农村道路超载整顿意见

一、指导思想

认真贯彻省市有关公路治超工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以建好农村路服务新农村为目标，进一步落实“政府牵头，区域联动，部门配合，条块结合，以块为主，标本兼治，综合治理”的治超工作原则。加大对农村公路、储煤场、砂石场、建材生产企业等重点治超部门的源头治理力度，不断巩固公路建设成果，为建设绿色和谐小康提供良好的交通保障。

二、目标任务

到2007年底，全县农村公路车辆超限超载率稳定控制在4％以内，县乡两级建立起治超领导机构和工作机构，全面形成农村公路治超的长效机制。

1、治超期间，各乡镇要完成农村公路交接口设置限高或限宽装置，在通村水泥路路口设防撞墩或龙门架。每条路要设l一2名农村公路治超联络员，负责路面的日常维护、管理，发现超限超载车辆行驶在农村公路上必须立即制止、劝返，对不听劝阻、强行驶过、不服管理的车辆和司乘人员及时上报县治超办按有关规定从严处理。

2、县交通局负责全县农村公路治超日常工作，组织、协调处理农村公路治超工作中的重点路段和突发事件，负责21l国道沿线农村公路和县道路口限超标志、标牌的设置。

3、县交通局路政队是全县农村公路治超实施主体，负责全县农村公路的路面巡查，对超限超载车辆依照陕西省交通厅、陕西省公安厅、陕西省工商行政管理局、陕西省质量技术监督局、陕西省煤炭工业局《关于进一步深化超限超载运输治理通告》和省交通厅《超限超载运输车辆处罚标准》依法进行卸载和处罚。

4、交通运政部门负责源头管理，派人进驻煤矿、采石场、料场、货物源头地进行全面监管，杜绝超限超载车辆出矿、出场上路，整治无照经营站场，拆解非法改装车辆。

5、各煤矿企业、储煤场、沙石场、石料场、建材生产企业，要守法经营，不得损害社会公共利益。各有关行业要尽快制定行业自律公约、规范合法装载货物行为严格按照国家和省上规定的车辆核定吨位进行装载每轴车货总重不得超过l0吨)，不得超载，如有违反装运装载规定，造成源头超限超载的，要坚决追究企业和相关责任人的责任。

6、公安、交警要紧密配合超限治理工作，重点打击聚众闹事和暴力抗法行为，保护执法人员的人身安全，为农村公路治超工作创造良好的执法环境。

三、工作步骤

全县农村公路治超工作专项整治活动，从8月21日起持续到2007年底分三个阶段进行：

第一阶段：从：8月21日至8月31日宣传、动员、组织和调查摸底阶彀。召开全县农村公路治超工作会，全面启动农村公路治超工作，成立工作领导机构，落实治超工作人员、车辆、配足治超设备，印制宣传资料，制作宣传横幅，刷写宣传标语，组装宣传车进行广泛宣传和动员，并对全县农村公路路线、路况进行调查摸底，为农村公路治超工作奠定扎实的基础。

第二阶段：从9月1日至12月10日为实施阶段。根据全省治超工作由“只治超、不罚款’’教育引导阶段转向“严厉打击、严管重罚”阶段，以重点地域、重点路段为重点，开展综合治超，采取“劝返、堵截、卸载、拆解、处罚”等各种手段，对行驶在农村公路上的超限超载车辆依法进行强制管理，在农村公路路口、交叉路口设置限超设施，栽设限超标志牌，确保超限车辆无法驶入农村公路，全面强化以路面治超和源头治理相结合的综合治超工作，形成稳定治超局面，确保超限超载率控制到4％以内。

第三阶段：从12月11日至31日为检查、总结阶段。对农村公路治超工作实施情况进行全面检查，汇总相关资料，做好内业资料的整理、归档，迎接省、市验收。

四、工作考核

1、县政府对各乡镇，各有关部门治超工作落实情况进行不定期检查。对进展迟缓、措施不力的单位和乡镇要制定整改方案，落实责任，限期整改，并将检查结果纳入年终考核内容。

2、根据治超工作考核结果，奖优罚劣。对认真履行职责、全面完成治超目标任务的乡镇，全县通报表彰，奖乡镇5000元，主要领导和分管领导各奖励1000元，其他班子成员各奖励500元。

3、未完成治超目标任务的，全县通报批评，核减下年度农村公路建设计划、取消先进评选资格，并对主要领导和分管领导给予经济处罚。

五、工作要求

1、各乡镇、各有关部门要充分认识到这次农村公路治超工作的重要性和艰巨性。各乡镇人民政府是本辖区内的治超责任主体，乡镇长为第一责任人，负责本行政区域内治超工作的具体实施，成立相应工作机构，制定工作方案，配备专人负责此项工作，与辖区内的煤矿、沙石场，建材生产企业签订《治超工作目标责任书》，并按照企业名称、企业法人、地点、产品、年货运量、主管单位、审批部门等项目进行登记造册，做好货运源头治理的基础工作。

2、按照“统一领导，分级负黄，快速反应，应对有力”的原则，确保及时、有效、妥善地应对突发事件，防止交通堵塞、暴力抗法和集体性治安事件的发生。对聚众抗法等阻挠执行公务的，公安机关要依法予以严惩，保证农村公路治超工作顺利进行。

3、各有关部门要保障足够的执法人员、工作人员参与治超工作，配备必备的设备，按照职责分工和法定程序全力抓好治超工作。

4、各乡镇、各部门要加强信息交流与沟通，紧密配合，密切协作，及时通报有关情况，切实形成齐抓共管的整体合力，确保每个环节衔接好。

5、县电视台要加大跟踪采访力度，追踪报道治超工作的开展情况，营造良好的宣传舆论氛围，以赢得广大人民群众和社会各界的理解和支持。