美国反恐十年

2001年9月11日。美国遭到的恐怖袭击，损失惨重。美国把反恐提升到国家战略安全高度，发动全民在全世界反恐。如今，反恐已经历10年。虽然头目拉登在不久前被美国击毙，不过，美国的反恐仍然难用胜利二字来形容。

以反恐的名义，2001年10月与2003年3月，以美国为首的联军发起了阿富汗战争和伊拉克战争。在这两场战争中，美国均能在正面战场上轻松取得胜利，而在当地反美武装发起的游击战中，美军却伤亡惨重。美国国防部8月16日公布，从2001年年底到2011年8月16日早10点，在阿富汗战争中丧生的美军人数至少为1360人。伊拉克战争几年来，美军伤亡人数已高达7万人。截止2011年7月8日。美军死亡人数已达4471人。但从几年的战争结果来看，阿富汗武装愈战愈勇，如今已占领大部分阿富汗区域。伊拉克教派冲突不断、政局动荡，反美武装在各地发起恐怖袭击。扔下这样的烂摊子以后，美国宣布从阿富汗、伊拉克分别先后撤军。这只能说，军事上美军已经失败。

由于战争，2010年的美国军费开支接近7000亿美元，差不多占了全球军费的45％，相较于2001年增加了一倍。根据一些美国的经济学家判断，这两场战争的耗费已超过3万亿美元。正是因为战争开支庞大，美国政府才不得不挖肉补疮。寅吃卯粮，不断地削减社会福利与教育经费，穷人有病看不起医生，孩子有校进不去。这场战争把美国的财政越掏越空，使美国的经济实力与国际金融地位日益削弱，甚至动摇了国力的根本。近年来，美国国债规模迅速攀升。国债上限在2002年6月从此前的5.95万亿美元提高到6.4万亿美元，在10年时间里，已连续10次提高其国债上限，今年已经突破14万亿。在这样的巨额债务压力下，美国经济举步维艰。

反恐并未给美国民众带来安全感。近期，美国《时代》杂志公布了一项民意调查结果。调查显示，“9・11”事件发生10年后，其后遗症仍给美国带来相当程度的影响。在2017名受访者中，绝大多数人认为，过去10年对美国来说，是悲惨的10年，只有6％的民众认为美国已经走出“9・11”阴霾。

10年前，有人曾经称“9・11”是“改变世界的一天”，10年后回顾“9・11”仍然可以看出这是美国社会中一个极大的转折点。对此，美国著名智库卡内基国际和平基金会主席杰西卡・马修斯女士指出，“从长期的历史角度来说，这一事件至少在10年以内把我们变成了一个反恐优先的国家，很多其它的重要主题都没能得到及时的关注。”

为了保证美国的安全，美国国内安全部门成为了备受关注的热点。马修斯女士认为，在“9・11”之后，美国国内为维护安全的确出现了不少积极的变化。她说：“对美国国内的改变是巨大的，我们建立了国土安全部，在情报搜集方面有了大的改革，在情报部门与警察部门的联系上也大有改观。这些都是非常大的举动，我们应该继续进行下去。”

然而，遭受“9・11”袭击之后，美国在外交上却出现了茫然和盲目的心态。卡内基国际和平基金会中东问题专家玛丽娜・奥塔维说：“美国甚至很难界定盟友和敌人，彼此之间的信任消失于无形。这让美国在制定外交政策的时候更加困难。“9・11”，的悖论让我们发现，恐怖袭击者不仅来自于我们传统上认为是敌人的国家，甚至有可能来自我们的盟友。例如在“9・11”当中的袭击者很多来自沙特，而沙特是美国在这一地区重要的盟友。

非传统安全威胁的挑战，盟友之间的疑虑，都让美国对自己所处的环境产生了不信任的感觉。而正是由于缺乏安全感，美国先后发动了阿富汗、伊拉克两场战争，同时也付出了巨大的代价。

布鲁金斯学会反恐和安全问题专家丹尼斯・拜曼对此评价说：“美国的10年反恐‘既成功又失败’，在过去10年中，对美国本土的恐怖袭击相对较少，也没有发生严重的袭击事件；但如果现在看看中东地区，阿富汗、巴基斯坦、伊拉克、也门，就能感觉到很强的反美行动。因此对我来说。打击是成功的，但在挫败所代表的势力方面还做得远远不够。”