界本身的专业水平却提升缓慢，从而导致会计职业界整体供求矛盾突出，专业胜任能力方面的问题暴薄无遗.

1.注册会计师考核制留下后遗症.应该讲，现在会计职业界胜任能力方面存在的诸多问题有其历史渊源，那就是在1991全国开始第一次注册会计师统一考试以前，中国注册会计师资格是通过考核而不是考试取得的。由于当时考核的标准弹性较大，偏重于工作经历和年资要求，而且考核的主体是各地方财政部门，他们对注册会计师职业界及对人员素质的要求不甚了解，各地方的考核标准也不甚统一，这使得早期通过考核取得执业资格的注册会计师的人员素质、知识结构参差不齐。这为注册会计师的后续发展留下了不少隐患，如年龄结构偏老，知识结构陈旧，对许多在社会主义市场经济建设中出现的新型业务无法胜任等。

2.注册会计师考试较为宽松.我国《注册会计师法》规定，具有高等专科以上学校毕业的学历，或者取得会计或相关专业中级技术职称的人员，可以申请参加注册会计师全国统考.美国规定只有具有大学本科学历的人才可以报名参加注册会计师考试，且要有会计、商法、经济学等相应学科的学分，从2000年开始各州会计委员会拟将考生报考学分要求从120学分提高到150学分，这实际上意味着美国已将考生的学历要求提高到了硕士研究生水平.相比这下，我国现实规定要求实在太低，只要专科毕业，不论其所学专业，也不论其是否系统学习过会计课程都可以报考，这样很难保证注册会计师的素质.我国目前取得收稿日期:2002一07·08总第269期王宏宇:论我国注册会计师职业道德建设途径会计或相关专业中级技术职称的人员中，有相当一部分连中专学校或专科学校都没有上过，没有系统地学习过英语和计算机等基础知识，更谈不上对会计和审计等专业知识的系统学习.这样的人员通过注册会计师考试取得资格后很难胜任工作。

(三)对违规案件的查处力度不够“琼民源”案可谓手段恶劣、影响严重，然而对涉案中介机构的处罚却是:对“中华会计师事务所”处以警告，暂停其从事证券业务资格6个月，暂停签字会计师3年的证券业务资格。“红光”造假案件是近年来证券市场上影响极坏的又一个重大案例。证监会界定的该公司的涉案结果是:编造虚假利润、编取上市资格、隐瞒重大事项、挪用募集资金买卖股票等严重违法违规行为.参与造假行为的“蜀都会计师事务所”及其相关人员受到的处罚是:没收非法所得30万元，并罚款60万元;暂停该所从事证券业务资格3年;认定相关签字人员为证券市场永久禁人者。笔者认为，对中介机构的处罚与其带来的危害相比来说，对他们的处理实在太轻。现行制度下，造假被发现的机率还不大。因此，从收益与风险对比的巨大反差来看，注册会计师们敢于以赌博的心态来造假，也就成为情理之中的事了。

三、我国注册会计师职业道德的建设途径注册会计师有意或无意地为上市公司出具不符合实际情况的审计报告已经使得投资者遭受了严重的损失，注册会计师在社会公众心目中已经失去了信誉。注册会计师要想取信于社会公众，维护职业信誉，有效督促注册会计师自觉履行服务于社会公众的职业责任，促进其不断提高专业胜任能力，使其有效发挥维护社会经济秩序的作用，就必须加强注册会计师职业道德建设。

(一)为注册会计师创造良好的执业环境1.规范会计市场的运作。规范会计市场的运作，努力消除行政干预和地方垄断主义，使注册会计师真正具有独立性。这样会计市场的不正当竞争自然减少，被审单位购买会计行为也将灭失，注册会计师违背职业道德的利益驱动也将不存在。

2.在全社会范围内宜传诚信。注册会计师职业道德是社会道德的一部分，如果全社会都有一个良好的道德环境，人人以诚信为本，注册会计师也不会愿意成为众矢之的的。其实我国有许多优秀注册会计师，他们爱岗敬业，忠于职守，默默奉献，但也有一部分“中间者”在“大气候”的影响下，职业道德基石动摇，随波逐流，最终走向拜金主义的歧途。究其原因，主要是从众心理在作怪。3.宣传注册会计师职业道德规范。通过一定的手段和方式系统地传播、阐释注册会计师职业道德规范，通过营造浓烈的舆论氛围，最大限度地给从业人员及社会各界以职业道德观与行为的影响，使其逐步深人注册会计师的思想

--> 深处，从而净化其内心世界，改善认识标准，确立符合道德规范的世界观、人生观和价值观.宜传教育的手段除了报纸、电台、电视以外，还可以采用公益广告、城市塑像、组团宣传等方式进行，而且应以正面宣传为主，但要做到有的放矢，生动活泼，以理服人。

(二)提高注册会计师的专业胜任能力1.提高注册会计师考试报名条件。应逐步提高注册会计师报考条件，规定具有大学本科学历的人员才能报考。因为大学本科毕业生相对来说素质较高，系统学习过各类基础课程，计算机英语基础知识都具备，为将来的工作提供了必要的基础。

2.改革现有的考试制度。应该改革现有的考试制度，把好注册会计师人门关，提高注册会计师的专业胜任能力，将素质低的人员拦在注册会计师行业的大门外。笔者认为应该实行分级考试制度;适当增加考试内容;调整考试难度;配套增加注册会计师后继教育考试。

(三)加大对违规案件的查处力度成立一个具有独立法人地位的行业监督管理委员会，其向证券交易委员监会或国家审计署负责，并有权处罚违规会计师事务所和违规会计师。对影响重大的案件，应进一步提交司法处理。违规案件的处罚力度应加大，绝不纵容注册会计师违背职业道德的行为。加强检查监督力度，建立健全惩戒制度，将注册会计师的职业道德建设纳入制度化、法制化的管理轨道，确保监督与制裁机制的良性运作。

四、结束语我国注册会计师职业道德建设已经具备了一定的条件。伴随着我国市场经济体制的逐步确立与不断完善，资本市场已逐步走向规范运作的轨道，以及我国注册会计师资格认定制度不断完善，期望在不久的将来我国注册会计师职业道德建设能上一个崭新的台阶。

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