价值管理导向下的总会计师职能定位探讨

摘要：随着企业管理与改革的不断深化，对企业总会计师职能定位的要求随之提高。本文针对当前企业总会计师职能发挥所遭遇的困境，从分析总会计师的职能定位现状及其形成原因入手，探讨了企业价值管理对总会计师职责定位的要求，继而从法律法规修订、健全管理体制、提升履职能力等几个方面对总会计师的职能转型提出可行性建议。

关键词：总会计师 价值管理 职能转型

价值管理作为一种以价值评估为基础、以价值增长为目标的综合管理模式，强调在企业经营管理中遵循价值理念和价值规律，并以创造价值、实现企业价值增长为长期愿景，而如何以价值管理为导向促使企业总会计师加快职能定位转型，提升企业价值管理水平与风险管理能力，是一项前景远大、具有重要现实意义的研究课题。

一、企业总会计师职能定位问题与原因解析

1.企业总会计师职能定位问题

随着市场经济的不断发展，企业总会计师的职责并不能完全落地，会计监督活动未得到有效实施，主要表现在三个方面：

总会计师设置缺位、虚位现象严重。中国总会计师现状调查报告统计显示，在接受调查的1450家单位中，近30%的单位没有设置总会计师，部分单位设置总会计师或副总会计师的同时，又设置了主管财务工作的副总经理；未设置总会计师岗位的企业一般由“一把手”直接管理财务工作，依然采用财权和事权高度集中的管理方式。

总会计师地位得不到充分重视。很多总会计师虽同时担任企业行政副职职务，但企业总会计师地位普遍偏低，在领导班子中排名靠后问题比较突出，严重制约着总会计师发挥自身职能。

总会计师权小责大，“权、责、利”失衡。大多数企业内控授权不到位，有些单位是权力过于集中，有些则权力过于分散，总会计师的责权利没有按照法律法规做到权责相称，使其无法真正参与企业重大事项的决策。

2.影响企业总会计师地位和职能发挥作用的原因

现代企业制度还没有完全建立。目前部分企业现代企业制度建设不到位，没有按照《公司法》履行现代企业制度建设。

队伍管理机制尚需规范。在目前的人事体制下，进入领导班子的总会计师没有纳入统一管理，某些企业虽然建立了一整套总会计师考试、聘用和管理制度，但在具体执行上也存在多头管理的现象。

企业经营特点影响总会职能定位。在实行高度集中的计划经济时代，经营管理紧紧围绕国家经济发展核心，多数总会计师的主要工作精力仍然停留在财务管理、参与及实施经营决策和组织会计核算方面，工作职能单一落后。

二、价值管理对企业总会计师职能转变的要求

1.企业价值管理导向下财务管理的目标

企业价值最大化是现代财务管理的目标，财务管理要上升到更高层次的价值管理，必须以价值目标为指引配置财务资源，规划财务活动。

强化以现金流为核心的全面预算管理。预算管理是财务管理的基本职能，在价值管理的理念下，预算管理要以现金流为核心，要判断公司的一项活动是否创造了价值就要以是否为公司创造了现金流量来衡量。

建立以企业价值为导向的绩效评价模式。在价值管理理念下，价值增值成为公司追求的目标，对绩效的衡量转变为对价值增值的衡量，如经济增加值（EVA）的考核。

资本分配管理。投资体现了公司价值追求的方向和形式，驱动公司价值增长的主要因素是有正现金流的盈利，是通过合理的资本分配实现的，资本投资必须强调价值回报。

2.价值管理对总会计师定位的要求

价值管理的核心是进行价值衡量，挖掘企业价值增值潜力。总会计师作为企业价值创造的组织者和执行者，应以财务活动为主线，将企业经营活动全面衔接起来，提升其在企业价值创造中的地位和职能，着力打造企业管理的价值链。

总会计师在企业价值管理中的职责定位。总会计师的价值管理职责包括统筹企业的经营活动，预测企业的营收与支出，组织落实经营目标并参与经营活动决策等，要做到善用经营与财务杠杆，增强资金运营手段，以取得企业效益与价值的强化。

总会计师应做好价值管理的引领工作。在注重效益的同时，从价值驱动角度出发，按照国际流行的价值管理方法，增强企业对于未来成长价值的渴求与筹划，并将价值管理融入到企业远期计划与预算系统的安排当中。

总会计师不断强化其价值管理的监督导向职能。按照市场经济法则，利用各种会计信息增强对企业经营活动的指导与调节，制订出企业财务管理与会计信息现代化的发展目标与实施规划。

总会计师要牵头组织开展企业风险控制。总会计师应承担起自身责任，围绕总体经营目标，在各管理环节中加强对风险的分析评价与控制，协助企业“一把手”通过多角度管理来主动回避经营风险，采取风险预测与转移、企业自我保护等多种方法，尽可能将企业风险损失降低到最小程度。

三、价值管理导向下总会计师职能转型的建议

在价值管理导向下，企业总会计师应积极进行职能定位转型，通过参与价值创造活动，全方位培养自我的价值管理能力，积极推进企业价值管理战略。

1.修订法律法规，为总会计师职能的提升提供法律保障

新会计准则以来，外部市场环境发生了显著变化，修订完善《会计法》等配套法规是完全必要的，也是推进和深化企业改革的必然要求。只有在法律层面提升总会计师的地位，并赋予其相应的职能和权力，才能为总会计师发挥作用奠定坚实基础。

2.健全总会计师管理体制，提升职能地位

实施“模拟职业经理人”制度。结合企业管理实际，走职业化、市场化、规范化道路，建立总会计师资格标准，制定总会计师业务规范和继续教育制度，并建立适应企业特点的总会计师资格认证制度。

完善总会计师监督管理机制。建立总会计师信息档案，在企业内控、内部审计等检查中，把总会计师的岗位设置及履职情况作为检点，作为重要的考核指标，并进行动态管理，跟踪监督，确保总会计师作用的发挥。

加强总会计师业务培训。通过定期对总会计师组织培训，使总会计师始终站在改革与发展的最前列、始终成为引领企业管理和财务变革的主要力量。

3.不断自我完善，提升总会计师履职能力

勇于担责，提升总会计师形象。总会计师需履行的责任包括政治责任、社会责任与经济责任三方面，并应做到有效结合。总会计师应当勇于承担起使命，找准自己的定位，对准职位的职责，积极主动，创造性地开展工作，努力做到在其位、谋其政、尽其责、显其效。

加强团结协作，提高财务工作认知度。企业的生产经营活动的成果最终都要反映在企业的财务管理上，可以说财务活动贯穿企业管理的每一个环节。通过加强业务协作，进一步改善总会计师履职环境，提升总会计师职能地位。

推进财会素质建设，提升总会计师地位。总会计师作为企业财务管理的领头人，要走出财务看财务，改变角色定位，不断完善财会队伍的核算、管理、监督、控制、考核等立体化功能，打造出一流的财务管理队伍。完善财会人才引进机制，加强财会人员职业道德素质和团队文化的培养，打造高素质的学习型团队。在企业中不断提升财务管理的地位，从而促进总会计师的地位提升和职能的发挥。

参考文献：

[1]陈基华.公司价值管理：财务管理的归宿[J].首席财务官，2010

[2]林燕飞、胡秀群.大中型企业总会计师制度建设初探[J].财会通讯，2010

[3]章卫东、周伟武.对我国总会计师的地位与作用的重新定位[J].财会月刊，2008