浅谈事业单位薪酬趋势发展

摘要：薪酬体系是建立现代企业制度的前提和重要组成部分，是吸引并且留住企业所需的优秀人才以及充分发挥现有人才潜力的关键。21世纪是充满机遇和挑战的时代，是优胜劣汰适者生存的时代，是人力资源激烈竞争的时代。人力资源被越来越多的企业作为核心竞争力的关键和竞争优势的源泉。薪酬管理在现代市场经济中已成为各行各业人力资源管理的重要环节，对整个企业乃至行业竞争能力都存在巨大的影响。而事业单位这一特殊群体，正面临着新一轮的机构改革，在这一次大改革的浪潮中薪酬的改革也是势在必行的，笔者就这一方面的研究进行探讨。

关键词：事业单位；薪酬；趋势

中图分类号：C962 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）10-00-01

根据2009年数据统计，中国有事业单位120多万个，在职人员3000多万人，离退休人员900多万人。然而对于事业单位薪酬改革有两种声音，有声音认为是为了涨工资，另一种则认为是财政为了甩包袱、降工资。此前，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在解读“绩效工资制度”时就曾表示，事业单位实施绩效工资不是简单的涨工资，而是要同事业单位规范津贴补贴相结合，同建立事业单位工作人员的考核机制相结合，是建立一种新的机制和制度；此外，事业单位实施绩效工资涉及人员多，单位数量多，非常复杂，是一个系统工程，“实施起来会有一个过程”。因此，本文尝试将薪资管理的有关理论结合事业单位改革所面临的实际情况相结合，尝试对薪资管理做一些探讨和建议，希望为事业单位新一轮的薪资改革献一份绵薄之力。

一、事业单位薪资研究

我国事业单位的组成主要分为自收自支、差额拨款、全额拨款及参照公务员管理四种不同的身份。根据各自身份的不同相应的薪资结构计算方法不同，享受财政补贴的比例分配不同，但是整体而言事业单位的收入基本是吃大锅饭，平均主义论资排辈倾向较为严重，收入没有太大的差别。我国事业单位现行的工资管理体制是随着社会主义经济制度的确立而建立起来的，在不同的历史时期发挥过不同程度的积极作用。但是随着我国经济的发展和整个国际形势大环境的变化，我国原来的分配理念和分配形势已不适应当前经济形势正越来越受到强烈的市场冲击。

在即将出台的《事业单位岗位绩效工资制度》中涉及到的主要是那些在分类改革中得以保留的公益类事业单位。也就是说，以后公益类事业单位的工资将由岗位工资和绩效工资两部分组成。相关报道指出，国务院此前有关分类推进事业单位改革的做法，被评价为是“甩掉两头，留下中间”。除公益性事业单位得以保留外，一部分被推向社会，朝着“自收自支”的企业方向改革，另一部分则被纳入政府机构序列。在原有的薪资管理机制弊端愈来愈明显的情况下，为充分发挥薪资分配的激励与导向作用，提高事业单位的综合管理能力，改革迫在眉睫。

二、事业单位薪资述评

事业单位是国家各类复合型人才的重要集中地，也是增强综合国力、实施科教兴国战略的重要阵地，事业单位充当的是排头兵效应。随着我国公务员制度的逐步完善和现代化企业制度的初步建立，建立健全合理的薪酬体系，改革原有体系中不适应当前经济形势发展的部分将成为以后中国人事薪资制度改革的重点所在。作为人事制度改革乃至整个行业管理体制运行中不可或缺的一部分，薪资对人力资源的作用是可想而知的，如何将有限的资金投放在最有效的领域，将效率发挥到最好，已成为今后事业单位薪资改革中的前沿课题。

国家行政学院教授汪玉凯认为，绩效工资跟以前的“大锅饭工资”方式相比，更多是工资计算方式的变化，是一种相对规范和相对公平的方式。规范分配秩序，理顺分配关系，不能简单地理解为是涨工资。绩效工资改革并不是以涨工资为基本目的，实行绩效工资，财政是要出钱的。目前事业单位增加工资的模式通常是薪级工资加岗位工资两部分组成。而新一轮的工资改革则将绩效工资和津贴补贴提上日常议程，该方案中的岗位工资和薪级工资构成，不同的工作、任职及所聘岗位对应的薪资级别也不同，充分实现了现行工资的特有独立性。

三、结论与建议

中国事业单位薪酬发展趋势将随着制度及立法的健全逐步理性健康的发展，将更加适应我国经济形势，为经济建设的发展起到推波助澜的作用。事业单位人员的稳定和发展必将在国家经济建设中起到领军的效果。

未来薪资的发展还必须要考虑到四个趋势，笔者认为第一大趋势是，未来的劳动成本至少会有一倍的增长。第二个趋势是，未来的薪资决策环境会越来越复杂，事业单位的薪资决定体系也相应的应当从单一转向多元，这样才能够更加好的适应社会形势的发展。第三个趋势是，在新的社会形势下，代际问题会成为事业单位薪资改革必须考虑的一个大问题，而代际问题最大的问题是年轻的劳动者的劳动态度以及劳动需求的内涵的变化。第四个趋势是，通货膨胀的客观存在。事业单位薪资的变化是整个行业乃至社会薪资发展的风向标。

此一轮事业单位薪资改革，改革中的薪资无论增与减都是一件非常敏感的事情，增减得当能够激发人的工作热情与积极性并且能够起到新一轮的刺激消费作用，所起到的连锁反应是积极向上而得当的。增减不得当的话将打消人的工作积极性，增加不必要的矛盾。牵一发而动全身，此由此可见新的薪资改革政策的根本之策还是应当全面掌控把握大局缩小贫富差距为动机，奖励及个别有特殊贡献的特殊人才。相应的提高整体福利水平，这样才不失为薪资改革的良策。

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作者简介：陈 莉（1981-），女，湖南长沙人，工程师，从事农业微生物科研人事管理工作。