浅谈农村水利工程管理存在的问题及解决措施
时间：2022-10-24 11:01:39
摘要：水利工程是我国乃至全世界都极为重视的一项工程建设，它关系着人类生活的点点滴滴，而在水利工程的建设中其管理工作尤为重要。农村水利工程虽属于小型水利工程，但却是国民经济中不可缺少的一部分，本文就将从农村水利工程建设的现状入手，简要分析农村水利工程管理中存在的问题，并为其提出相应的解决措施。
关键词：农村水利工程；工程管理；问题；解决措施
时代的发展带动着各项大型水利工程的发展，而农村小型水利工程也日益增多。在我国的西北地区，常年缺水，没有丰富的水资源，必须通过水利工程的建设才能使人民生活更健康，同时也能带动社会的发展，因此，加强完善农村小型水利工程的管理工作刻不容缓。
1农村水利工程建设现状
我国的农村水利工程建设主要有渠、坝、桥、沟以及水库等。这种小型的水利工程建设一般都是由村组织自主建设，投入劳动力和资金，在资金不足的情况下大多采取贷款完成。随着市场经济的进步和发展，一系列的扶贫计划出台，农村建设越来越好，水利工程的建设也越来越频繁，但是由于地理、环境等不良因素的影响，农村水利工程的建设总是出现一系列的问题，主要问题有以下几种：
1.1工程管理不当
在农村实施生产责任制度以后，农民纷纷向往个体经营，尤其是近几年，大家的集体意识和团结意识逐渐淡薄，在水利工程的管理方面，这种问题表现的尤为明显。只知道用水而不知道管水是其中最典型的表现。由于农民普遍文化较低，没有较强的管理意识，许多情况都一而再再而三的发生。例如，乱垦乱种、在水渠捞鱼以及将垃圾倒入水库堤坝等等。这些问题都是影响水利工程正常运行的重要因素，难管也就成了农村水利工程建设的重要问题。
农民用水不注意，不仅会使工程的运行出现问题同时还会严重影响其自然环境。很多地区过度的开垦土地又使水土流失，在水利工程的建设过程中带来新的阻碍。
1.2资金投入不足
相对城市而言，农村普遍财力缺乏，这也是农村水利工程建设的一大障碍。虽然这些年国家提倡不断大力的扶持农村经济，但这种扶持还远远不够。对于水利工程建设来说，不论大小都需要相应的资金投入，若投入不够，那么建设过程中所投入的人力物力也就相对匮乏，这也就从根本上无法保障整个工程的质量。有些农村经济日益上涨，但大部分用于其它的农村建设，留给水利工程建设的资金并不充分，因此主要还是需要依靠村民集体解决，政府通常只能奖励或资助一小部分。
1.3施工材料质量不合格
水利工程的施工需要大量的建设材料，而材料质量的好坏则直接影响工程质量的好坏，而农村又是资金相对贫乏的地区，若在选材上有所失误，那么将为工程日后留下不良的安全隐患。
1.4施工前准备不充分
在城市水利工程建设中，都有高技术人员对施工前进行严格的准备工作，而农村人力资源匮乏，缺少高新技术人才，容易在施工前期就出现问题，这样不仅会导致工程质量不合格同时也会拖延工期。
1.5农村水利工程建设的基层技术人员综合素质不一
由于近几年来的水利发展，各个地区的水利工程建设日益增多，其规模也是不断壮大。因此，对水利建设的技术人员需求也就越来越大。而很多地区并没有合理科学的水利技术机构，其技术人员的水平也参差不齐，甚至有很多人员并未专门学习过水利工程建设方面的技术，因此导致人力资源没有合理的配置，这种情况在农村更为明显。这会导致在工程建设中效率低，质量不合格等问题。下图为2011年某省水管部门的调查报告：
从该报告中可看出该单位在职员工数量过剩，而正是由于这种情况更反映出该单位员工的综合实力不够，极度缺乏高端的新型技术人才。
2农村小型水利工程的管理对策
2.1合理、科学的管理制度
虽然农村水利工程大多较为小型，但不能因此就忽略其重要性。我们应该将其看做一项严肃的有利于社会发展的工程来对待，将其管理制度进行科学合理的编制，注重通过管理得到效益，由此重新书写重建轻管的面貌。建成之后的水利工程必须及时的转交给相关管理部门或者个人，并对其颁发有效的产权证明以及使用权证书，利用拍卖经营或者个人承包以及专业管护等方式来落实其管理的基本任务。在这项基本任务完成之后，应根据当地的实际情况制定相关的管理模式，让新老水利工程都能够尽快的稳定工作。除此之外，必须搞好水利工程的各项配套工作，因为农村的小型水利工程具有多重功能，不仅能防洪、养殖同时也提供群众生活用水，还能进行农田灌溉，因此每一项配套工作都需要贯彻落实，只有这样才能保证工程的整体质量。在面对不同的农村水利工程必须根据其实际情况进行管理，例如有些农村所建设的水利工程可能功能并没有那么多，这都得取决于当地的环境条件以及群众的意愿。要搞好农村水利工程的建设，必须首先完善其管理制度。
2.2加强资金投入
上面说到，相对城市而言，农村普遍财力缺乏，这也是农村水利工程建设的一大障碍。虽然这些年国家提倡不断大力的扶持农村经济，但这种扶持还远远不够。对于水利工程建设来说，不论大小都需要相应的资金投入，若投入不够，那么建设过程中所投入的人力物力也就相对匮乏，这也就从根本上无法保障整个工程的质量。因此，资金也是工程建设中的基础，资金的投入应由国家或者上级政府资助，运用地方财政收入进行投资。在对已有水利工程进行维修养护的同时建设新的有利于日后发展的新项目。
2.3人力资源的开发
人力资源是所有工程建设中最重要的软实力，因此，我们必须对人力资源的引进和开发予以高度的重视。应大范围的广招人才，而在人才中再选出新型高端的技术人才，按照步骤按照计划的选择人才，并提供相应的深造机会，以更快的适应工作岗位以及市场的需求。相关部门应对农村已有的施工技术人员进行科学合理的分工，把不同的任务明确到每一个人的身上，将所有技术人员聚集到一起，进行思想理念及团队意识的教育，使工程建设能够更顺利的完成。水利工程的建设需要一个团结的大家庭一起来建设，工程质量的好坏也与所有施工人员紧密相连，提高每一个工作人员的综合素质是关键。
2.4加强技术复核
在水利工程的施工过程当中，对一些重要的且关系到工程整体的核心工作，施工团队必须反复加强复核，以免出现不必要的差错。除此之外还有对各分项工程进行反复检查，例如：中线、钢筋、标高、砂浆以及混凝土等。
2.5做好检查记录，完善质检制度
在水利工程的施工过程中，质检是控制整个工程质量最重要也最有效的措施。质检人员需要随时了解施工的动态，通过对各项目的检查，及时发现施工中存在的问题和漏洞，并第一时间进行有效的处理。
3总结
水是人类生命的开始，也是农业发展的命脉，因此，建设好农村水利工程至关重要。本文从农村小型水利工程的概念和现状出发，对该项工程中所存在的普遍问题进行了简要的分析并提出了相应的解决措施，望有关人士采纳。
参考文献：
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