出口货物警惕侵权

2006年7月2日，金都进出口公司(以下简称金都公司)以一般贸易方式向某海关申报出口免维护蓄电池350个，申报总价为人民币273500元，运抵国为加拿大。海关查验发现，该批蓄电池上标有“alpha”字样，涉嫌侵犯绿华电池厂在海关总署备案的“ALPHA”及图形商标专用权，遂通知绿华电池厂确认该批货物知识产权状况。绿华电池厂在接到通知后致函海关，确认该厂未授权金都公司使用“ALPHA”及图形注册商标，该批标有“alpha”标识的出口蓄电池侵犯其商标专用权，要求海关予以扣留。在绿华电池厂按照规定提供了担保金后，海关依法扣留了该批涉嫌侵权的蓄电池。

经调查，该批蓄电池由星光科技有限公司根据与加拿大alpha公司之间的定牌加工协议生产，由金都公司向海关申报出口。alpha公司在加拿大注册了“alpha”商标，而绿华电池厂在国内注册了字母“ALPHA”和火柴棒图形(在字母下方)组成的商标，并在海关总署进行了海关知识产权保护备案。某海关最终认定，金都公司未经商标权人绿华电池厂授权，申报出口标有与权利人注册商标“ALPHA”及图形相似标识的蓄电池，构成出口侵犯中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权的货物的行为。2006年8月10日，某海关向金都公司制发了《行政处罚决定书》，决定没收在扣蓄电池350个，并处罚款人民币27350元。

行政复议情况

金都公司不服某海关作出的行政处罚决定，向其上一级海关申请行政复议。复议机关经审理认为：(1)绿华电池厂依法注册了“ALPHA”及图形商标，其商标专用权受中华人民共和国法律、行政法规的保护。金都公司申报出口的蓄电池上标有与“ALPHA”及图形商标相近似的标识，未经“ALPHA”及图形商标注册人的许可。金都公司出口上述货物的行为，已经构成出口侵犯中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权的货物的行为。(2)金都公司作为本案出口货物的发货人，其违反海关法规定出口侵犯知识产权货物的行为，依法应当予以行政处罚。综上，金都公司关于该公司不承担法律责任的主张不能成立。2006年9月27日，复议机关对本案做出行政复议决定：不予支持金都公司的复议请求，维持某海关没收侵权货物并对金都公司处以罚款的行政处罚决定。

法律提示

近年来，随着国际贸易和科学技术的发展，知识产权与国际贸易日益紧密地联系在一起，知识产权纠纷案件不断增多。海关作为进出境监督管理机关，根据《海关法》的规定，负有对与进出境货物有关的知识产权实施保护的职责，依法采取措施制止侵犯知识产权货物的进出境。海关知识产权保护的范围包括商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权、奥林匹克标志专有权等。根据近几年来海关查获的案件情况来看，进出境环节海关查获的主要是侵犯商标专用权的货物。本案就是一起出口侵权货物的典型案例。本案中，当事人提出的几点申辩理由涉及对出口侵权货物的认定、商标地域性和“定牌加工”的侵权构成、发货人的责任承担等问题，也是进出口企业比较典型的几种对进出口侵权货物的法律责任的误解。正是由于这种对法律规定认识上的不足或者偏差，有的企业虽然主观上已经尽了相当的注意义务，但还是导致了违法行为的发生，本案就是属于这种情况。

并非只在相同商品上使用相同商标才构成侵权

金都公司认为该公司申报出口货物上的商标为“alpha”，是单纯的小写字母商标，而绿华电池厂的注册商标为大写黑体的“ALPHA”，并在字体下加有火柴棒标识，是字母与图形相结合的商标，由于商标的形状及组成结构不一样，不构成侵权；并且，该公司申报出口的货物是“免维护铅酸蓄电池”，而绿华电池厂注册的是电池，由于电池的类型不同，也不存在侵权的问题。

《商标法》第五十二条第(一)项规定，未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的，属侵犯注册商标专用权。也就是说，并不是只有在同一种商品上使用相同的商标才构成侵权，在类似商品上使用类似的商标也构成侵权。“ALPHA”及图形商标是绿华电池厂依法注册的商标，被核准使用在第九类商品(电池、镀锌电池、照明电池和手电筒电池)上，并在海关总署进行了知识产权保护备案，其注册商标专用权受中华人民共和国法律、行政法规的保护。申请人申报出口的免维护蓄电池同属电池种类商品，且蓄电池上标有与“ALPHA”及图形注册商标近似的“alpha”标识，未经商标注册人的许可。根据《商标法》第五十二条第(一)项的规定，涉案货物属于侵犯注册商标专用权的货物。

什么是商标权的地域性

金都公司认为“alpha”商标是国际上的知名商标，alpha公司使用“alpha”商标在先，并且在加拿大注册了“alpha”商标。本案涉及的出口货物是alpha公司许可国内星光科技有限公司生产，alpha公司向星光科技有限公司提供了加拿大注册商标证明文件，并且，涉案货物的运抵地、销售地是加拿大，不会导致国内消费者对产品来源的误解，不存在相关公众误认的情况，因此不构成侵权。

金都公司的上述申辩理由看似很有道理，但是却忽视了商标权的地域性。商标权的地域性是指一个国家或地区依照其本国的商标法或其参加的国际条约所授予的商标权，仅在该国或该地区有效，对其他国家或者地区没有约束力。也就是说，在哪个国家取得的商标权只能在哪个国家获得保护，相应地，每个国家对他国授予的商标权利不承担保护的义务。就本案而言，在加拿大， “alpha”商标权为alpha公司享有；在中国，绿华电池厂依法注册了“ALPHA”及图形商标。alpha公司在加拿大对“alpha”商标的专用权不能自然延及中国境内，受中国法律、行政法规保护的是绿华电池厂的“ALPHA”及图形商标权，而不是alpha公司的“alpha”商标权。在中国，未经绿华电池厂许可，任何人在同一种商品或者类似商品上使用与其注册的“ALPHA”及图形商标相同或者近似的商标，就应当被认为构成了对绿华电池厂商标专用权的侵害。本案中，某海关及复议机关正是基于上述理由，认定涉案货物属于侵犯商标专用权的货物，认定金都公司的行为属于《海关法》第九十一条规定的出口侵权货物的违法行为，应当承担相应的法律责任。

目前，大多数企业对于从事定牌加工业务可能涉及的侵犯知识产权隐患普遍认识不足，或对法律的理解不准确。在这里，我们要提醒企业切不可盲目接单生产，而是要仔细审核定牌加工合同，仔细审核外方授权生产的合法有效性，特别是要核对有关商标标识在我国境内的注册

和知识产权保护海关备案情况，以保护企业自身权益，避免不必要的经济和信誉损失。

出口企业是否也要承担出口侵权货物的责任

金都公司认为涉案货物是由星光科技有限公司生产，该公司只是受星光科技有限公司委托出口该批货物，如果海关要处罚也应该是处罚星光科技有限公司，该公司作为出口企业不应当承担法律责任。

本案中，金都公司接受星光科技有限公司的委托，以自己的名义向海关申报出口标有“alpha”标识的350个蓄电池，金都公司是本案出口货物的发货人。根据《海关法》第四十四条规定，需要向海关申报知识产权状况的，进出口货物收发货人应当按照国家规定向海关如实申报，并提交合法使用有关知识产权的证明文件。也就是说，出口货物的发货人、进口货物的收货人是海关的行政管理相对人，负有如实申报出口、进口货物知识产权状况的义务。其如果违反海关法规定，有出口、进口侵犯知识产权货物的行为，就应当承担相应的法律责任，海关有权依据《海关法》和其他规定对其予以行政处罚。本案中，金都公司虽然不是涉案侵权货物的生产者，但其实施了申报出口上述侵权货物的行为，已经构成《海关法》第九十一条规定的出口侵权货物的违法行为，应当承担相应的法律责任。

进出口侵权货物应当承担什么法律责任

《海关法》第九十一条规定：“违反本法规定进出口侵犯中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权的货物的，由海关依法没收侵权货物，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”《海关行政处罚实施条例》第二十五条也规定： “进出口侵犯中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权的货物的，没收侵权货物，并处货物价值30％以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”也就是说，当事人进出口侵权货物的行为，如果情节严重构成犯罪的，将被依法追究刑事责任；如果尚不构成犯罪的，由海关依法予以行政处罚，行政处罚的内容包括没收侵权货物，同时处以罚款，罚款的数额在货物价值的30％以内。和原《知识产权海关保护条例》有关“收发货人明知或者应知其进出口货物侵犯他人知识产权的，或者未如实申报与进出口货物有关的知识产权状况，交验有关单证的，海关可以处以进口货物到岸价格或者出口货物离岸价格等值以下的罚款”的规定相比，现行规定不仅要对侵权人处以罚款，还要求对涉案的全部侵权货物予以没收，加大了对侵权人的惩处力度。

本案中，海关在没收侵权货物的同时，对金都公司处以罚款人民币27350元，相当于货物价值的10％左右，这也是考虑了本案的违法性及当事人的主观过错，给予了从轻处理。因为本案当事人主观上并没有侵犯他人知识产权的故意，并且也尽了相当的注意义务，只是由于对法律规定认识错误，才导致了违法行为的发生，与恶意的侵权行为有本质的区别。如果是明知或者应知外商要求的定牌加工业务属非法，但仍以侥幸的心理而接单生产和出口，或者是屡次进出口侵权货物被海关查获的，将被处以较重的罚款，最高可以达到货物价值的30％。