我国即将开展生态红线划定工作

9月16日，国家环境保护部在官网消息，环境保护部将在认真研究和试点工作的基础上，在全国开展生态红线划定工作。

问题

我国国土面积居全球第三，但在大国中生态危机则应排在第一。目前，全国沙漠和沙化土地总面积达262万平方公里，占国土面积的27.3%。全国水土流失面积达367万平方公里，并以每年1万平方公里的速度在增加。50年来，水土流失毁掉的耕地达4000多万亩；每年流失土壤养分相当于4000万吨标准化肥。这对一个农业大国来说是个十分严重的问题。由于对草地的掠夺式开发，乱开滥垦、过度樵采和长期超载过牧，全国草地面积逐年缩小，草地质量逐渐下降，其中中度退化程度以上的草地达1.3亿公顷，并且每年还以2万平方公里的速度蔓延。我国水资源匮乏，人均水资源只有2000多吨，是世界人均占有量的1/4，为世界上13个贫水国家之一。同时，我国主要河流普遍污染，其中辽河、海河污染严重，淮河水质较差，黄河水质不容乐观。主要淡水湖泊富营养化严重，多数城市地下水受到一定程度污染，且有逐年加重的趋势。

对策

目前环境保护部已确定由南京环境科学研究所、中国环科院、中科院相关科研院所和北京大学等组成的全国生态红线划定技术组，依托《中国国土生态安全格局构建关键技术与保护战略研究》公益项目和相关管理专项，研究制定了《生态红线划定技术指南》（草案），明确提出了生态红线的划定范围、技术流程、落地原则及成果要求。

环境保护部设内蒙古、江西、广西、湖北为试点，对其境内的国家重要生态功能区、生态环境敏感区、脆弱区等区域划出了生态红线，初步完成了试点省域生态红线划定方案。方案中各试点省（区）生态红线控制的区域面积平均达到该省（区）或特定区域国土总面积的20%左右。如内蒙古生态红线区域涵盖重要生态功能区的极重要区域和生态环境极其敏感与脆弱区域，面积为28.46万平方公里，占全区面积的24.1%。

依照计划，环保部力争在2014年完成全国生态红线划定技术工作，出台国家生态红线管控的政策措施和生态红线管理法规。