发展中国家和新兴国家对华的反倾销

摘 要：从中国加入世界贸易组织以来，遭遇频繁反倾销主要来自以美国为首的发达国家；近年来，发展中国家和新兴国家对中国的反倾销异军突起。本文，首先从发展中国家和新兴国家对华反倾销的现状阐述中国在反倾销的处境；进而，对现状的反思剖析其中反倾销的问题；最后，从策略上对发展中国家和新兴国家对中国的反倾销的展望。

关键词：对华反倾销；现状；反思；策略

一、发展中国家和新兴国家对华反倾销的现状

反倾销的目的是国际贸易的不公平，但是反倾销常常被国家政策干扰，歪曲成贸易保护的工具。从1979年8月至今，有关中国反倾销案件多达五百多件，其中发展中国家和新兴国家对中国的反倾销幅度逐渐增大。反倾销从中国纺织品、农业产业设置的“绿色壁垒”到专利纠纷等等有关非关税贸易摩擦，都体现着中国与发展中国家和新兴国家的贸易矛盾碰撞。

发展中国家和新兴国家对中国反倾销主要国家有：2005年7月29日巴基斯坦对我脲醛模塑料开征反倾销税，2008年11月以来印度、巴西、阿根廷等多个国家及地区分别对我国产的聚酯高强力纱、粘胶纤维等纺织原料展开反倾销调查；阿根廷、印度等国家及地区对我国的铝合金轮毂、钢轮毂、前轴传动杆和转向铰链等汽车零件发起反倾销调查1。涉及的内容：从最初五矿、化工类初级产品发展到纺织品、机电、土畜、医疗保险等等商品，反倾销的范围仍在不断的扩大。反倾销案件增多，中国遭受的贸易损失剧增。

二、发展中国家和新兴国家对华提起反倾销之反思

1.反思之一：劳动力与原料的优势产品出口成为反倾销导火索之一

对中国提起反倾销的发展中国家和新兴国家主要是印度、阿根廷、巴西、土耳其、哥伦比亚、巴基斯坦，反倾销范围主要是在化工原料产品、加工设备及初级产品、纺织料件、服装、鞋，形成以化工产品、纺织品为主，并多为劳动密集型、低附加值产品的倾销局面。中国人口密集，劳动力具有天然优势，制造化工、服装类产品；而其他发展中国家与新兴国家，主要初级产品制造，而中国产品在质量保证的前提下，各家具有绝对优势，导致中国产品在国际市场博得消费者的钟爱。由于发展中国家的生产力水平，产品结构与我国有较大的相近性，我国商品的进入，自然会加剧发展中国家的市场竞争。因此，对我国产品采取反倾销政策，往往成为这些发展中国家减轻竞争压力的重要举措。

2.反思之二：发展中国家和新兴国家与中国缺乏健全的贸易体制

随着21世纪经济贸易发展，各国经济贸易碰撞，相互间缺乏贸易解决有效机制。美国与欧盟等发达国家的经济发达，贸易体制健全，对中国提起反倾销，设置贸易障碍。印度、巴西等发展中国家和新兴国家，跟随大流对中国提起反倾销，显现了中国与发展中国家和新兴国家的贸易问题。发展中国家和新兴国家，与美国和欧盟的经济情况不同，解决贸易问题反倾销不是最佳方式。

世界经济贸易全球化，发展中国家和新兴国家原有的贸易体制，已经不符合日益竞争激烈的贸易。在贸易的不断发展过程中，国家的贸易体制必须相应的改进，未健全的贸易机制应跟随完善。国家的机制，时刻与贸易发展同步。

3.反思之三：中国市场经济不完善，产品出口竞争力低，落后国际社会

中国从加入世界贸易组织以来，频繁的遭受反倾销原因之一是外国对中国市场经济的不认可。我国对外贸易迅速增长，但是出口的产业竞争力不强，技术含量不高，总体表现在：一是出口产品，技术含量低，结构单一，基本上以劳动密集型产品为主。二是企业的知识产权保护观念淡漠，国际化程度低。三是企业经营策略不当。当发展中国家对我国企业的产品发起反倾销诉讼时，我国企业要么不敢应诉，要么不知道如何应诉，也给这些发展中进口国一个中国企业好欺负的印象。

三、中国应对策略

1.扎实社会主义市场经济建设，提高产品出口技术含量

中国是社会主义市场经济，但是仍处于初级阶段建设，经济体制不完善。相较国际社会，中国的社会主义市场经济落后，出口产品主要依靠劳动力、原料等初级资源优势。中国应加强自身市场经济的建设，提升产品的技术含量，打造精品产品出口。深刻的认识到贸易中存在的这些体制与技术问题，那么就必须切实的抓紧教育，提高各行各业的产品素质，注重技术的提高，鼓励企业发展技术教育。从根本上，改变产品的竞争点。

2.加强与其他发展中国家和新兴国家的贸易交流

发展中国家和新兴国家，在近几年的经济快速发展，相互之间的贸易增多。中国自加入世界贸易组织以来，贸易急剧增加，遭受来自发展中国家和新兴国家的反倾销也增加。中国与其他发展中国家和新兴国家有贸易冲突，不单单局限于反倾销，应该考虑相互经济发展实际，加强相互间的贸易交流与合作，共同发展贸易。未来的经济增长与贸易增长来自发展中国家和新兴国家，未来的市场与商品也来自发展中国家和新兴国家。因此，发展中国国家和新兴国家的交流与合作是很有必要的。这些发展中国家和新兴的国家对中国的反倾销严重，那么中国可以发展贸易的多元化，增强贸易的发展技术含量。

3.建立有效的反倾销预警机制

现在，我国应对发展中国家反倾销的工作大多处于“事后” 应诉阶段，缺乏完善的预警体系，往往失去和错过最佳的应诉时机。为了适应快速应对反倾销工作的需要，政府应尽快建立对国外反倾销的协调系统，将发展中国家的反倾销法律法规作为又一个新的重点研究对象，全面及时追随反倾销工作，反馈目标市场国最新的反倾销动态。同时建立应对发展中国家反倾销应诉基金，专门为应诉发展中国家反倾销诉讼的企业提供足够的财力支持。

参考文献：

[1]冉宗荣.发展中国家对华反倾销的动因及我国的应对之策.《国际贸易问题》，2005年第4期

[2]赵胜男，冯留坡.我国遭遇反倾销的现状、原因及对策分析，产业与科技论坛，2006年7月第7期

[3]童宏祥.应对发展中国家反倾销的哲学思辨.Special Zone Economy特区经济，2006年6月

[4]郭丽.发展中国家对华反倾销的与奶奶及对策.内蒙古财经学院学报，2009年第1期

[5]谢国娥，王玲.印度对华反倾销的原因及我国的对策.经济纵横，2007年

作者简介：

雷小红，女，广西玉林人，广西师范大学法学院2011级硕士研究生，研究方向：国际法。