信息化地籍测绘生产\管理系统的革新及应用

【摘要】信息化地籍测绘管理是实现对地理空间基础数据的有效管理，以满足空间分析、管理、规划和决策的需求，因此对空间数据的有效性、再用性和可更新性要求很高。信息化管理不仅是反映地理要素的图形表达，更注重与图形相关联的属性信息的信息化成果利用。本文重点阐述了基于WalkGIS平台的地籍数据生产、管理一体化的革新模式及其应用情况，该模式沿地籍测绘全程技术路线，完成了制图数据与GIS数据的信息补偿，实现了测绘建库一体化、管理生产整体化。

【关键字】信息化地籍测绘，WalkGIS平台；模板定制

中图分类号： P2 文献标识码： A

1、引言

随着“数字国土”工程的陆续开展，第二次土地调查新标准的出台以及新技术的不断涌现，信息化建设的不断深入，对信息化地籍测绘和基础数据管理提出了更高的要求。GIS的核心功能是实现空间数据的分析与应用，对地图制图功能要求较低，地图制图只是作为它输出部分的一种形式，不能满足工程制图的要求。而CAD制图有编辑制图方面的很多优势，但是在数据属性管理方面存在的问题日益凸显，比如数据存储分散、标准不一，造成应用难度较大等。随着GIS在各专业领域的应用不断深入，地图制图与GIS逐渐分离，导致我们建设的很多空间数据库只能采用两套数据分别提供给地图制图和地理分析，从而也带来了数据重复生产、数据冗余、数据更新等一系列问题。只有解决GIS应用与传统制图两大应用需求之间的矛盾，才能使GIS更实用、功能更完善。目前,空间地理信息数据标准、规范基本完善，数字制图技术有了长足发展,而且地图制图与空间数据生产操作的对象都是地理信息数据，其生产流程中都具有采集、编辑和更新的环节，因此,空间数据生产、建库与地图制图一体化具有可行性，可以节省大量的人力物力，减少重复劳动，提高数据成果质量。为此大胆革新生产管理模式，采用基于WalkGIS平台生产管理一体化模式，改变传统的城镇地籍数据生产和管理工作模式，为各业务环节提供数据基础，使信息资源得到深度开发和广泛利用，建立以信息化为基础的国土资源管理运行更新机制，实现资源监管常态化。

2、传统的测绘管理模式及存在问题

随着第二次土地调查工作的开展，以及信息化测绘信息管理系统建设不断深入，原有的测绘生产管理系统逐渐难以适应新形势下对数据生产、管理、更新、应用的要求。一方面，第二次土地调查要求的数据标准与分类和原来的城镇地籍数据的不一致；另一方面，CAD数据和GIS数据两套库无法保持两套库的一致性。因此传统的生产管理模式必须打破，建立以GIS为主的生产平台。

虽然ArcGIS是代表目前行业主流的GIS平台，在国土部门应用也较为广泛，并且在应用服务方面见长，但在实际应用中也存在一些问题，主要包括：

1) 客户端软件不能满足测绘作业的需要；

2) 日常数据更新和历史回溯效率太低；

3) 对中国测绘符号的表现能力不足。

为了摆脱目前受到AutoCAD生产平台限制所导致的生产效率较低、数据更新难等问题，综合GIS平台的优势，提出了建立基于WalkGIS信息化测绘系统的数据生产平台，实现内外业一体化、测绘质检一体化和生产变更一体化的办公自动化管理模式。

3、生产管理一体的新模式

针对目前生产软件存在的问题，建设基于GIS技术、满足生产、管理一体化的生产平台，并结合院实际情况进行改造，基于新的生产工艺，重新梳理作业模式、办公管理流程，从而提高生产效率。Walk平台以大型关系数据库方式进行对象管理，为基于数据库的各行业管理信息系统提供统一的空间数据应用接口。Walk既是一个独立的GIS平台，也可作为ArcGIS的客户端系统。新模式总体结构采用WalkGIS作为数据采集、建库、更新的主要平台。同时采用了模板控制技术，以工业上的“六个西格玛”标准来控制GIS数据在建库和变更过程的数据质量。

3.1数据生产

数据生产包括两部分内容：一是前端采集软件的建设，它负责完成的日常数据生产、以及由业务系统产生的日常更新数据；二是基于乌鲁木齐市国土资源勘测规划院实际生产管理需求，建立符合乌鲁木齐市国土资源空间信息管理与服务平台总体设计框架的信息化测绘生产管理系统，系统总体架构图如图1。

图1.信息化测绘生产管理系统架构图

信息化测绘生产系统是在GIS平台上进行地籍测绘数据采集、加工、质检、上传入库的工具，包括生产编辑软件（WalkSurvey）和成果数据质量检查软件(WalkCheck)及增量入库软件（WalkPAD）。基于WalkGIS平成了GIS数据的采集、编辑制图、成果检查及实时更新，真正实现了数字化生产测绘、数据管理一体化。

WalkSurvey生产软件具有强大的图形编辑和属性处理功能，以测绘的习惯和手段生产GIS数据，在地形图图示符号方面利用Arcsymbol解决了测绘制图与地理信息的图形表达矛盾，将地籍测绘数据用GIS平美呈现。生产软件主要包括项目数据下载、野外数据连绘、编辑制图、打印输出等制图编辑功能，并且操作方法符合测量人员和CAD作业人员的习惯，保证了编辑制图的生产效率，并且在此基础上为测绘专题数据定制开发了专门的工具，使数据统计、分类计算等工效大幅提升。WalkSurvey信息化测绘生产系统还支持多种测量方法，通过工程模板的灵活定制。工程模板是一种事先定义好的数据结构，包括分层方案、属性定义、编码体系和代码集。不同的模板可满足不同行业数据采集和数据建库的不同要求，使生产更加规范和规模化。

为保证地籍测绘成果数据质量，参照国家、行业相关规范和标准，制定适用于城镇地籍成果数据质量检查工作需要的质量检查细则,本细则使用WalkCheck质量检查软件实现（如图2），并可完全满足城镇地籍成果的建库工作。质检软件采用模板定制，可以对多类型数据质检，并且采用全自动一键式检测，最后同步输出质检错误结果、质量缺陷评定和质量报告，免去了原质检软件人工重复机械工作量，全面提升质检工作效率。

图2. WalkCheck质量检查软件质检结果

3.2测绘项目管理

信息化测绘管理系统的核心关注点是测绘产品质量、测绘生产效率和成本控制，围绕这几个点，管理测绘项目生产的全生命周期，并无缝整合信息化测绘软件工具，实时采集生产过程及成果的度量指标数据，建立测绘生产过程指标化分析体系，为测绘生产的过程改进和质量保证提供技术和数据支撑。

信息化测绘项目管理系统通过测绘生产进行流程化定义来分解生产任务，对生产过程中的各项指标进行测量和管理来监控项目进度、核算项目成本，根据项目成果的面积、点数等以及收费标准进行项目自动化计价，根据作业员流程作业记录，统计分析工作绩效等。基于工作流处理机制的测绘流程管理可以实现测绘流程的的定制功能，对测绘流程进行日志记录以及办理时限设置等功能，通过项目节点定位可以查询项目进度。同时可以对系统中所有项目进行成果管理，即对测绘项目流程中产生的各类电子成果资料进行统一管理，可在系统中查询、浏览、下载。

3.3数据管理

核心数据库是基于Oracle存储的，按照ESRI标准创建的Geodatabase。数据规整建库以及日常采集的数据最终都会存放在核心数据库中，此库肩负着数据的统一存储和管理职责。对于数据规整建库而言，此库是数据流向的终点；对于日常采集更新而言，此库既是起点、也是终点。在日常的测绘任务中，测绘人员需要根据将要测绘的范围，下载底图。这个底图的来源就是我们的核心数据库，故此库为数据更新的起点。当作业人员完成下载范围内的测绘和编辑工作后，会将作业后的数据和作业前的数据做动态对比(软件完成)，产生一个更新包，然后将更新包上传到数据库中，入库成功即完成数据更新，故此库为数据更新的终点。

3结束语

通过信息化测绘生产、管理系统，将常规测绘业务生产系统与数据管理系统整合，形成了统一的管理平台，并逐步把标准不一、处于分散状态的数据、系统等已有信息化成果整合起来，业务生产效率大幅提升，测绘基础数据信息利用率也有了很大提高，大大增强了信息资源有效管理和服务决策信息化工程建设，以发挥国土资源科学数据资源的最大效益。

参考文献:

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[2]谢忠,韩祺娟,吴亮.ＧＩＳ空间数据库的“一库两用“策略研究[Ｊ].地理与地理信息科学,2008,124(2):5-8.

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[4]浙大数维信息工程有限公司.WalkFIeld信息化测绘系统操作说明书.