司法局法制工作报告

年，我县法制工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，以规范法律服务为重点，数据信息统计为核心，围绕中心，服务大局，全面发挥司法行政各项职能，进一步提高了司法行政工作水平。现将年法制工作情况总结如下：

（一）严格执行各项制度，确保各项工作有序进行

1、严格遵循有法可依，按要求修改了相关制度。根据司法部的《现行有效司法行政规章目录》，修改了《行政执法依据》和《行政执法职权分解》，继续完善了县的《行政许可工作流程》、《执法监督检查工作规定》、《规范性文件管理办法》、《行政处罚裁量权基准》、《行政公开工作规定》等。

2、严格实行目标管理考核责任制。3月，在我县召开的司法行政工作会议上签订了专项目标管理考核责任状，进一步细化了今年工作的各项内容和项目。同时，严格制订了全年的法制工作规划和执法质量考评实施方案，并下发到17个乡镇、2个律师事务所、2个法律服务所、公证处、法援中心和司法鉴定所。全年我局各职能股室在开展行政执法工作中，严格遵守执法程序、执法纪律，确保合法的执法行为和主体。做到了持证上岗、亮证执法、手续齐全、依法行使行政职能，并认真落实了省委政法委“六个严禁”的规定。

3、严格审核律师事务所、法律服务所、公证处年度考核、注册的相关资料，并对其进行初审。根据《中华人民共和国律师法》、《律师事务所年度检查考核办法》、《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》、《公证机构执业管理办法》、《公证员考核任职工作实施办法》的有关规定，严格审核各所考核、注册的相关材料，确保各所执业资格的合法性。

4、及时报道数据，综合信息情况统计。年来，我局法制工作严格按照上级要求，综合各类信息材料，其中，向社会公示了7个法律服务机构和4个职能项目，解答各类法律服务咨询60余个，关于本职工作方面的月小结、季总结、半年总结及时进行了汇总，并及时报送了市局法规科。

（二）全面进行检查，确保法律服务市场的规范化

月初，我局开展了对全县各律师事务所、法律服务所、法律援助中心、公证处的规范化管理、执行法律、法规的情况检查，本次检查以各所制度管理、公示工作、民主管理、财务管理、案卷档案管理、人员管理等为内容，结合各所签订的目标管理考核方案完成情况，现将情况总结如下：

通过检查，各所在制度管理、公示工作、民主管理等方面都符合相关规定。但仍存在一些问题:

1、财务管理方面：一些法律服务机构没有明确的收入、支出明细，且依法纳税不符合相关法律规定；

2、案卷、档案管理方面：一些法律服务机构无从业人员专用档案柜；案卷材料不规范，不能及时装订、归档；

3、中心工作方面：没有抓好信息综合和法律调研工作，未能及时向市局报送相关信息材料。

4、人员管理方面：一些法律服务机构全所人员管理欠规范等。

各所执业人员存在的问题：

1、法律服务机构的负责人没有按照国家的法律、法规及政策履行好各自职责，未能将各项制度全面地执行。

2、相关制度落实不到位，个别负责人不重视，如收案登记不规范，案卷整理工作相当不重视。

3、未能督促各所法律服务执业人员及时上报相关信息材料。

4、法律服务执业人员不服从法律服务机构管理，不愿意配合局中心工作。

5、个别法律服务人员未完成规定数量的法援案件，并在处理法援案件中不能立足维护社会的稳定，保护当事人的权益这个根本出发点。

针对以上问题，我局积极督促各所及相关人员做好了整改工作，并要求各所及时上报总结和个人的整改总结材料，县局按照法律、法规和执法程序组织工作人员严格地、不定期的对各所进行检查，发现未及时进行整改到位的，或发现故意不接受管理的法律服务机构和法律服务个人，依法进行了处理，并将其作为年度考核注册的重要依据，视情况将对各所和其个人进行了通报批评。

（三）抓服务、促发展，完善管理机制

1、进一步推进律师工作规范发展。通过年初的执法检查，发现了相关问题，我局及时召开动员大会，有计划、有步骤地在全县律师队伍中开展为期半年的职业道德和执业纪律专项教育活动。通过学习教育，全体律师提高了职业道德水准、增强了执业纪律、提高了整体素质。积极引导律师主动介入经济建设主战场，当好政府和企业法律顾问，积极为重大工程项目、企业依法经营管理、招商引资提供法律服务。积极引导律师积极维护社会和谐稳定，鼓励律师与涉法涉诉，努力维护群众合法权益和社会公平正义。年，我县两家律师所共担任政府、企业法律顾问10家，各类诉讼案件82件，其中民事案件56件，刑事案件24件，行政诉讼案件2件，非诉讼案件25件，提供法律援助6件。法律文书25余份，解答法律咨询200多人次。参加公益事业和社会活动100余次。

2、进一步推进公证工作改革发展。全力加大公证质量评查力度。积极引导公证处围绕县委、政府城镇改造、政府采购、重点工程建设等中心工作开展公证法律服务工作。半年来办理各类公证事项279件，接待群众来信来访300多人次。

3、进一步推进法律援助工作拓展延伸。围绕我县法律援助案件集中在农民工工资问题、未成年人犯罪、交通事故赔偿纠纷等方面案件的实际，简化法律援助申请、受理和审批程序，建立健全经济困难证明操作规程，建立与相关部门工作协作机制，方便了困难群众及时获得法律援助，进一步提高了工作质量和办案质量。同时，完善了法律援助办案补贴发放制度，确保办案经费足额按时发放，做到“一案一补”，有效提高了办案人员的工作积极性。半年来共办理各类法律援助案件129件，其中刑事案件48件，民事案件81件，接待来访、来电200余人次。

4、进一步规范基层法律服务市场。为保障和规范法律服务工作者代执业合法化、规范化，我局不定期的对两个法律服务所的执业人员的执业情况进行督查，发现问题责令及时改正，对态度不端正、屡次不予整改者，将对其进行通报批评，对违反相关规定情节严重者，将通报市局，建议注销其职业资格。同时，我局不定期的组织相关法律工作者进行执业能力、执业道德等相关方面的学习。年来，岳北、光大两个法律服务所共各类案件244件，其中民事诉讼196件，刑事诉讼40件，行政诉讼8件，非诉案件63件。法律文书100余份，解答法律咨询200多人次。办理法律援助案件10起。

5、进一步监督、指导司法鉴定所的各项工作。通过对我县司法鉴定所的监督、指导使其工作得到了进一步的提高。其中，在人才队伍建设、制度管理、规范鉴定文书内容、档案管理等方面都得到了一定的规范，并制定了《司法鉴定工作流程》、《鉴定材料管理制度》等制度以确保鉴定工作的顺利开展。年来，司法鉴定所共接待鉴定业务272件。通过抽查案卷发现仍然存在一些需要改进的问题：1、鉴定文书的书写不符合《司法鉴定文书规范》；2、需要公开的制度没有公示等。