供销社加快农村改革发展计划

2009年工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕推进农村改革发展和全面建设小康社会的大局，坚持为农服务的方向和合作制的基本原则，大力发展农民合作经济组织，加快建设农村现代流通网络，积极参与农业社会化服务体系建设，努力提高综合经济实力，全面完成市委市政府赋予的各项任务，进一步开创供销社工作新局面，为建设社会主义新农村、构建和谐社会做出新的贡献。

（一）学习贯彻党的十七届三中全会精神，推动供销社事业不断发展。

党的十七届三中全会对当前和今后一个时期我国农村改革发展作出了全面部署，把建设社会主义新农村作为战略任务，全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务”、“开拓农村市场，推进农村流通现代化”“健全农产品市场体系，发展农产品现代流通方式，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络”等，这为供销社今后的工作提出了新的任务和要求，同时也提供了新的发展机遇。我们要加强学习，深刻领会这些重要论述，把学习贯彻十七届三中全会精神同深入学习贯彻科学发展观相结合，同贯彻市委十三届六次全会精神相结合，进一步明确供销社改革发展的目标和任务，切实把思想和行动统一到上级对供销社工作的新要求上来，积极适应社会主义市场经济发展要求和农村改革发展要求，继续解放思想、深化改革、科学发展、强化服务，努力成为农村现代流通的主导力量、农民专业合作组织的带动力量、农业社会化服务的骨干力量，不断开创供销合作社事业新局面。

（二）深化流通网络建设，在农村现代流通中发挥重要作用。

按照三中全会《决定》中有关建立新型农业社会化服务体系的要求，我们要在已有工作基础上，认真总结经验，继续推进“五网工程”建设，促进现代农业发展。

一要规范完善农资和盐业经营网络体系。进一步规范提高农资连锁经营体系，适当整合现有网点，巩固发展稳定的资源和供货渠道，保障商品供应，确保商品质量，维持价格稳定。要继续加强食盐专营工作，净化市场环境，完善食盐供应网络，确保各类盐产品的供应。

二要继续推进农副产品、日用品和再生资源网络建设。拓展农副产品经营网络，坚持双向流通，积极推进农副产品进网络、进超市、进市场，加大农副产品购销力度。继续发展日用品网络体系，扩大网络和经营规模。积极稳妥开展再生资源回收体系建设，会同有关部门继续推进阳明街道试点工作，探索创新适应市场经济要求的经营管理模式。

三要提高网络体系的管理和服务水平。抓好经营网络的标准化体系和品牌建设,完善各项经营管理制度,强化财务管理,高度重视商品质量和安全问题,不断拓宽服务内容,提高为农服务水平。

（三）着力发展农村合作和服务组织，进一步夯实供销合作社为农服务基础。

按照三中全会《决定》提出的“培育农民新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织”和“扶持农民专业合作社加快发展”等要求，继续推进农村新型合作经济和村级综合服务社建设。

一要继续贯彻落实《农民专业合作社法》，推动合作社规范化发展。以专业合作社为依托，开展规模化种养、标准化生产和品牌化经营，稳步提高合作社产品的质量安全水平和市场竞争力。推进专业合作社产品与农产品市场、超市、农业龙头企业的对接，扩大农产品销售渠道，促进农业产业化经营。

二要抓好村级综合服务社建设。坚持“政府主导、供销社主体、部门参与、镇村共建、市场化运作”的原则，整合服务资源，继续发展村级综合服务社，主动参与农村社区综合服务，并从农民生产生活的需要出发，逐步拓展服务领域，扩大服务范围，以经营支持和带动公益。

三要扎实推进“三位一体”建设。按照《中共*市委关于深入学习实践科学发展观转变经济发展方式加快经济转型升级的决定》中提出的“推进以农民专业合作社、供销合作社、农村合作银行‘三位一体’的农业服务联合体建设，不断提高为农服务水平”的要求，今后重点做好以下工作：一是完善组织体系，组建市农村经济合作协会临山流通分会，推进“三位一体”服务平台建设。二是拓展服务功能。充分利用供销社经营网络，组织好农资、日用消费品供应和农副产品购销，为会员和农民群众提供更多服务。三是加强联合。与市农村合作银行和市农林局合作，对农资经营户实行农资专项信贷，对有关专业合作社开展授信，支持为农服务组织创业创新。

（四）提高经营管理水平，促进经济转型升级。

根据市委市政府关于转变经济发展方式,加快经济转型升级的要求,着力增强社有企业的活力,进一步提高社有经济发展水平。

一是培育发展主导产业。要抓住国家加快发展现代服务业和建设社会主义新农村的良好机遇，进一步理清社有企业发展思路，扶持发展农资、盐业、家私等骨干企业，发展再生资源回收利用体系，增强社有企业经济实力。

二是提高管理水平。要健全和完善企业治理结构和内部监督管理机制，练好内功，提高企业素质，推进服务创新、经营创新和管理创新，加快向现代商贸业转型；切实加强社有资产管理和监督，确保社有资产保值增值。

三是抓好重点项目建设。加快建设市级农资配送中心，继续配合省盐业集团公司推进10万吨级省级腌制用盐储运基地建设，提高企业核心竞争力，推动企业可持续发展。

（五）加强党建和队伍建设，为供销社事业发展提供坚强保障。

围绕中心工作，进一步加强党建工作和队伍建设，为供销社改革发展提供支持和保障。

一要抓好新形势下党建工作。继续加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，市社领导班子和企业领导班子要坚持以身作则，发挥带头作用，增强勤政廉政意识，坚持科学发展、和谐发展，统筹协调为农服务、经济发展和促进和谐等各项工作，切实增强干部职工的凝聚力和战斗力，带领广大干部职工开展创业创新，推动供销社事业又好又快发展。

二要实施人才兴社战略。继续做好市社机关参照公务员管理的工作，加强人才培养和引进，鼓励和支持企业加强人力资源建设，以人的素质的提高促进企业经营管理水平的提高；组织开展农民经纪人、专业合作组织带头人和村级服务社负责人等农村实用人才的培训，以更好地服务新农村建设。

三要营造和谐稳定的良好环境。要充分认识稳定的重要性，市社机关和下属单位要切实做好矛盾纠纷化解、安全隐患等排查工作，消除各类不稳定因素。要更加主动关心离退休干部生活，帮助他们解决实际困难。注重满足干部职工的精神文化生活追求，营造团结和谐、干事创业的的良好氛围。