外汇管理支持经济发展意见

为认真贯彻全县经济工作会议、全县外经贸工作调度会议精神，按照稳中求进的总体要求，进一步转变外汇管理方式，促进贸易投资便利化，支持全县涉外经济平稳较快发展，特制定本意见，请认真贯彻执行。

一、深化贸易外汇管理改革，进一步提升贸易便利化水平

（一）取消贸易收付汇核销管理制度。实施货物贸易外汇管理改革试点，取消企业贸易收付汇核销和出口收汇联网核查手续，取消企业退税与出口核销挂钩机制。对进出口企业实施分类管理，将企业分为A、B、C三类，对占绝大多数的A类企业货物贸易外汇收支实施便利政策，除特殊业务需要到外汇局进行登记外，其他业务均可直接在外汇指定银行办理，同时简化对A类企业付汇单证审核要求，企业可凭报关单、合同或发票等任一能够证明交易真实性的单证在银行办理付汇手续。

（二）取消企业贸易信贷审批手续。取消企业预收、预付、延收、延付等贸易信贷收付汇额度、比例调整、超期限核准及注销登记，对企业贸易信贷实行事后报告管理，进一步提高企业外汇资金使用的灵活性和自主性。

（三）加快出口收入存放境外业务开展。按照“积极推进，重点突破”的工作原则，加强对全县具有存放境外资金需求、集团化管理能力强的企业的政策支持，着重指导其稳步开展出口收入存放境外业务，提高企业资金使用效率，降低企业财务运营成本，便利企业进行跨境资金运作。

二、完善资本项目外汇管理，积极促进投融资便利化

（四）简化直接投资业务流程。取消现行外商直接投资转股、

减资、清算、先行回收投资所得的对外购付汇核准，取消外商投资企业以应属境外投资者的合法权益转增资及所得人民币再投资核准（外商投资性公司的境内合法所得再投资业务除外），统一将其纳入变更登记。

（五）放宽部分专用外汇账户资金收付限制。开立资产变现专用外汇账户的境内个人，可凭相应资产变现收入完税凭证向银行申请办理资产变现账户资金结汇，境内个人以资产变现账户资金结汇所得人民币支付本次资产变现收入税款的，可直接凭缴税通知书办理结汇，无需提供相应的资产变现收入完税凭证；境内个人或机构（不含银行）接收外商投资企业以外汇资本金交付的各类保证金，可向外汇局申请开立保证金专用外汇账户。

（六）允许符合条件的中资企业借用短期外债。对符合国家产业政策指导目录、具有良好财务状况和偿债能力的中资企业，允许其在外汇局核定的短期外债余额指标内，从境外直接借入期限不超过1年（含）的短期外债，用于与进出口贸易有关的境外融资。

（七）推广中资企业外汇质押人民币贷款政策。境内机构在向中资企业和外商投资企业发放人民币贷款时，可以接受债务人提供的外币质押，质押外汇来源仅限于经常项目外汇账户（出口收汇待核查账户除外）内的资金。

（八）建立重大外汇业务审批绿色通道。围绕《外商投资产业指导目录》和国家重点支持产业，对重大外汇业务审批建立绿色通道，优先支持投向高端产业的外商投资项目；积极参与重点企业、重点项目的招商引资工作，为企业提供外汇政策咨询服务；支持企业在国际资本市场直接融资，加强对企业海外上市融资及资金调回的政策辅导，帮助企业提高外汇资金使用效率。

三、改善对金融机构的外汇管理，进一步提高外汇服务水平

（九）全面推进电子银行结售汇业务。积极引导银行利用网上银行、电话银行和自助终端办理个人结售汇业务，促进银行业务电子化、网络化发展，在减轻银行柜台压力的同时，便利个人通过银行多种电子渠道进行自助结售汇操作。

（十）简化银行结售汇市场准入审批手续。完善推广银行结售汇信息管理系统，逐步对银行结售汇市场准入实行网上备案管理，支持符合条件的地方法人金融机构开办结售汇业务。

四、加快转变外汇管理方式，加大对涉外经济发展的支持力度

（十一）稳步推进外汇主体监管试点工作。认真贯彻落实总分局主体监管工作要求，积极推动主体监管试点工作，努力探索主体监管的有效实现形式，确保试点工作取得实效。

（十二）深入开展“一企一策”式外汇服务。深入企业加强调查研究，坚持个案处理、急事急办、特事特办，有针对性地帮助涉外企业解决实际困难，为企业量身定制外汇服务措施。

（十三）进一步提高外汇管理政策透明度。坚持贴近企业需求、重在解决企业实际问题等原则，继续开展外汇政策业务集中宣讲活动。积极采取政务公开、媒体宣传、网站等各种措施，加强外汇管理基础知识、重要政策以及热点问题的宣传解释。

（十四）大力改进外汇窗口服务。进一步加强作风建设，强化服务理念和窗口意识，全面落实主办责任制、首问负责制、一次告知、限时办结等服务要求，进一步改进服务质量，提高工作效率，树立外汇局良好社会形象。

（十五）积极推进企业网上申报业务。进一步推进国际收支企业网上申报工作，为企业提供便捷、高效的申报方式。在敦促银行及时审核企业申报数据的基础上，加大企业网上申报数据核查力度，努力实现“企业网上申报家数增长”和“数据申报差错率下降”两项目标。

（十六）进一步加强跨境资金流动监管。密切监测跨境资金异常流动，抓住重点主体、渠道和环节开展专项检查，充分利用非现场检查系统打击异常外汇资金交易，为涉外经济发展创造良好环境。各金融机构要进一步加强外汇业务真实性与一致性审查，积极贯彻外汇管理政策，切实履行好尽职审查义务，强化社会责任意识和合规经营意识，共同构建高效的外汇市场秩序。