浅谈森林管护的主要措施

摘要：森林管护的工作重点是保护好森林资源，森林保护重于泰山，必须要以对党对国家高度负责的态度，增强责任感和紧迫感，以严谨的工作态度，饱满的工作热情投入到工作中去，把工作做细做好。本文探讨了森林管护的主要措施。

关键词：森林；管护；重要性；措施

中图分类号：[S719]文献标识码：A文章编号：

森林管护所是林场最基层单位，是生态建设的前沿阵地，是林业产业发展的重要区域，是开展生态文化建设的重要细胞。管护好森林资源是维护社会稳定，促进社会经济健康发展，建设良好的生态环境，实现林业可持续发展的重要保证。

一、森林管护的重要性

各级国家林业管理部门要认真贯彻”严管林“的要求,切实把森林资源管好,一要狠抓限额管理。各级林业主管部门要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律和政策规定，把限额采伐管理当作森林保护工程的头等重要工作来抓。尤其是严格按照采伐审批程度，积极配合县乡基层林业主管部门抓好农民自用材，培植业用材和烧材的采伐管理，坚持杜绝无证采伐和超限额采伐。二要切实强化林地保护管理。基层林业主管部门要严格执行征占用林地管理制度，发现非法征占用林地行为的，要及时向上级林业主管部门报告，并坚决查处林荫地非法流失和林地逆转。三要加强林权管理。基层林业主管部门要协助上级林业主管部门对林权证发放情况进行清理登记。明确和稳定森林资源的权属关系，同时积极协助调处林权纠纷，保护集体林区生产生活秩序稳定。

二、森林管护的主要措施

1、 加强森林资源林政管理

（1） 源头管理。保护森林资源，源头管理十分重要，要从森林采伐入手，严格把关。一要根据天保工程实施方案中的木材减产计划，严格控制采伐限额，严格执行凭证采伐林木制度，将木材产量调减真正落到实处。二要从培育森林、提高林分质量入手，对采伐方式和采伐强度进行严格的控制。通过伐前设计、伐中检查、伐后验收三个环节实现有效地管理。

（2）运输管理。要进一步强化木材运输管理，严格执行木材凭证运输制度，建立健全木材运输证的领取、保管和发放制度。积极做好与本地区交通、林业等有关部门的协调工作，共同严格执行木材凭证运输制度。根据木材调减后的计划产量，严格控制木材运输总量，并将其分解核定到各站，实现用采伐证和运输证双向控制森木的采伐消耗。要充分发挥山区现有木材检查站的作用，对拉运木材的车辆进行严格检查，逐一登记。扣留非法运材车辆，并及时上报处理。

（3） 林区管理。组织林业公安、林政管理部门对林区从事开矿、加工木材等活动的单位和个人进行认真清理、整顿。对未经林业主管部门审核批准，占用林地从事开矿的活动，坚决依法制止；对林区的木材加工点一律封存。严格禁止林区内从事破坏植被性质的采集、挖掘活动。

（4） 严格执法。要切实保护好森林资源，必须严格执法。要进一步强化林业执法工作，加大执法力度，坚决做到有法必依，执法必严，违法必究。对大案要案，要从重、从快处理，并将重大案件和典型案件，在交通要口，重点路段和重点林区张贴公布，以教育群众，起到震慑作用。

（5） 队伍建设与管理。进一步提高林业执法人员的整体素质。高素质的执法队伍，是严格执行法律、法规的前提和基础。必须进一步加强执法队伍的组织建设和思想建设，强化对执法人员的培训，提高执法人员的政治和业务素质。为便于执法人员严格执法，采取对重点检查站工作人员进行站与站间的轮岗换防。以林业公安与检查站联合检查，在运材高峰期组织力量对木材检查站和运材车辆进行突击检查的方法，实施检查站和运材车辆进行突击检查的方法实施监督，对，，执法犯法的人员，依法严肃处理。

2、积极开发林下资源

针对经营区除林木外，其他可开发利用的资源丰富、利用价值高等特点，在开展个体承包的过程中，把管护森林与林下资源开发利用有机地结合起来。在保证不破坏地表植被、不降低森林生态功能、不影响林木生长的前提下，允许管护承包者依法开发利用林下资源，适度发展种植业、养殖业和林副产品采集、加工业，调动承包者的管护积极性，提高森林资源综合利用率。

3、 强化森林资源保护，有效杜绝各种森林灾害

（1） 坚持搞好森林管护责任承包制。森工林区自实行这一制度以来，森林资源得到有效保护。但是由于实行承包，承包者停发工资，只能靠采集野菜野果、林下养殖、种植生活，为使林下透光，一些林分郁闭度、立木度较小，林地生产力不能发挥，林分生长量、蓄积量较低，这是需要解决的重大问题。

（2）加强森林防火。随着林区经济发展，开展森林旅游，以及受气候变暖、林农混居等因素影响，森林火灾年年都有发生。一是要坚持执行已有的各项森林防火法律、政令、制度; 二是要加强防火组织、机构、专业队伍建设; 三是要保障资金和增添现代化装备; 四是要搞好地区间、农林各业间的联防。

（3）深入开展生物灾害防治。生物灾害是“不冒烟的火灾”，对林区危害很大。要贯彻“预防为主，科学治理，依法治理，保障森林健康”的方针。一是要以林业局和重点林场为单位，建立森林生物灾害检疫防治站，负责日常的木制品、包装品、重点林分和野生动物检疫、疫情监测。要发挥护林检查站和管护经营责任承包户的作用，常年检查，牢牢掌握并控制疫情，及时发现问题，严密防范外来有害生物侵害; 二是每年定期举办技术培训班，对各类有关人员进行培训和疫情通报; 三是推进林业生物灾害防治标准化、规范化、科学化、法制化、信息化建设，全面提升林业生物灾害防治能力; 四是不断改进森林经营技术，尽量避免营造人工纯林，严格慎重引进外来树种，发展乡土树种;五是以天敌生物防治为主，适当、慎用药物防治。

4、加强野生动物管理，建立野生动物驯养基地和拯救中心

一是加强野生动物普查工作，摸清家底。二是提高执法水平，加大对违法犯罪行为的打击力度。三是通过建立野生动物驯养基地，以缓解人们对野生动物需求的压力。四是建立野生动物拯救中心，对堵获、没收到的受伤、幼小的野生动物予以收容施救，待其恢复和长成后，放归自然界。

5、建立完善的资源管理体系

森林管理包括林政资源管理和森林保护等。林政资源管理主要包括林业法规管理、林权管理、森林资源管理、采伐管理和木材经营管理等。从多年的实践来看,从管护经营责任人到各林场(所)至林业局,要建立“三级”保护体系,同时明确管护人的责任和权利。管护费在生态专项费用中列支,形成层层负责的管护体系。为充分调动广大职工群众管护经营的积极性,要针对林地的不同情况,采取不同的管护方式以达到管护目的。

森林管护的工作重点是保护好森林资源，森林保护重于泰山，必须要以对党对国家高度负责的态度，增强责任感和紧迫感，思想上不能有丝毫麻痹，工作上不能有丝毫松懈，措施上不能有丝毫疏漏，以严谨的工作态度，饱满的工作热情投入到工作中去，把工作做细做好。

参考文献：

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